El Programa Conjunto de Monitoreo ( PCM ) para el Abastecimiento de Agua y el Saneamiento de la OMS y el UNICEF [1] es el mecanismo oficial de las Naciones Unidas encargado de monitorear el progreso hacia el Objetivo de Desarrollo Sostenible número 6 (ODS 6) desde 2016.
Anteriormente, hasta 2015, el JMP se encargaba de monitorear el Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM) relacionado con el agua potable y el saneamiento (ODM 7, meta 7c), que era: "Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y al saneamiento básico". [2]
El JMP tiene su sede en la Organización Mundial de la Salud y el UNICEF , y cuenta con el apoyo de un Grupo Asesor Estratégico de expertos técnicos y políticos independientes, así como de varios grupos de trabajo técnicos reunidos en torno a temas específicos importantes. [3]
Las cuatro áreas prioritarias de actividad del JMP para el período 2010-2015 fueron:
Cada dos años, el JMP publica sus últimas estimaciones sobre el uso de diversos tipos de fuentes de agua potable e instalaciones de saneamiento a nivel nacional, regional y mundial. [4] El próximo informe "Progresos en materia de agua potable, saneamiento e higiene en los hogares: 2000-2020" se publicó en julio de 2021 en el sitio web del JMP.
El JMP pone a disposición sus datos e información a través de diversos canales y formatos, incluidos talleres en los países, sus principales informes bienales y su sitio web, el sitio web estadístico de UNICEF y a través de Google Public Data. [5] Los datos también son utilizados por el Banco Mundial y el Sistema de Información Estadística de la Organización Mundial de la Salud (WHOSIS). [6]
El JMP colabora con otras organizaciones internacionales y nacionales para fortalecer el seguimiento mundial y nacional. El Programa también desempeña una función de promoción, destacando el derecho a un mejor suministro de agua potable y saneamiento para las poblaciones desfavorecidas y ayudando a orientar las intervenciones.
En preparación para el período posterior a 2015 ( Objetivos de Desarrollo Sostenible ), el JMP había iniciado cuatro grupos de trabajo que están desarrollando posibles objetivos e indicadores futuros para el agua, el saneamiento, la higiene y la equidad/no discriminación). [7]
Además de informar sobre el uso nacional, regional y mundial de diferentes tipos de fuentes de agua potable e instalaciones de saneamiento, el JMP apoya activamente a los países en sus esfuerzos por monitorear este sector y desarrollar una planificación y gestión basadas en evidencia, desempeña un papel normativo en la formación de indicadores y aboga en nombre de las poblaciones que carecen de agua o saneamiento mejorados.
La visión del JMP es acelerar el progreso hacia el acceso universal y sostenible al agua potable y al saneamiento básico para las poblaciones marginadas del mundo en desarrollo, incluido el logro de las metas de los ODM para 2015.
La misión del JMP es ser una fuente confiable de datos mundiales, regionales y nacionales sobre el acceso sostenible al agua potable y al saneamiento básico, para uso de gobiernos, donantes, organizaciones internacionales y la sociedad civil.
El JMP utiliza los siguientes indicadores de los ODM para el seguimiento:
El JMP define una fuente de agua mejorada como aquella que, por la naturaleza de su construcción o por medio de una intervención activa, es probable que esté protegida de la contaminación externa, en particular de la contaminación con materia fecal. [8] Una instalación de saneamiento mejorada se define como aquella que es probable que separe higiénicamente los excrementos humanos del contacto humano, y en la definición se dan algunos ejemplos. [8]
El JMP no recopila datos primarios por sí mismo, sino que, en la medida de lo posible, utiliza exclusivamente datos de fuentes primarias, como censos y encuestas nacionales de hogares que realizan las autoridades estadísticas nacionales cada pocos años. Estas encuestas incluyen las Encuestas de Indicadores Múltiples por Conglomerados (MICS) apoyadas por UNICEF y las Encuestas Demográficas y de Salud (DHS) financiadas por USAID . Uno de los desafíos que enfrenta el JMP es que las definiciones de una fuente de agua mejorada y un saneamiento mejorado no son uniformes en los distintos países. Otro desafío es que los censos y las encuestas solo se realizan cada pocos años. Por lo tanto, el JMP utiliza la regresión lineal para estimar los datos para un año determinado en un país en particular, incluso si no se realizó ninguna encuesta o censo en ese año, a fin de poder comparar los datos entre países para el año en cuestión. [9]
Los indicadores utilizados por el JMP son controvertidos porque no siempre pueden coincidir con las percepciones culturales y locales de lo que funciona o no, y pueden diferir de las estimaciones nacionales. Las discrepancias entre las estimaciones de cobertura nacionales e internacionales (JMP) se deben generalmente a uno o más de los siguientes factores:
1) Uso de diferentes definiciones de acceso, incluidas categorías de acceso mal definidas
2) Exclusión de los usuarios de instalaciones de saneamiento compartidas de un tipo mejorado, de las que se considera que tienen saneamiento mejorado
3) Uso de los últimos resultados de encuestas o censos frente al uso de estimaciones interpoladas basadas en regresión lineal
4) Utilización de diferentes estimaciones de población, incluida una distribución diferente de las poblaciones urbanas y rurales
5) Uso de estimaciones “antiguas” que no reflejan los últimos o todos los hallazgos de nuevas encuestas de muestreo o de un nuevo censo
6) Uso de datos “reportados” por los ministerios sectoriales frente a uso de datos verificables de forma independiente a partir de encuestas de muestreo o censos
No existe información completa sobre la seguridad del agua potable y la fiabilidad y sostenibilidad de las instalaciones de agua potable y saneamiento a nivel mundial, por lo que estas dimensiones no se incluyen en las definiciones de indicadores actuales. [10] [11] Analizar sistemáticamente la calidad microbiológica y química del agua a nivel nacional en todos los países es prohibitivamente costoso y logísticamente complicado. Sin embargo, el JMP está trabajando para incluir estas dimensiones desafiantes en la medida de lo posible en los indicadores futuros.
Entre 2002 y 2008 se diseñó el proyecto de Evaluación Rápida de la Calidad del Agua Potable (RADWQ) y se evaluó la calidad del agua potable procedente de fuentes mejoradas en varios países piloto. [12] En 2011, el JMP centró su informe temático en la equidad, la seguridad y la sostenibilidad. [13] En 2012, el JMP ha estado apoyando la realización de pruebas piloto de la calidad del agua junto con encuestas de hogares.