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El Programa de Becas Boxer Indemnity era un programa de becas para que estudiantes chinos se educaran en los Estados Unidos, financiado por Boxer Indemnities . El 25 de mayo de 1908, el Senado y la Cámara de Representantes del Congreso de los Estados Unidos aprobaron la Resolución Conjunta (S. R. 23) [1] para devolver a China el exceso de Indemnización del Bóxer, [2] que ascendía a más de 11,9 millones de dólares (403,5 millones de dólares en 2023). [3] A pesar de las feroces controversias sobre la devolución del pago excedente, la administración del presidente Theodore Roosevelt decidió establecer el Programa de Becas de Indemnización Boxer para educar a estudiantes chinos en los Estados Unidos. El presidente Roosevelt reconoció este programa como una oportunidad para una "reforma dirigida por Estados Unidos en China" que podría mejorar las relaciones entre Estados Unidos y China y elevar la posición de Estados Unidos en el mundo. [4] En lugar de copiar al imperialismo europeo y utilizar medios militares para obtener ganancias financieras a corto plazo, Roosevelt estableció el programa para garantizar la paz y el comercio en China de la "más satisfactoria y sutil de todas las formas", mientras ayudaba a los Estados Unidos a ganar respetar y tomar una posición de liderazgo global. [5]
Desde sus inicios, el Programa de Becas de Indemnización para Boxeadores ha sido llamado "el plan más importante para educar a estudiantes chinos en Estados Unidos y posiblemente el más trascendental y exitoso de todo el movimiento de estudios en el extranjero de la China del siglo XX". [4]
El 16 de julio de 1925, el presidente Calvin Coolidge aprobó la "Orden ejecutiva 4268: Remisión de pagos adicionales de las cuotas de la indemnización china" para implementar la "Resolución conjunta del Congreso para disponer la remisión de pagos adicionales de las cuotas anuales de la indemnización china" aprobado el 21 de mayo de 1924. [6] [3]
Antes del establecimiento del Programa de Becas de Indemnización para Boxeadores, la Misión Educativa China de Yung Wing también brindaba algunas oportunidades de educación superior en los Estados Unidos para estudiantes chinos. Como el primer chino graduado de la Universidad de Yale, Yung Wing persuadió al gobierno Qing para que enviara grupos de jóvenes estudiantes chinos a los Estados Unidos para estudiar ciencia y tecnología occidentales en 1871. A partir de 1872, con el apoyo de algunos funcionarios reformistas del Durante la dinastía Qing , Yung estableció la Misión Educativa China para enviar 120 estudiantes chinos a estudiar a la región de Nueva Inglaterra en los Estados Unidos. Sin embargo, este esfuerzo de corta duración se disolvió en 1881, un año antes de la Ley de Exclusión China , y hubo poca actividad después.
En 1899, un grupo de ciudadanos chinos conocidos como Boxers emprendieron una campaña para expulsar toda influencia extranjera en China. El levantamiento, conocido como la Rebelión de los Bóxers , comenzó como un movimiento antiextranjero , antiimperialista y basado en aldeas en el norte de China, en respuesta a los temores de que los occidentales se apoderaran del territorio chino, exigieran concesiones, buscaran protección en los tribunales para sus seguidores y provocando sequías y desastres naturales. Los grupos de boxeadores atacaron a los constructores de ferrocarriles, a quienes se consideraba violadores del feng shui , y a los cristianos, a quienes se consideraba responsables de la dominación extranjera de China. En el verano de 1900, la Alianza de Ocho Naciones —que incluía a Austria-Hungría, Francia, Alemania, Italia, Japón, Rusia, Gran Bretaña y Estados Unidos— envió tropas para aliviar el asedio de los extranjeros y cristianos chinos en los cuarteles de las legaciones. Los aliados obligaron al gobierno Qing a firmar el Protocolo Boxer , que exigía que el gobierno Qing pagara 450 millones de taeles de plata fina como indemnización durante un período de 39 años a las ocho naciones involucradas. [7] Según los tipos de cambio de la época, esto equivalía a 335 millones de dólares estadounidenses o 67 millones de libras esterlinas. [7] Incluyendo los intereses, los Qing finalmente pagaron 982.238.150 taeles (equivalentes a 37.000 toneladas cortas de plata), de los cuales la participación estadounidense fue del 7,32%.
El boicot nacional a los productos estadounidenses en China fue precipitado por varios factores interconectados: el impacto residual del fracaso de la Rebelión de los Bóxers, los casos reportados de maltrato a inmigrantes chinos en los Estados Unidos y la postura contradictoria del gobierno federal estadounidense de renovar la Ley de Exclusión China mientras Abogar por la política de puertas abiertas en China. [8] El movimiento tuvo consecuencias terribles para el comercio estadounidense en China:
En diez meses, sólo artículos de algodón por valor de 21.125.838 dólares pasaron de este país al imperio chino. Este comercio de exportación no sólo está amenazado por un boicot chino, sino que nuestro control sobre un desarrollo futuro mucho mayor está prácticamente entregado a las naciones europeas. Hay pocos intereses en Estados Unidos que no sientan el impacto de un boicot chino de una forma u otra. [9]
Al mismo tiempo, el representante de Qing en Estados Unidos, Liang Cheng [a], se enteró de que los términos del Protocolo Boxer otorgaban a Estados Unidos más de lo que había exigido originalmente e inició una campaña para presionar a Estados Unidos para que devolviera la diferencia a China. [4] Además, los misioneros estadounidenses en China, comprensivos con el sufrimiento de la familia china promedio, clamaban por la devolución del exceso de Indemnización Boxer. [10] Roosevelt aprovechó esta oportunidad y expuso su intención de "hacer justicia a China con respecto a esta indemnización" [8] en su discurso en Atlanta, donde declaró: "nosotros [los estadounidenses] no podemos esperar que China nos haga justicia a menos que hagamos justicia a China". justicia". [10] Roosevelt se dio cuenta de que si Estados Unidos ayudara a China y devolviera el excedente de la Indemnización Bóxer mientras todas las demás potencias tomaban su territorio y explotaban a su pueblo, "con un esfuerzo muy pequeño la buena voluntad de los chinos podría conquistarse de forma amplia y satisfactoria". [5] Sin embargo, el ministro estadounidense en China, William Woodville Rockhill, se opuso firmemente a la idea de devolver el dinero al corrupto gobierno de Qing porque creía que el dinero no escaparía a su codicia. [10]
Entre las numerosas propuestas para el uso de las remesas, Roosevelt se inclinaba por la "inversión cultural" a través de la educación, imaginando la educación como un puente a través del Pacífico a través del cual Estados Unidos podría extender su influencia al Lejano Oriente. Mientras Japón y las potencias europeas creaban esferas de influencia en China, el gobierno conservador de Qing finalmente buscó estudiar la tecnología occidental y adoptar políticas occidentales para reformar China y enfrentarse a las potencias occidentales como iguales. Durante ese tiempo, muchos de los estudiantes occidentales que regresaron, como Liang Cheng y Tang Shaoyi, "anteriormente empujados a los márgenes del gobierno y rechazados debido a su influencia occidental, llegaron al poder a medida que mejoró la suerte de los reformadores". [10]
En 1906, el presidente de la Universidad de Illinois, Edmund J. James , quien dirigió la universidad de 1904 a 1920, propuso al presidente Theodore Roosevelt un plan para establecer un programa de becas para enviar estudiantes chinos a los EE. UU. [11] Carta de James de 1906 señaló al presidente Roosevelt,
China está al borde de una revolución... La nación que logre educar a los jóvenes chinos de la presente generación será la nación que, con un determinado esfuerzo, obtendrá los mayores beneficios posibles en influencia moral, intelectual y comercial. [11]
Sin embargo, la tendencia en China en ese momento era "adoptar la política de Japón y, por lo tanto, involucrar a Japón como su instructor". [12] A medida que la influencia militar y política de Japón se desarrolló rápidamente, la administración de Roosevelt no podía permitir que la gran afluencia de estudiantes chinos a Japón siguiera aumentando y observar cómo su rival del Pacífico se apoderaba de China mediante la dominación intelectual. Por lo tanto, rápidamente "consintió en abril de 1906 en la sabiduría de la propuesta de Smith" [8] y decidió establecer el Programa de Becas de Indemnización Boxer para "girar la corriente de estudiantes chinos" [5] a Estados Unidos. Al año siguiente, Roosevelt expresó este mensaje al Senado y a la Cámara de Representantes en su discurso anual:
El Sr. Roosevelt anuncia la intención del Gobierno de los Estados Unidos de liberar a China de todos los pagos relacionados con la indemnización de la guerra de los Bóxers que excedan la suma necesaria para la indemnización real a los Estados Unidos... Los Estados Unidos, añade, "deberían ayudar a todas las formas posibles en la educación del pueblo chino, para que el vasto y populoso Imperio de China pueda adaptarse gradualmente a las condiciones modernas. Una forma de hacerlo es promoviendo la llegada de estudiantes chinos a este país y haciéndolos atractivos para tomar cursos en nuestras universidades e instituciones de educación superior. Nuestros educadores deberían, en la medida de lo posible, adoptar medidas concertadas con este fin.' [13]
Aunque el presidente Roosevelt afirmó que su intención era ayudar a China a "adaptarse a las condiciones modernas", [13] en realidad pretendía dirigir la reforma en China mediante la creación de un grupo influyente de líderes chinos educados en Estados Unidos. Con el ambiente favorable a las reformas en China, los estudiantes estadounidenses que regresaron ocuparían posiciones importantes en la política debido a su conocimiento de la burocracia estadounidense. Su educación en las escuelas secundarias y universidades estadounidenses, que tendría lugar en un período formativo de sus vidas, tendría "un impacto sustancial en su desarrollo político, emocional e incluso físico". [4] Tendrían un sentimiento especial hacia Estados Unidos y estarían agradecidos al gobierno estadounidense por sus oportunidades educativas. Posteriormente, buscarían modelar la nueva China a partir de Estados Unidos en lugar de Japón, y preferirían los productos estadounidenses. Como afirmó Liang Cheng, ministro chino en Estados Unidos, este grupo de estudiantes podría "asegurar una paz y un comercio en el Lejano Oriente que los tratados y las fuerzas militares no pueden asegurar". [10] El impacto del intercambio educativo podría extenderse mucho más allá del ámbito educativo. Era, como lo imaginó Smith, la forma más "satisfactoria y sutil" de "obtener los mayores beneficios posibles en influencia moral, intelectual y comercial", porque "el comercio sigue la dominación moral y espiritual de manera mucho más inevitable que la bandera". [5] El establecimiento del Programa de Becas de Indemnización para Boxeadores no fue sólo "un acto de amistad" [14] como afirmó Roosevelt, sino que también fue una inversión cultural para unir a China con los EE. UU. y un plan con visión de futuro para controlar pacíficamente la reforma y el desarrollo de China. .
A pesar de nuevas propuestas de los chinos para utilizar los fondos dentro de China, el acuerdo se hizo en términos estadounidenses. [8]
El programa, creado en 1909, financió la selección, la formación preparatoria, el transporte a los Estados Unidos y los estudios de los beneficiarios de la beca. Parte de la primera remisión de dinero incluyó el establecimiento de una escuela preparatoria en Beijing para graduados chinos que prosiguieran sus estudios en universidades estadounidenses. La escuela preparatoria, establecida el 29 de abril de 1911 en el sitio de un antiguo jardín real , recibió el nombre de Tsinghua College (清华学堂; Qīnghuá xuétáng ). [15] Los miembros de la facultad de ciencias fueron reclutados por la YMCA de los Estados Unidos y sus graduados fueron transferidos directamente a escuelas estadounidenses como estudiantes de tercer año después de graduarse. [15] Posteriormente, la escuela se amplió para ofrecer programas de pregrado y posgrado de cuatro años y se convirtió en la Universidad de Tsinghua .
Una segunda remisión en 1924 preveía el establecimiento de la Fundación China (中华文化教育基金会; Zhōnghuá wénhuà jiàoyù jījīnhuì ), que a su vez financiaría el Instituto China en la ciudad de Nueva York en 1926. [16]
De 1909 a 1929, el Programa de Becas de Indemnización para Boxeadores envió alrededor de 1.300 estudiantes chinos a estudiar en los Estados Unidos. El proceso de examen para esta prestigiosa beca, que atrajo candidatos de toda China, fue muy competitivo: entre 630 candidatos en 1937, sólo 47 fueron seleccionados. [17] A la luz del Movimiento de Autofortalecimiento de China durante ese tiempo, el gobierno Qing instó a los estudiantes a centrar sus estudios en los campos de Ciencias, Ingeniería, Agricultura, Medicina y Comercio. El Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT) fue, por tanto, uno de los destinos más populares. [4] En 1929, después de que Tsinghua se convirtiera en una verdadera universidad, el Programa de Becas de Indemnización para Boxeadores se abrió a todos los candidatos. [4] Un total de cinco grupos de académicos fueron educados en los Estados Unidos antes de la invasión japonesa de China en 1937.
Varios chinos y estadounidenses de origen chino destacados fueron beneficiarios del Programa de becas de indemnización para boxeadores, incluido el primer arquitecto chino del MIT, Kwan Sung-sing , el filósofo Hu Shih , el premio Nobel Yang Chen-Ning , el ingeniero eléctrico Lee Yuk-wing , el matemático Chung Kai-lai. , el lingüista Yuen Ren Chao , el educador Kuo Ping-Wen , el científico espacial Qian Xuesen , el meteorólogo y académico Chu Coching y el ingeniero arquitectónico Edward Y. Ying, que fue influyente en la planificación del Shanghai moderno. Las becas sirvieron de modelo para las subvenciones del Programa Fulbright para el intercambio educativo internacional. [18]
La remesa de pagos excedentes y el establecimiento del programa de becas también ayudaron a elevar la posición internacional de Estados Unidos. En una carta al Secretario de Estado John Hay, Liang Cheng, el ministro chino en los Estados Unidos escribió: "Si su honorable país tomara la iniciativa [en devolver los pagos excesivos de indemnización], dondequiera que se propague la voz de la rectitud, esos países levántate y síguelo". [10] Como líder de una superpotencia emergente, Roosevelt reconoció la remisión de la Indemnización del Bóxer como una oportunidad para que Estados Unidos asumiera una posición de liderazgo en el mundo. Roosevelt afirmó más tarde después de la remisión: "tenemos derecho a esperar que la devolución de estos fondos a China estimule a las potencias europeas a tomar medidas similares a las que acabamos de sugerir, y que nuestra generosidad se verá correspondida con una remisión incondicional similar por parte de ellas". ". [14] La ley de Roosevelt arrojó resultados significativos más tarde. El acto de justicia, amistad y concesión de Estados Unidos influyó mucho en otras Potencias:
Otros gobiernos, reconociendo los efectos beneficiosos de las medidas anteriores de Estados Unidos en este asunto, proponen dar un paso similar. El Gobierno japonés ha anunciado su decisión de condonar la parte correspondiente a la indemnización. El Gobierno francés se propone utilizar sus fondos de indemnización para la rehabilitación de un banco francés en China. El gobierno británico anunció en diciembre de 1922 que liberaría sus fondos para fines "mutuamente beneficiosos para Gran Bretaña y China..." [14]
La remisión de la Indemnización de los Bóxers, como planeó Roosevelt, ayudó a Estados Unidos no sólo a disipar la vergüenza causada por el boicot, sino también a construir su imagen internacional.