El Programa Conjunto de Monitoreo ( JMP ) para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento de la OMS y UNICEF [1] es el mecanismo oficial de las Naciones Unidas encargado de monitorear el progreso hacia el Objetivo de Desarrollo Sostenible Número 6 (ODS 6) desde 2016.
Anteriormente, hasta 2015, el JMP tenía la tarea de monitorear el Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM) relacionado con el agua potable y el saneamiento (ODM 7, Meta 7c), que era: "Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible a servicios seguros". agua potable y saneamiento básico". [2]
El JMP está ubicado dentro de la Organización Mundial de la Salud y UNICEF , y cuenta con el apoyo de un Grupo Asesor Estratégico de expertos técnicos y políticos independientes, así como de varios grupos de trabajo técnicos convocados en torno a temas específicos importantes. [3]
Las cuatro áreas de actividad prioritarias del JMP para 2010-2015 fueron:
Cada dos años, el JMP publica sus últimas estimaciones sobre el uso de diversos tipos de fuentes de agua potable e instalaciones de saneamiento a nivel nacional, regional y mundial. [4] El siguiente informe, "Progresos en materia de higiene y saneamiento del agua potable en los hogares: 2000-2020", se publicó en julio de 2021 en el sitio web del JMP.
El JMP pone a disposición sus datos e información a través de una variedad de canales y formatos, incluidos talleres en los países, sus principales informes bienales y su sitio web, el sitio web estadístico de UNICEF y a través de Google Public Data. [5] Los datos también son utilizados por el Banco Mundial y el Sistema de Información Estadística de la Organización Mundial de la Salud (WHOSIS). [6]
El JMP colabora con otras organizaciones internacionales y nacionales para fortalecer el monitoreo global y nacional. El Programa también desempeña un papel de promoción, destacando el derecho a mejores servicios de agua potable y saneamiento para las poblaciones que no lo reciben y ayudando a orientar las intervenciones.
En preparación para el período posterior a 2015 ( Objetivos de Desarrollo Sostenible ), el JMP había iniciado cuatro grupos de trabajo que están desarrollando posibles objetivos e indicadores futuros para el agua, el saneamiento, la higiene y la equidad/no discriminación). [7]
Además de informar sobre el uso nacional, regional y global de diferentes tipos de fuentes de agua potable e instalaciones de saneamiento, el JMP apoya activamente a los países en sus esfuerzos por monitorear este sector y desarrollar una planificación y gestión basadas en evidencia, desempeña un papel normativo en la formación de indicadores. y aboga en nombre de las poblaciones sin agua ni saneamiento mejorados.
La visión del JMP es acelerar el progreso hacia el acceso universal y sostenible de las poblaciones desatendidas en el mundo en desarrollo al agua potable y al saneamiento básico, incluido el logro de las metas de los ODM para 2015.
La misión del JMP es ser la fuente confiable de datos globales, regionales y nacionales sobre el acceso sostenible al agua potable y al saneamiento básico, para uso de gobiernos, donantes, organizaciones internacionales y la sociedad civil.
El JMP utiliza los siguientes indicadores de los ODM para su seguimiento:
El JMP define una fuente de agua mejorada como aquella que, por la naturaleza de su construcción o mediante una intervención activa, probablemente esté protegida de la contaminación externa, en particular de la contaminación con materia fecal. [8] Una instalación de saneamiento mejorada se define como aquella que probablemente separa higiénicamente los excrementos humanos del contacto humano, y en la definición se dan algunos ejemplos. [8]
El JMP no recopila datos primarios por sí mismo. En cambio, en la medida de lo posible, utiliza exclusivamente datos de fuentes primarias, como censos y encuestas nacionales de hogares que realizan las autoridades estadísticas nacionales cada pocos años. Estas encuestas incluyen las Encuestas de Indicadores Múltiples por Conglomerados (MICS) respaldadas por UNICEF y las Encuestas Demográficas y de Salud (DHS) financiadas por USAID. Uno de los desafíos que enfrenta el JMP es que las definiciones de fuente de agua mejorada y saneamiento mejorado no son consistentes en todos los países. Otro desafío es que los censos y encuestas solo se realizan cada pocos años. Por lo tanto, el JMP utiliza la regresión lineal para estimar los datos de un año determinado en un país en particular, incluso si no se realizó ninguna encuesta o censo en ese año, con el fin de poder comparar datos entre países para ese año determinado. [9]
Los indicadores utilizados por el JMP son controvertidos porque no siempre coinciden con las percepciones culturales y locales sobre lo que funciona o no, y pueden diferir de las estimaciones nacionales. Las discrepancias entre las estimaciones de cobertura nacional e internacional (JMP) generalmente se deben a uno o más de los siguientes motivos:
1) Uso de diferentes definiciones de acceso, incluidas categorías de acceso mal definidas
2) Exclusión de los usuarios de instalaciones de saneamiento compartidas de un tipo mejorado, de aquellos que se consideran con saneamiento mejorado.
3) Uso de los resultados de las últimas encuestas o censos frente al uso de estimaciones interpoladas basadas en regresión lineal
4) Uso de diferentes estimaciones de población, incluida una distribución diferente de las poblaciones urbanas y rurales
5) Uso de estimaciones “antiguas” que no reflejan los resultados más recientes o todos los resultados de nuevas encuestas por muestreo o de un nuevo censo
6) Uso de datos “reportados” por los ministerios competentes versus uso de datos verificables de forma independiente provenientes de encuestas por muestreo o censos
No se dispone de información completa sobre la seguridad del agua potable y la confiabilidad y sostenibilidad de las instalaciones de agua potable y saneamiento a nivel mundial, por lo que estas dimensiones no están incluidas en las definiciones actuales de los indicadores. [10] [11] Probar sistemáticamente la calidad microbiana y química del agua a nivel nacional en todos los países es prohibitivamente costoso y logísticamente complicado. Sin embargo, el JMP está trabajando para incluir estas desafiantes dimensiones en la medida de lo posible en futuros indicadores.
Entre 2002 y 2008, se diseñó el proyecto de Evaluación Rápida de la Calidad del Agua Potable (RADWQ) y se evaluó la calidad del agua potable procedente de fuentes mejoradas en varios países piloto. [12] En 2011, el JMP centró su informe temático en la equidad, la seguridad y la sostenibilidad. [13] En 2012, el JMP apoyó la realización de pruebas piloto de la calidad del agua junto con encuestas de hogares.