Una proclama (lat. proclamare , hacer público mediante anuncio) es una declaración oficial emitida por una persona con autoridad para dar a conocer ciertos anuncios. Las proclamas se utilizan actualmente dentro del marco de gobierno de algunas naciones y generalmente se emiten en nombre del jefe de estado . Una proclamación es (normalmente) una notificación no vinculante.
Se hace una distinción general entre proclamas oficiales de estados y órganos estatales con carácter vinculante y proclamas de grupos u organizaciones político-sociales, que intentan ganarse el ánimo de los destinatarios. Además, el procedimiento para proclamar el comienzo de un gobierno sobre un determinado territorio gobernante se llama proclamación. Por ejemplo, el 26 de julio de 1581 se firmó la Proclamación de Independencia Holandesa que condujo a la creación de la República Holandesa en 1588, reconocida formalmente en 1648 por la Paz de Münster .
El anuncio de la intención de casar a dos personas, la puja, se llamaba "proclamación", porque se hacía leyendo el texto correspondiente durante el servicio.
En las ciudades se "proclamaron" leyes, ordenanzas, etc. hasta los tiempos modernos para que fueran conocidas y efectivas.
El presidente de los Estados Unidos comunica información sobre días festivos, conmemoraciones, celebraciones especiales, comercio y políticas a través de proclamaciones. Después de que el presidente firma una proclamación, la Casa Blanca la envía a la Oficina del Registro Federal (OFR). La OFR numera cada proclamación consecutivamente como parte de una serie y la publica en el Registro Federal diario poco después de su recepción. [1]
En derecho inglés , una proclamación es un anuncio formal (" proclamación real "), hecho bajo el gran sello , de algún asunto que el Rey en Consejo o la Reina en Consejo desea dar a conocer a sus súbditos: por ejemplo , la declaración de guerra o estado de emergencia , la declaración de neutralidad , la convocatoria o disolución del Parlamento , o la puesta en vigor de las disposiciones de algún estatuto cuya aplicación la legislatura haya dejado a la discreción del rey o la reina [2] en el anuncio. Las proclamaciones también se utilizan para declarar días festivos y emitir monedas. [ cita necesaria ]
Las proclamaciones reales de este carácter, hechas en ejercicio del poder ejecutivo de la Corona , son vinculantes para el sujeto, "cuando no contradigan las leyes antiguas ni tiendan a establecer otras nuevas, sino que sólo limiten la ejecución de las leyes que sean necesarias". ya en el asunto que el soberano considere necesario" ( Blackstone 's Commentaries , ed. Stephen, ii. 528; Stephen 's Commentaries , 14ª ed. 1903, ii. 506, 507; Dicey , Law of the Constitution , 6ª ed., 51). Se consideran proclamaciones reales las que, aunque no se hagan en cumplimiento de los poderes ejecutivos de la Corona, instan al súbdito a cumplir algún deber que por ley está obligado a cumplir, o a abstenerse de cualquier acto o conducta ya prohibida por la ley. es legal y correcto, y la desobediencia a ellos (aunque no es en sí misma un delito menor) es un agravamiento del delito (ver acusación del presidente del Tribunal Supremo Cockburn ante el gran jurado en R v. Eyre (1867) y Case of Proclamations 1610, 12 Co. Rep. 74 [2] [3] ).
La Corona ha legislado de vez en cuando mediante proclamación; y el Estatuto de Proclamaciones de 1539 disponía que las proclamaciones hechas por el rey con el consentimiento del consejo deberían tener fuerza de ley si no eran perjudiciales para "la herencia, los cargos, las libertades, los bienes, los bienes muebles o la vida de cualquier persona". Pero esta promulgación fue derogada por la Ley de Traición de 1547 ; y es cierto que una proclamación que pretende ser hecha en el ejercicio del poder legislativo por la cual el soberano impone un deber al que el súbdito no está obligado por ley, o prohíbe bajo pena lo que no es delito de derecho, o añade nuevas penas a cualquier delito, no tiene efecto a menos que se emita en virtud de la autoridad legal (ver también Orden en Consejo ). [2]
La Corona tiene poder para legislar mediante proclamación para un país recién conquistado (Jenkyns, British Rule and Jurisdiction beyond the Seas ); y este poder se ejerció libremente en América del Norte después de la Guerra de los Siete Años mediante la Proclamación Real de 1763 y en la Colonia Transvaal durante la Segunda Guerra Bóer (1899-1902). En las colonias británicas, las ordenanzas frecuentemente entraban en vigor mediante proclamación; ciertas leyes imperiales no entraron en vigor en una colonia hasta que fueron proclamadas (por ejemplo, la Ley de alistamiento extranjero de 1870 ); y constantemente se emitían proclamas en apoyo de los actos ejecutivos. En muchos protectorados británicos, el alto comisionado o administrador estaba facultado para legislar mediante proclamación. [2]
En el antiguo sistema de derecho inmobiliario de Inglaterra, las multas, impuestas con "proclamaciones", es decir, con sucesivos anuncios públicos de la transacción en audiencia pública, prohibían los derechos de los extraños, así como de las partes, en caso de que no hubieran presentado un reclamo. a la propiedad transmitida dentro de los cinco años siguientes (leyes 1483-1484 y 1488-1489). Estas proclamaciones se hicieron originalmente dieciséis veces: cuatro veces en el período en que se impuso la multa y cuatro veces en cada uno de los tres períodos siguientes. Posteriormente el número de proclamas se redujo a una en cada uno de los cuatro mandatos. Las proclamas estaban respaldadas al dorso del acta. El sistema fue abolido por la Ley de Multas y Recuperaciones de 1833 . [2]
En raras ocasiones, los heraldos del Colegio de Armas y de la Corte de Lyon (o cualquier otra persona asignada a ellos) todavía leen públicamente ciertas proclamas como la proclama sobre la disolución del parlamento o las proclamas sobre la coronación del monarca , donde se leen en las escaleras del Royal Exchange de Londres y en el Mercat Cross de Edimburgo. [ cita necesaria ]
