El Proceso Revolucionario en Curso ( en portugués : Processo Revolucionário em Curso , PREC ) fue el período durante la transición portuguesa a la democracia que comenzó después de un fallido golpe de estado de derecha el 11 de marzo de 1975 y terminó después de un fallido golpe de estado de izquierda el 25 de noviembre de 1975. Este período de política de extrema izquierda , inspirado en el movimiento obrero , estuvo marcado por la agitación política, la violencia de derecha e izquierda, [1] [2] [3] la inestabilidad, la nacionalización de empresas, la ocupación forzosa y la expropiación de tierras privadas, así como la fuga de talentos y capitales . [4] [5]
En 1974, la mitad del PIB de Portugal y la gran mayoría de sus fuerzas armadas estaban involucradas en guerras en tres de las colonias africanas de Portugal. Mientras que otras potencias europeas habían cedido la independencia a sus antiguas colonias africanas en la década de 1960, el dictador portugués António Salazar se había negado a siquiera considerar la opción de la independencia. Anteriormente se había resistido a la descolonización de la provincia de Goa , ocupada por primera vez por los portugueses en el siglo XVI, pero no pudo intervenir cuando el ejército indio marchó e incorporó la provincia a la India en 1961. Salazar tomó la inusual medida de apelar a las Naciones Unidas contra la acción india, pero fue rechazado (ver Invasión de Goa ). En 1968, el sucesor de Salazar, Marcelo Caetano, continuó la costosa guerra en las colonias. En 1973, el control portugués de Guinea Portuguesa se estaba derrumbando rápidamente. En Angola y Mozambique , se enfrentó a varios grupos guerrilleros, como el MPLA (apoyado por los soviéticos) en Angola y el FRELIMO ( apoyado por los soviéticos) en Mozambique. Las pérdidas en su ejército de reclutas, el aumento de los gastos militares y la determinación del gobierno de mantener el control de los territorios de ultramar desilusionaron y radicalizaron a los oficiales subalternos (los "capitanes") e incluso llevaron al general de centroderecha António de Spínola a criticar abiertamente la política colonial del gobierno. Los oficiales subalternos formaron la columna vertebral de la revuelta militar contra Caetano y el eventual derrocamiento del régimen del Estado Novo .
La dictadura autoritaria de derechas de Portugal había echado raíces cuando Salazar asumió el papel de Primer Ministro en 1932, tras haber sido Ministro de Finanzas desde 1928. [6] El régimen evolucionó hacia una dictadura fascista clásica fuertemente influenciada por las ideas corporativistas de Benito Mussolini en Italia. Esto se evidenció en la formación del Estado Novo –el nuevo estado– y el gobierno permanente del partido gobernante. Los sindicatos debían integrarse verticalmente en la maquinaria estatal. En 1974, esta falta de democracia en un país de Europa occidental fue objeto de crecientes críticas desde dentro y desde el exterior. Amnistía Internacional se formó después de la experiencia de su fundador, que se encontró con ejemplos de tortura en Portugal.
La ideología personal de Salazar era pro-católica, anticomunista, antiliberal y nacionalista. La política económica era frecuentemente proteccionista y mercantilista . Si bien los dos países de la península Ibérica experimentaron un crecimiento económico en las décadas de 1960 y 1970, en gran medida como fuente de mano de obra barata y destinos turísticos, la pobreza y el analfabetismo siguieron siendo altos. Portugal experimentó altos niveles de emigración y esto sigue siendo una característica de la economía en la actualidad.
La revolución provocó una explosión de actividad política, con sesenta partidos políticos activos en un momento dado. El Partido Comunista Portugués había operado durante mucho tiempo en la clandestinidad bajo el liderazgo de Álvaro Cunhal . Aunque su apoyo electoral era limitado, su posición en los sindicatos y el campo le dio una enorme influencia. Una combinación de esto y los niveles de pobreza del país, así como una falta de desarrollo social y económico, dieron impulso a los llamados a la nacionalización . Según diferentes estimaciones, entre el sesenta y el ochenta por ciento de la economía fue tomada después de la revolución. Para muchos en la izquierda en Portugal, la revolución de 1974 había derrocado tanto a la dictadura del Estado Novo como a las fuerzas económicas que se habían beneficiado de ella y marcó el comienzo del establecimiento de una muy ansiada dictadura del proletariado en un estado verdaderamente socialista . [7] Solo en la década de 1980 el centroderecha, con sensibilidad pro mercado y visión empresarial, ganó poder en Portugal y comenzó la privatización o reprivatización de las empresas estatales de estilo soviético , manteniendo la democracia. [8] [9] [10]
Dos consecuencias indirectas de la Revolución de los Claveles fueron el colapso de la economía y el desplazamiento de cientos de miles de personas que regresaron de las colonias a Portugal como refugiados.
Los retornados (del verbo portugués "retornar", volver) son una población portuguesa que huyó de sus colonias de ultramar durante el proceso de descolonización que fue gestionado por la revolucionaria Junta de Salvación Nacional , en los meses siguientes a la Revolución de los Claveles . [13] Después del golpe militar del 25 de abril de 1974, Portugal enfrentó agitación política y el ejército colonial, a menudo altamente politizado por el régimen de Salazar y las guerras de independencia, regresó a casa, llevándose consigo a gran parte de las poblaciones europeas de Angola portuguesa , Mozambique portugués y, en menor medida, de Guinea portuguesa y Timor portugués . Desde mayo de 1974 hasta finales de la década de 1970, más de un millón de ciudadanos portugueses de los territorios africanos de Portugal (en su mayoría de Angola portuguesa y Mozambique ) y Timor portugués abandonaron esos territorios como refugiados indigentes: los retornados . [14] [15] El número total de estos refugiados que llegaron a Portugal no está claro: oscilan entre 500.000 y 1 millón. Algunos, especialmente los militares, entraron en conflicto con el ala comunista del nuevo gobierno, y su participación alimentó tanto a las fuerzas políticas de derecha como a las prodemocráticas, que derrocaron un intento de golpe de Estado por parte de unidades militares de izquierda radical el 25 de noviembre de 1975. [16] Entre estas fuerzas estaban el salazarista Ejército de Liberación Portuguesa (ELP) y el Movimiento Democrático para la Liberación de Portugal (MDLP), liderado por António de Spínola y financiado por franquistas . Estos grupos llevaron a cabo una serie de ataques y bombardeos durante el Verano Caliente de 1975 , principalmente en el norte de Portugal, mientras que el MDLP estuvo involucrado en el intento de golpe de Estado del 11 de marzo. Cuando Spínola y sus aliados llegaron al poder en noviembre, el MDLP se disolvió, el ELP continuó su campaña. Cuando Timor portugués logró su independencia en 1975, el territorio fue invadido por Indonesia nueve días después, y miles de civiles fueron masacrados.
El término “retornado” se considera despectivo, ya que la mayoría de ellos prefieren el término “refugiado”. [17] [18]
Después de la caída del Imperio portugués y la independencia de los territorios de ultramar, Angola entraría más tarde en una guerra civil que duraría décadas y que se convirtió en una guerra por poderes de la Unión Soviética , Cuba , Sudáfrica y los Estados Unidos . 800.000 angoleños morirían como consecuencia directa de la guerra o por desnutrición y enfermedades; Mozambique también entraría en una devastadora guerra civil que lo dejó como una de las naciones más pobres y menos desarrolladas del mundo; y Timor Oriental fue invadido por Indonesia , lo que resultó en unas 200.000 víctimas civiles durante la ocupación posterior .
En 1973, antes de la revolución, la economía portuguesa había cambiado significativamente. En comparación con su situación en 1961, el producto total (PIB al costo de los factores) había crecido un 120 por ciento en términos reales. Es evidente que el período prerrevolucionario se caracterizó por sólidas tasas anuales de crecimiento del PIB (6,9 por ciento), la producción industrial (9 por ciento), el consumo privado (6,5 por ciento) y la formación bruta de capital fijo (7,8 por ciento). [19]
Poco después de la Revolución de los Claveles, el cambio de dirección de un golpe puramente pro democracia a uno de inspiración comunista se conoció como el Proceso Revolucionario en Curso (PREC). Abandonando su postura reformista moderada, los revolucionarios de la dirección del Movimento das Forças Armadas (MFA) emprendieron un camino de nacionalizaciones y expropiaciones de tierras. Se entregaron amplios poderes a la clase obrera teniendo siempre en mente el concepto de dictadura del proletariado . Los efectos duraderos de esto obstaculizaron el crecimiento económico y el desarrollo de Portugal durante los años siguientes. [20] Durante el resto de ese año, el gobierno nacionalizó todo el capital de propiedad portuguesa en los sectores bancario, de seguros, petroquímico, fertilizantes, tabaco, cemento y pulpa de madera, así como la empresa siderúrgica portuguesa, las principales cervecerías, las grandes líneas navieras, la mayor parte del transporte público, dos de los tres principales astilleros, las empresas centrales del conglomerado Companhia União Fabril (CUF), las redes de radio y televisión (excepto la de la Iglesia Católica Romana) y empresas importantes en los sectores del vidrio, la minería, la pesca y la agricultura. Debido al papel clave de los bancos nacionales como accionistas, el gobierno adquirió indirectamente posiciones de capital en cientos de otras empresas. Se creó un Instituto para la Participación del Estado para ocuparse de las numerosas empresas dispares y a menudo diminutas en las que el Estado había obtenido así una participación mayoritaria. Otras 300 pequeñas y medianas empresas pasaron a estar bajo gestión pública cuando el gobierno "intervino" para rescatarlas de la quiebra tras su adquisición por los trabajadores o el abandono por parte de la dirección. [5] Varios empresarios de alto perfil tuvieron que abandonar el país debido al radicalismo procomunista tanto de un sector de la población como del nuevo liderazgo revolucionario a cargo del gobierno: la Junta de Salvação Nacional . [5]
A más largo plazo, tras la reversión del PREC, la Revolución de los Claveles condujo a la democracia y al ingreso de Portugal a la Comunidad Económica Europea en 1986. [21]
En el sector agrícola, las granjas colectivas creadas en el Alentejo tras las expropiaciones de 1974-75 debidas al golpe militar de izquierdas del 25 de abril de 1974, demostraron ser incapaces de modernizarse y su eficiencia disminuyó. [22] Según estimaciones del gobierno, [ ¿ cuáles? ] [ cita requerida ] alrededor de 900.000 hectáreas (2.200.000 acres) de tierras agrícolas fueron ocupadas entre abril de 1974 y diciembre de 1975 en nombre de la reforma agraria; aproximadamente el 32% de las ocupaciones fueron posteriormente declaradas ilegales. En 1976, Évora acogió la Primera Conferencia de Reforma Agraria los días 30 y 31 de octubre, cuyas conclusiones afirmaron que había 450 granjas colectivas de propiedad estatal en Portugal, conocidas como Unidades de Producción Colectiva (UCP) y que cada vez estaban más sobrecargadas de personal y eran económicamente ineficientes. [23] Al año siguiente, en la segunda conferencia, ya había 540 UCP, ocupando una superficie de 1.130.000 hectáreas. [24] En enero de 1976, el gobierno se comprometió a devolver las tierras ocupadas ilegalmente a sus propietarios y, en 1977, promulgó la Ley de Revisión de la Reforma Agraria que se conoció como Lei Barreto (Ley Barreto), llamada así en honor a António Barreto, Ministro de Agricultura portugués de 1976 a 1978. La restauración de las tierras ocupadas ilegalmente comenzó en 1978. [23]
La experiencia democrática de Portugal , antes de la Revolución de los Claveles de 1974, fue polémica y de corta duración. La Primera República tomó el poder en 1910, de una monarquía en decadencia , y duró sólo dieciséis años, hasta 1926. Durante la República, las instituciones parlamentarias funcionaron mal y el poder político y económico permaneció concentrado. La corrupción y la mala gestión económica estaban muy extendidas. Los dirigentes republicanos llevaron a Portugal a la Primera Guerra Mundial, con importantes gastos y pérdidas de vidas. Un golpe de Estado militar puso fin a la Primera República en 1926. Este fue el comienzo de una dictadura que evolucionó hasta convertirse en el régimen del Estado Novo .
A principios de la década de 1960, los movimientos independentistas en las provincias portuguesas de ultramar de Angola , Mozambique y Guinea en África dieron lugar a la Guerra Colonial Portuguesa (1961-1974). Durante el período de la guerra colonial, Portugal tuvo que hacer frente a un creciente disenso, embargos de armas y otras sanciones punitivas impuestas por la mayor parte de la comunidad internacional.
En abril de 1974, un golpe militar de izquierdas sin derramamiento de sangre en Lisboa , conocido como la Revolución de los Claveles , abriría el camino hacia una democracia moderna, así como la independencia de las últimas colonias en África, después de dos años de un período de transición conocido como PREC, caracterizado por agitación social y disputas de poder entre fuerzas políticas de izquierda y derecha. Estos acontecimientos dejaron a Portugal al borde de una guerra civil y lo convirtieron en un terreno fértil para el radicalismo. Algunas facciones, incluido el PCP de Álvaro Cunhal , intentaron sin éxito convertir el país hacia el comunismo. La retirada de las colonias y la aceptación de sus términos de independencia que crearían nuevos estados comunistas independientes en 1975 (sobre todo la República Popular de Angola y la República Popular de Mozambique ) provocaron un éxodo masivo de ciudadanos portugueses de los territorios africanos de Portugal (en su mayoría de Angola y Mozambique portugueses ), [25] [26] creando más de un millón de refugiados portugueses indigentes: los retornados . El país continuó gobernado por una administración provisional civil-militar hasta las elecciones legislativas portuguesas de 1976 .