La " crisis de gestión de residuos de Nápoles " es una serie de eventos relacionados con la falta de recolección de residuos y el vertido ilegal de residuos tóxicos en la provincia de Nápoles (ahora conocida como la Ciudad Metropolitana de Nápoles ), Campania , Italia, y sus alrededores, a partir de la década de 1980. [1] En 1994, Campania declaró formalmente el estado de emergencia , que finalizó en 2008, sin embargo, la crisis ha tenido efectos negativos en el medio ambiente y en la salud humana, específicamente en un área que se conoció como el triángulo de la muerte . Debido a la quema de desechos tóxicos acumulados en vertederos sobrecargados y en las calles, las áreas circundantes de Nápoles se conocieron como la "Tierra de piras " ( terra dei fuochi ). [2] La crisis se atribuye en gran medida a la incapacidad del gobierno para gestionar eficazmente los residuos, así como a la eliminación ilegal de residuos por parte de la organización criminal Camorra .
En los años 1980 y 1990, Nápoles y la región de Campania en el sur de Italia sufrieron el vertido de residuos sólidos en vertederos sobresaturados . Sin un plan regional de gestión de residuos en marcha, el principal vertedero de la región en Pianura se llenó de residuos peligrosos y no peligrosos , y los residuos también provenían del norte de Italia . [3] [4] En febrero de 1994, el Primer Ministro Carlo Azeglio Ciampi declaró el estado de emergencia en Campania y creó el Comité para la Emergencia de Residuos en Campania ( Commissariato di Governo per l'emergenza rifiuti in Campania ). [4] El vertedero de Pianura se cerró en 1996. [5]
Tras la destitución del primer comisario, Antonio Rastrelli asumió el cargo en 1996. En julio de 1997 se aprobó finalmente un plan regional de gestión de residuos. [4] En 1998, inició una solicitud de licitación a empresas para construir plantas de tratamiento de residuos, incluidas incineradoras , para generar combustible derivado de residuos a partir de las "ecofardos" (fardos formados con residuos). [4] A finales de 1998, FIBE, un consorcio de Salini Impregilo , ganó la licitación, que se basó principalmente en su bajo coste más que en su propuesta de uso de tecnología para gestionar la crisis de los residuos. [4] En diciembre de 1999, todos los vertederos regionales habían alcanzado su capacidad máxima y los residuos empezaron a acumularse en las calles. [4] En 2001 se construyó la primera planta para gestionar los ecofardos, pero no era capaz de manejar la cantidad diaria de residuos ni la calidad de los residuos era adecuada para la incineración. [4] A la FIBE se le dio el poder de decidir la ubicación de las instalaciones sin consulta local o evaluación de impacto ambiental , y para 2002, había planeado construir un incinerador en Acerra y Santa Maria la Fossa . [4] El presidente de Campania, Antonio Bassolino , fue designado para la comisión en 2000, pero su incapacidad y fallas para abordar los desechos en la ciudad resaltadas por los medios destruyeron la imagen de su administración; dejó la comisión en 2004. [6] [4] En 2002, los vertederos en Tufino y Montecorvino Pugliano fueron cerrados debido a la contaminación de desechos tóxicos en las aguas subterráneas . [4] Mientras que los residentes locales en estas comunidades protestaron, que se volvieron violentas a veces con la policía, contra la construcción de incineradores; este período se conoció como "la emergencia de la emergencia". [4]
En septiembre de 2004, una publicación científica en la revista Lancet Oncology acuñó el término " triángulo de la muerte " en relación con la región que comprende Acerra, Nola y Marigliano , debido a sus tasas de cáncer más altas en comparación con toda Italia. [7] [8] [9] El informe fue recibido con críticas por el Consejo Nacional de Investigación , desestimando los métodos utilizados por Senior y Mazza como sesgados. [10] A pesar de esto, despertó el primer interés y preocupación en este asunto, y se ha convertido en la fuente de evidencia más citada durante la crisis. [10]
En 2005, todavía no se habían construido incineradoras y las demandas de acumulación y almacenamiento de los ecofardos aumentaron. La Camorra comenzó a comprar terrenos que luego fueron alquilados a FIBE para almacenar los ecofardos. Esto produjo dificultades financieras para FIBE y provocó su incapacidad para cumplir con los compromisos contractuales. [4] El 30 de noviembre de 2005, el gobierno italiano rescindió su contrato con FIBE. [4]
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Después de que se emitió una nueva licitación, no se consiguió una hasta octubre de 2008, con A2A . [4] Antes de que se consiguiera la licitación, en 2007, el gobierno del primer ministro italiano Romano Prodi anunció planes para la solución de la crisis, incluido el envío de toneladas de ecofardos por tren a Alemania, así como la reapertura de vertederos, incluidos los de Pianura y Chiaiano (inaugurados en febrero de 2009), lo que provocó más protestas violentas. [11] [4] Berlusconi tomó medidas inmediatas y celebró su primera reunión de gabinete en Nápoles. [12] Luego nombró a un nuevo comisionado de residuos, Guido Bertolaso (entonces jefe del Departamento de Protección Civil). En mayo de 2008, el recién elegido primer ministro Silvio Berlusconi decretó que las protestas en las proximidades de vertederos, incineradoras o cualquier planta relacionada con la gestión de residuos, son un delito penal. [4] Además, se enviaron 700 toneladas de basura por día a incineradores en Hamburgo , Alemania, mientras que se construyeron nuevos incineradores localmente. [13] En julio de 2008, Berlusconi inició la Operazione Strade Pulite (Operación Carreteras Limpias), que trajo a las Fuerzas Armadas italianas para ayudar en la eliminación de basura de las calles. [14] El 17 de julio de 2008, Berlusconi declaró que la emergencia había terminado debido a la ausencia de residuos en las calles. [15] [16] [4] [17] Se habían acumulado siete millones de toneladas de residuos almacenados como ecofardos, destinados a la incineración. [4] Sin embargo, la basura pronto comenzó a rellenar las calles, declarando que las calles estarían limpias el 31 de diciembre de 2009. [18]
El 18 de marzo de 2009 [19] , la planta de incineración de Acerra se completó finalmente con un coste de más de 350 millones de euros. La incineradora quema 600.000 toneladas de residuos al año para producir combustible derivado de residuos , y la energía producida por la instalación es suficiente para abastecer a 200.000 hogares al año. [20] En junio de 2009, también se reabrió un vertedero en Terzigno , dentro del Parque Nacional del Vesubio , [21] lo que provocó violentas protestas. [22] En septiembre de 2010, se informó de que todavía había 600 toneladas de residuos en las calles. [23]
Entre junio y noviembre de 2011, el recién elegido alcalde de Nápoles y ex magistrado antimafia, Luigi de Magistris , gestionó la cantidad de basura no recogida en las calles, que se redujo de 2.500 toneladas a cero. Hizo que la basura fuera trasladada a los Países Bajos por barco, lo que comenzó en enero de 2012. [24] [25] [26]
Los informes de 2008 afirmaron que la crisis fue causada al menos en parte por la Camorra , la poderosa mafia con sede en Campania, que creó un negocio lucrativo en el negocio de la eliminación de residuos municipales, principalmente en el triángulo de la muerte . Con la complicidad de las empresas industriales, los metales pesados, los desechos industriales y los productos químicos y los desechos domésticos se mezclan con frecuencia, luego se vierten cerca de las carreteras y se queman para evitar ser detectados, lo que lleva a una grave contaminación del suelo y del aire. [27] [28] El fenómeno de los delitos ambientales generalizados perpetrados por sindicatos criminales como la Camorra y la 'Ndrangheta ha dado lugar al término " ecomafia ". [29]
Según Giacomo D'Alisa et al., "la situación empeoró durante este período a medida que la Camorra diversificó su estrategia de eliminación ilegal de residuos: 1) transporte y vertido de residuos peligrosos en el campo en camiones; 2) vertido de residuos en cuevas o agujeros ilegales; 3) mezcla de residuos tóxicos con textiles para evitar explosiones y luego quemarlos; y 4) mezcla de residuos tóxicos con residuos urbanos para su eliminación en vertederos e incineradores ". [4]
Nunzio Perella, miembro de la Camorra, fue arrestado en 1992 y comenzó a colaborar con las autoridades; había declarado que "la basura es oro". [4] El jefe del clan Casalesi , Gaetano Vassallo, admitió haber trabajado sistemáticamente durante 20 años para sobornar a políticos y funcionarios locales para obtener su consentimiento para arrojar desechos tóxicos. [30] [31] Giorgio Napolitano, presidente de la República Italiana, dijo en junio de 2008: [32] [33]
Es cierto, no sólo para los ciudadanos sino también para el gobierno, que el traslado sistemático de residuos tóxicos desde las industrias del norte de Italia a la Campania fue cometido por la Camorra.
— Giorgio Napolitano , 4 de junio de 2008.
La crisis de la gestión de residuos es principalmente resultado de la incapacidad del gobierno para controlar el vertido ilegal de residuos. El gobierno había intentado imponer programas de reciclaje y gestión de residuos, pero no lo logró, lo que provocó la expansión de las oportunidades para las actividades ilegales, lo que generó más obstáculos para resolver la crisis de los residuos. [4] [7] [34] [35]
La crisis aparece en el libro Gomorra de Roberto Saviano (2006) , en la película del mismo nombre y en la cuarta temporada de la serie de televisión del mismo nombre . También es el tema central del documental Biùtiful cauntri (2007) .
