El primer ministro de Suecia ( sueco : statsminister se traduce literalmente como "ministro de estado") es el jefe de gobierno de Suecia . El primer ministro y su gabinete (el gobierno) ejercen la autoridad ejecutiva en el Reino de Suecia y están sujetos al Parlamento de Suecia . El primer ministro es designado por el presidente del Riksdag y elegido por la cámara por mayoría simple, utilizando un parlamentarismo negativo. El Riksdag celebra elecciones cada cuatro años, en el año par entre los años bisiestos. [1]
Como ocurrió con otros cargos similares en Europa, el cargo de Primer Ministro nació en el siglo XIX como resultado de la democratización de Suecia. Antes de la creación del cargo, Suecia no tenía ningún jefe de gobierno oficial separado del rey; el país en algunos períodos fue una monarquía absoluta. Sin embargo, varias figuras habían alcanzado anteriormente el estatus de facto como líderes del gobierno. Hoy en día, el primer ministro desempeña el papel político más influyente en Suecia. [2]
A diferencia de la mayoría de los primeros ministros en los sistemas parlamentarios, el primer ministro es tanto de jure como de facto el jefe ejecutivo. Esto se debe a que el Instrumento de Gobierno confiere explícitamente el poder ejecutivo al gobierno , cuyo líder es el primer ministro. El primer ministro tiene dos residencias oficiales; estos son Sager House y Harpsund . [3]
Históricamente, la monarquía de Suecia sirvió como jefe de estado y jefe de gobierno. Ejemplos como los reyes Gustav I , Carlos XI y Gustav III muestran cómo se estructuró el gobierno sueco en torno a la monarquía. Sin embargo, muchos de estos reyes tenían poderosos asesores internos que a veces asumían el papel de jefe de gobierno de facto ; el más destacado de estos ejemplos es Axel Oxenstierna , quien jugó un papel fundamental en la formación del Imperio sueco . El cargo de Lord Alto Canciller era comúnmente el papel más cercano a un jefe de gobierno de jure , y tenía responsabilidades similares a las del Primer Ministro moderno durante la llamada Era de la Libertad ; ninguna oficina gubernamental fue llamada Primer Ministro en ese momento.
Con la adopción del nuevo Instrumento de Gobierno de 1809 , se crearon los dos cargos de Primer Ministro de Justicia ( sueco : justitiestatsminister ) y Primer Ministro de Asuntos Exteriores ( sueco : utrikesstatsminister ), aunque sus funciones no eran más que las de jefes de gobierno. sus respectivos ministerios. Cuando se creó el cargo de primer ministro en 1876, los primeros ministros de Justicia y Asuntos Exteriores fueron degradados posteriormente a Ministro de Justicia y Ministro de Asuntos Exteriores . Sin embargo, a diferencia del Ministro de Justicia, el Ministro de Asuntos Exteriores siguió recibiendo el título de " Excelencia ", honor que sólo comparte el Primer Ministro. [4] [5] Después de 1917, un monarca ya no podía nombrar al primer ministro y a los consejeros de estado (ministros del gabinete) a su propia discreción, ni mantenerlos en sus cargos contra la voluntad del Riksdag. [6] A partir de ese momento, aunque el rey todavía nombraba formalmente al primer ministro, en la práctica se le exigía que nombrara al líder del partido mayoritario en el Riksdag, o al líder del socio principal de la coalición mayoritaria. Si bien la disposición del Instrumento de Gobierno que establece que "el Rey sólo gobernará el reino" permaneció sin cambios, ahora se entendió que el rey debía ejercer sus poderes a través de los ministros y actuar según sus consejos. Con el tiempo, los ministros pasaron a ejercer de facto las prerrogativas reales . Sin embargo, el término sueco utilizado para referirse al gobierno durante este período seguía siendo Kungl. Maj:t , abreviatura de Kunglig Majestät 'Majestad Real'.
Hasta 1974, el poder ejecutivo en Suecia se ejercía a través del Rey en Consejo . La reforma constitucional proporcionó un nuevo Instrumento de Gobierno que estableció de jure el sistema parlamentario y creó un gobierno de gabinete con poderes constitucionales no derivados de la Corona. Al mismo tiempo, despojó a la monarquía de poderes políticos incluso nominales, convirtiendo al gabinete en la autoridad ejecutiva del país, tanto de nombre como de hecho. Esto codificó una serie de prácticas que datan del establecimiento definitivo del gobierno parlamentario en 1917.
El Instrumento de Gobierno exige que el primer ministro nombre a un miembro del gabinete como viceprimer ministro , para que desempeñe las funciones de primer ministro si éste no puede hacerlo. Sin embargo, si un viceprimer ministro está ausente o no ha sido nombrado, el ministro de mayor rango del gabinete se convierte en jefe de gobierno en funciones. Si más de un ministro tiene el mismo mandato, el mayor asume el cargo (consulte la línea de sucesión gubernamental sueca para conocer la línea de sucesión gubernamental actual).
Constitucionalmente, la posición del primer ministro es más fuerte que la de sus homólogos de Dinamarca y Noruega . Desde 1975, el primer ministro ha sido jefe ejecutivo tanto de jure como de facto , con poderes y deberes específicamente enumerados en el Instrumento de Gobierno. En las dos monarquías escandinavas vecinas, el monarca es el jefe ejecutivo nominal, pero está obligado por convención a actuar siguiendo el consejo de los ministros. Sin embargo, el llamado Compromiso de Torekov alcanzado en 1971 por los principales partidos políticos, codificado en el Instrumento de Gobierno que entró en vigor en 1975, despojó al monarca sueco incluso de un papel nominal en los asuntos gubernamentales, codificando así prácticas reales que habían sido vigente desde el establecimiento definitivo del gobierno parlamentario en 1917.
Para nombrar un nuevo primer ministro, el presidente del Riksdag celebra consultas con los líderes de los partidos para proponer un candidato que se someterá a la aprobación del Riksdag . [7]
El candidato propuesto por el presidente es entonces elegido mediante parlamentarismo negativo. En la práctica, esto significa que el candidato a primer ministro es confirmado si menos de 175 parlamentarios votan "no", independientemente del número de votos a favor o de abstenciones. [8] Esto es descrito como "tolerado" por la mayoría del Riksdag. [9]
Tras la aprobación del Riksdag, el nuevo primer ministro designado debe informar al Riksdag qué ministros han sido elegidos para formar el nuevo gobierno.
El cambio formal de gobierno y, con ello, el inicio del mandato del nuevo Primer Ministro se lleva a cabo en un Consejo de Estado en el Palacio Real . Se trata de una reunión de gobierno presidida por el rey , actualmente Carlos XVI Gustavo . Durante esta reunión, el ponente da cuenta del proceso de nominación y elección. Luego, el rey anuncia que se ha producido un cambio de gobierno, finalizando el nombramiento del nuevo primer ministro y su gobierno. [10]
Siempre que un primer ministro dimite, muere o es obligado a dejar su cargo por el Riksdag , el presidente del Riksdag le pide al primer ministro (o a su adjunto) que mantenga el gobierno como gobierno interino hasta que el nuevo gobierno asuma el cargo. [10]
Con la excepción del primer ministro, los ministros del gabinete ( sueco : statsråd [ˈstatsroːd] ⓘ ) no necesitan la aprobación del Riksdag, pero pueden verse obligados a dimitir mediante un voto de censura. [11]Si el primer ministro se ve obligado por un voto de censura a dimitir, todo el gabinete cae y comienza el proceso de elección de un nuevo primer ministro. El primer ministro puede disolver el Riksdag, incluso después de recibir un voto de censura, excepto durante los primeros tres meses después de una elección. [10]
Las oficinas gubernamentales, incluida la oficina del primer ministro, están ubicadas en Rosenbad , en el centro de Estocolmo , justo al otro lado del agua desde el edificio del Riksdag en Helgeandsholmen .
En 1991 se adquirió la Casa Sager (o el "Palacio Sager", como se llamaba anteriormente), y desde 1995 ha servido como residencia privada del primer ministro.
Harpsund , una casa señorial en el municipio de Flen , condado de Södermanland , ha servido como residencia de campo para el primer ministro desde 1953. La mansión también se utiliza con frecuencia para conferencias gubernamentales y cumbres informales entre el gobierno, la industria y las organizaciones en Suecia.
Los salarios de los ministros del gabinete, incluido el primer ministro, son decididos y sujetos a revisión anual por el Statsrådsarvodesnämnden 'Comité de Salarios de Ministros del Gabinete' del Riksdag . Desde el 1 de enero de 2022, el salario mensual del primer ministro es de 184.000 SEK . [12]
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