El primer ministro de Afganistán , oficialmente el primer ministro del Emirato Islámico de Afganistán , [nota 1] es el jefe de gobierno de Afganistán . [4]
El cargo fue creado en 1927 como funcionario designado por el rey de Afganistán . El titular sirvió principalmente como asesor, hasta el fin del Reino de Afganistán en 1973. Durante la década de 1980, el cargo era el de jefe de gobierno. El puesto fue abolido después de la invasión estadounidense que derrocó al régimen talibán , tras lo cual se instauró una forma de gobierno presidencial que duró desde 2004 hasta 2021. Tras la retirada estadounidense y el restablecimiento del gobierno talibán, el puesto fue revivido.
El primer ministro y el gobierno están sujetos a las instrucciones del líder supremo . [5] El 7 de septiembre de 2021, los funcionarios talibanes que ejercían el control de facto de Afganistán anunciaron al erudito islámico Hasan Akhund como primer ministro interino en un nuevo gobierno interino del recientemente restablecido Emirato Islámico de Afganistán. [6]
El presidente del Consejo de Ministros no era el primer ministro, sino el rey. Sólo en ausencia de éste, el primer ministro ejercía la presidencia en funciones del Consejo.
Hasta 1963, el rey Mohammad Zahir Shah nombraba a sus familiares como primeros ministros. El rey también tenía el poder de destituir o trasladar al primer ministro. A partir de 1963, esto cambió, estableciéndose que el jefe del gobierno afgano era el primer ministro y que el gobierno estaba formado por sus ministros. Era la primera vez que el rey no desempeñaba un papel importante en el gobierno, dejándolo en manos de una autoridad electa. Sin embargo, también se establecía que no podían ejercer ninguna otra profesión durante su mandato.
La Constitución de 1964 también concedió al primer ministro el poder de convocar al Colegio Electoral en caso de muerte del rey. El primer ministro sólo respondía ante la Wolesi Jirga ( cámara baja del Parlamento ) sobre la política general del gobierno y, a título individual, sobre sus funciones prescritas. [7]
En abril de 1978, Mohammad Daoud Khan fue asesinado durante un golpe de Estado que dio inicio a la Revolución Saur . El Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA) recuperó el cargo de primer ministro ese año, cargo que se mantuvo durante toda la década de 1980.
El presidente era el encargado de nombrar al primer ministro, quien a su vez nombraba al Consejo de Ministros . El Consejo tenía como objetivo declarado formular e implementar políticas internas y externas, elaborar planes de desarrollo económico y presupuestos estatales y garantizar el orden público.
Según la Constitución de 1987, el presidente debía nombrar al primer ministro para formar el gobierno. El primer ministro tenía el poder de disolver el gobierno. Varios presidentes afganos durante la era de la República Democrática también fueron nombrados primeros ministros. Con la invasión soviética de Afganistán , el primer ministro ya no estaba a cargo del gobierno. El secretario general del PDPA o el director del KHAD ejercían un mayor poder.
Además, la Constitución de 1990 estableció que sólo los ciudadanos nacidos en Afganistán pueden ocupar el cargo, algo que no estaba especificado en los documentos anteriores.
Tras la caída del gobierno de Mohammad Najibullah se creó un estado de transición, de modo que el cargo de primer ministro volvió a desempeñar un papel importante en la historia de la nación.
Durante este período hubo constantes fricciones entre el presidente y el primer ministro. El Estado se había derrumbado y no hubo un gobierno central efectivo entre 1992 y 1996. Por lo tanto, el cargo pasó a ser de facto ceremonial, con poco poder en lo que quedaba del gobierno.
El título fue abolido cuando las fuerzas talibanes del Emirato Islámico de Afganistán tomaron el control en 1996. El líder adjunto de los talibanes era conocido a menudo como primer ministro durante su gobierno. Tras la muerte de Mohammad Rabbani en 2001, [8] los talibanes decidieron no revivir el cargo.
Hasta septiembre de 1997, el gobierno derrocado por los talibanes, que permaneció en rebelión hasta el fin del régimen talibán en 2001, tenía un primer ministro en el gobierno, pero el cargo fue abolido.
El 7 de septiembre de 2021, los talibanes restablecieron el cargo de primer ministro.
(Las fechas en cursiva indican la continuidad de facto del cargo)
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público . Richard S. Newell (1997). Peter R. Blood (ed.). Afganistán: un estudio de país. División Federal de Investigación . El período constitucional, 1964-73.La NRF ha ejecutado ataques relámpago contra los talibanes en algunas partes de Afganistán, pero no ha podido mantener el territorio.
