El presidente de Letonia ( letón : Latvijas Valsts prezidents lit. 'Presidente de Estado de Letonia') es jefe de Estado y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas Nacionales de la República de Letonia . [2]
La duración de este cargo es de cuatro años. Antes de 1999, eran tres años. El presidente podrá ser elegido tantas veces como desee, pero no más de dos veces seguidas. [3] En caso de vacante del cargo de presidente, el presidente de la Saeima asume las funciones de presidente. Por ejemplo, después de la muerte de Jānis Čakste , Pauls Kalniņš , el portavoz de la Saeima, fue presidente en funciones brevemente en 1927 hasta que se pudiera elegir un nuevo presidente.
El presidente no es un puesto plenamente ejecutivo, como es el caso del presidente de Lituania . Sin embargo, a diferencia del presidente de Estonia , su papel no es enteramente ceremonial. Según la constitución de Letonia , el presidente comparte el poder ejecutivo con el gabinete y el primer ministro . Sin embargo, el presidente no es políticamente responsable del desempeño de sus funciones. Sus órdenes no son válidas sin el refrendo de un miembro del gabinete, normalmente el primer ministro. [2]
El presidente actual es Edgars Rinkēvičs , ex ministro de Asuntos Exteriores de Letonia , que fue elegido por el Saeima el 31 de mayo de 2023 después de tres rondas de votación y comenzó su mandato de cuatro años el 8 de julio de 2023. [4] Esto convirtió a Rinkēvičs en el primer jefe abiertamente gay. de estado de cualquier estado miembro de la UE .
El establecimiento de la institución del presidente de Letonia fue previsto por la Satversme (Constitución) de la República de Letonia adoptada por la Asamblea Constitucional el 15 de febrero de 1922. Antes de que la Satversme entrara en vigor, no existía un cargo separado de Presidente de Letonia. El Presidente del Parlamento asumió las funciones de jefe de Estado.
Según la primera constitución provisional, la Plataforma Política del Consejo Popular de Letonia adoptada el 17 de noviembre de 1918 ( letón : Latvijas Tautas padomes politiskā platforma ), su presidente Jānis Čakste asumió las funciones de jefe de estado desde el día en que se fundó la República de Letonia. Fue proclamado hasta el día de la convención de la Asamblea Constitucional. La segunda constitución provisional, el Reglamento Provisional sobre el Sistema Político de la República de Letonia del 1 de junio de 1920 ( Latvijas valsts iekārtas pagaidu noteikumi ), establecía que Čakste, como presidente de la Asamblea Constitucional, cumplía las funciones de jefe de Estado. hasta que la Satversme entró en vigor y se reunió el Saeima (Parlamento). Esto también fue confirmado por la Ley sobre la Satversme de la República de Letonia del 20 de junio de 1922 ( Likums par Latvijas Republikas Satversmi ).
El 14 de noviembre de 1922, la primera convocatoria de la Saeima eligió a Čakste como presidente de la República de Letonia y prestó juramento durante el Día de la Independencia el 18 de noviembre. Čakste fue reelegido presidente por el segundo Saeima el 6 de noviembre de 1925, y repitió su juramento el 8 de noviembre.
Después de la muerte de Čakste el 14 de marzo de 1927, el 2.º Saeima eligió presidente a Gustavs Zemgals el 8 de abril de 1927 y prestó juramento el mismo día. Zemgals se negó a postularse para un segundo mandato y la tercera Saeima eligió presidente a Alberts Kviesis el 9 de abril de 1930, quien prestó juramento el 11 de abril. Kviesis fue reelegido presidente de Letonia por la cuarta Saeima el 4 de abril de 1933, y repitió su juramento el 11 de abril.
Kviesis permaneció como presidente después del golpe de Estado anticonstitucional del 15 de mayo de 1934 y, aunque condenó el golpe, no interfirió en la sustitución de una república parlamentaria democrática por un sistema político autoritario. Cuando el segundo mandato de Kviesis como presidente se acercaba a su fin, el Gabinete de Ministros aprobó la Ley sobre la ejecución del cargo de presidente del 12 de marzo de 1936 ( Likums par Valsts prezidenta amata izpildīšanu ). Decretó que después de que expirara el segundo mandato de los Kviesis el 11 de abril de 1936, el primer ministro Kārlis Ulmanis asumiría el cargo hasta "completar la reforma constitucional". En virtud de esta ley, los cargos de presidente de Letonia y primer ministro se fusionaron el 11 de abril de 1936, permaneciendo Kārlis Ulmanis de facto en estos cargos hasta la ocupación soviética de la República de Letonia el 17 de junio de 1940 .
La agresión de la Unión Soviética , así como la ocupación y la incorporación ilegal de los Estados bálticos a la URSS en 1940, no provocaron cambios en el derecho oficial letón, ya que la URSS había violado las normas del derecho internacional y las leyes fundamentales de la República. de Letonia. Así, la República de Letonia siguió existiendo como sujeto reconocido de derecho internacional durante los años de ocupación. Durante ese período, el Servicio Exterior de la República de Letonia siguió representando a la República de Letonia en el exilio, y siguió funcionando hasta el restablecimiento de la independencia de Letonia.
Durante la ocupación, hubo intentos de restaurar la independencia de Letonia y establecer un gobierno. En la reunión del Consejo Central de Letonia del 8 de septiembre de 1944, se adoptó una Declaración sobre la restauración del Estado de Letonia ( Deklarācija par Latvijas valsts atjaunošanu ), por la que el portavoz de la última Saeima legalmente elegida, Pauls Kalniņš , pasó a ser presidente en funciones. de Letonia. Después de la muerte de Kalniņš el 26 de agosto de 1945, el Consejo Central de Letonia anunció el 26 de abril de 1947 que, según el Satversme, los poderes del Portavoz y del Presidente en funciones de Letonia fueron asumidos por el Vicepresidente de la Saeima, el obispo Jāzeps Rancāns. hasta su muerte el 2 de diciembre de 1969.
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Después de la restauración de la independencia de la República de Letonia en 1990 , no se creó inmediatamente un puesto separado de Presidente de Letonia. Durante el período de transición, el presidente del Consejo Supremo de Letonia , Anatolijs Gorbunovs , asumió las funciones de jefe de Estado hasta la plena restauración de la Satversme y la convocatoria de la quinta convocatoria de la Saeima. La Ley sobre la organización de los trabajos del Consejo Supremo de la República de Letonia hasta la convocatoria de la Saeima ( Par Latvijas Republikas Augstākās padomes darba organizāciju līdz Saeimas sanākšanai ) de 25 de agosto de 1992 y la Ley sobre el Jefe de Estado de la República de Letonia Antes de la Asamblea de los Saeima ( Par Latvijas Republikas valsts galvu līdz Saeimas sanākšanai ) del 15 de septiembre de 1992 sirvió como fundamento jurídico de la oficina provisional.
Con la restauración completa del Satversme y la primera sesión de la Saeima al mediodía del 6 de julio de 1993, también se restableció el cargo de presidente. El 7 de julio de 1993, el 5.º Saeima eligió presidente de Letonia a Guntis Ulmanis , quien prestó juramento al día siguiente, y el 6.º Saeima reeligió a Ulmanis el 18 de junio de 1996, quien prestó juramento el 8 de julio, convirtiéndose en el Fecha tradicional en la que se pronuncia el juramento del cargo.
La 7.ª Saeima eligió a Vaira Vīķe-Freiberga como primera mujer Presidenta el 17 de junio de 1999, y fue reelegida rotundamente por la 8.ª Saeima el 20 de junio de 2003. La 9.ª Saeima eligió a Valdis Zatlers como Presidente el 31 de mayo de 2007. Zatlers se convirtió en la primera El presidente en funciones fue derrotado en su candidatura a la reelección , y el décimo Saeima eligió a Andris Bērziņš el 2 de junio de 2011. Fue sucedido por Raimonds Vējonis , elegido por el Saeima el 3 de junio de 2015. Tanto Bērziņš como Vējonis no decidieron postularse para reelección.
El presidente representa a Letonia en las relaciones internacionales, nombra a los representantes diplomáticos de Letonia y también recibe a los representantes diplomáticos de otros países. El presidente aplica las decisiones del Saeima relativas a la ratificación de acuerdos internacionales (artículo 41 de la Constitución de la República de Letonia).
El presidente es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas de Letonia. En tiempo de guerra, el presidente nombra un Comandante Supremo (artículo 42 de la Constitución de la República de Letonia).
El presidente declarará la guerra por decisión de la Saeima. (Artículo 43 de la Constitución de la República de Letonia).
El presidente tiene derecho a tomar todas las medidas necesarias para la defensa militar del Estado en caso de que otro Estado declare la guerra a Letonia o un enemigo invada sus fronteras. Simultáneamente e inmediatamente, el presidente convocará a la Saeima, que decidirá sobre la declaración y el comienzo de la guerra. (Artículo 44 de la Constitución de la República de Letonia).
El presidente tiene derecho a conceder el indulto a los delincuentes contra quienes la sentencia del tribunal haya entrado en vigor. El alcance y los procedimientos para el ejercicio de este derecho se establecerán en una ley específica (artículo 45 de la Constitución de la República de Letonia).
El presidente tiene derecho a convocar y presidir reuniones extraordinarias del Gabinete de Ministros y a determinar el orden del día de dichas reuniones. (Artículo 46 de la Constitución de la República de Letonia).
Tanto el Presidente como el Primer Ministro, o al menos un tercio de los miembros de la Saeima, pueden solicitar que el Presidium convoque sesiones de la Saeima (artículo 20 de la Constitución de la República de Letonia).
A petición del Presidente, de diez miembros de la Saeima, del Primer Ministro o de un Ministro, la Saeima podrá decidir, por mayoría de votos no menos de dos tercios de los miembros presentes, celebrar una sesión a puerta cerrada (artículo 22 del Constitución de la República de Letonia).
El presidente tiene derecho a proponer la disolución de la Saeima. Tras esta propuesta, se celebrará un referéndum nacional. Si en el referéndum se emiten más de la mitad de los votos a favor de la disolución, la Saeima se considerará disuelta y se convocarán nuevas elecciones, que se celebrarán a más tardar dos meses después de la fecha de la disolución de la Saeima (artículo 48 de la Constitución de la República de Letonia).
Si la Saeima ha sido disuelta, el mandato de los miembros de la Saeima continúa en vigor hasta que la Saeima recién elegida se haya reunido, pero la Saeima disuelta sólo puede celebrar sesiones a petición del presidente. El presidente determinará el orden del día de dichas sesiones (artículo 49 de la Constitución de la República de Letonia).
El presidente no tiene responsabilidad política por el cumplimiento de sus deberes presidenciales. Todas las órdenes del presidente están firmadas conjuntamente por el primer ministro o por el ministro correspondiente, quien asume así la plena responsabilidad de dichas órdenes, excepto la orden sobre la disolución de la Saeima (artículo 48 de la Constitución de la República de Letonia) y la invitación de el candidato al cargo de primer ministro (artículo 56 de la Constitución de la República de Letonia).
La composición del Gabinete de Ministros la determina la persona a quien el presidente le pide que lo haga (artículo 56 de la Constitución de la República de Letonia).
El presidente tiene derecho a iniciar leyes. (Artículo 47 de la Constitución de la República de Letonia).
El presidente proclama las leyes aprobadas por el Saeima no antes del décimo día ni después del vigésimo primer día después de su adopción. La ley entra en vigor catorce días después de su promulgación, a menos que se haya especificado un plazo diferente en la ley (artículo 69 de la Constitución de la República de Letonia).
Dentro de los diez días siguientes a la adopción de la ley por la Saeima, el presidente podrá exigir que una ley sea reconsiderada mediante solicitud escrita y motivada dirigida al Presidente de la Saeima. Si la Saeima no modifica la ley, el presidente no podrá plantear objeciones por segunda vez (artículo 71 de la Constitución de la República de Letonia).
El presidente tiene derecho a suspender la proclamación de la ley durante dos meses.
El presidente suspenderá la proclamación de la ley si así lo solicita no menos de un tercio de los miembros de la Saeima. Este derecho podrá ser ejercido por el presidente, o por un tercio de los miembros de la Saeima, dentro de los diez días siguientes a la aprobación de la ley por la Saeima. La ley así suspendida será sometida a referéndum nacional si así lo solicita no menos de una décima parte del electorado. Si no se recibe tal solicitud dentro del citado plazo de dos meses, la ley será proclamada después de transcurrido dicho plazo. Sin embargo, no se celebrará un referéndum nacional si el Saeima vuelve a votar sobre la ley y al menos las tres cuartas partes de todos los miembros del Saeima votan a favor de la aprobación de la ley (artículo 72 de la Constitución de la República de Letonia). .
Si la Saeima, por una mayoría mínima de dos tercios de los votos, determina que una ley es urgente, el presidente no podrá solicitar la reconsideración de dicha ley, no podrá ser sometida a referéndum nacional y la ley adoptada será proclamada a más tardar el el tercer día después de que lo haya recibido el presidente (artículo 75 de la Constitución de la República de Letonia).
Los electores, en número que represente no menos de una décima parte del electorado, tienen derecho a presentar un proyecto completamente elaborado de enmienda de la Constitución o de la ley al presidente, quien lo presentará a la Saeima (artículo 78 de la Constitución). de la República de Letonia).
El artículo 45 de la Constitución de Letonia establece el derecho exclusivo del presidente a conceder el indulto a los delincuentes. El alcance y los procedimientos para el ejercicio de este derecho se establecen en una ley específica sujeta a la Constitución, la Ley de Clemencia.
Sobre la base de los principios generales de la Constitución, los deberes y derechos del presidente también están previstos en otras leyes que no se especifican particularmente en la Constitución de la República de Letonia. Son los siguientes:
1. Ley sobre el poder de los tribunales: el presidente debe prestar juramento a los jueces (artículo 68, párrafo 2).
2. La Ley de Seguridad del Estado – el presidente, preside el Consejo de Seguridad Nacional.
3. La Ley sobre el Secreto de Estado establece el derecho del Presidente a recibir la información que contenga el secreto de Estado, así como qué información debe considerarse secreto de Estado en relación con las más altas autoridades del Estado.
4. Ley de las Fuerzas Armadas Nacionales: tras la propuesta del Presidente, la Saeima aprueba y destituye al Comandante de las Fuerzas Armadas Nacionales (artículo 14).
5. Ley del Servicio Diplomático y Consular: el presidente nombra y destituye a los embajadores extraordinarios y plenipotenciarios por recomendación conjunta del Ministro de Relaciones Exteriores y la Comisión de Asuntos Exteriores de la Saeima (artículo 10).
6. La Ley sobre el referéndum nacional y la iniciación de la legislación: especifica las normas de la Constitución de la República de Letonia y el papel del Presidente en el proceso.
7. La Ley sobre el orden de proclamación, publicación, entrada y entrada en vigor de las leyes y otras disposiciones reglamentarias aprobadas por el Saeima, el Presidente y el Gabinete de Ministros especifica las normas de la Constitución de la República de Letonia y la El papel del presidente en el proceso legislativo.
8. Ley sobre el servicio militar: El presidente otorga los rangos de oficial por recomendación del Ministro de Defensa, si la Comisión Superior de Certificación ha examinado la correspondencia del soldado correspondiente con los requisitos establecidos en las leyes pertinentes (sección 32.2.1). El presidente retira el rango de soldado si el soldado ha sido condenado por un delito grave o particularmente grave (artículo 34). El presidente tiene derecho a relevar a un soldado del servicio militar activo en tiempos de paz (artículo 44).
9. Ley de Seguridad Nacional: El presidente es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas Nacionales, preside el Consejo de Seguridad Nacional, nombra al comandante superior de las Fuerzas Armadas Nacionales en tiempos de guerra, establece el Consejo Militar del Presidente, recomienda candidatos para convertirse en comandantes de las Fuerzas Armadas Nacionales al Parlamento, y pide al Parlamento que decida sobre una proclamación o inicio de guerra (Sección 8.1).
El presidente tiene derecho, a petición suya, a recibir la información que se encuentre a disposición de las instituciones y oficinas gubernamentales, teniendo en cuenta las normas sobre el uso de la información que se establecen en la ley (artículo 8.2).
El presidente es miembro del Consejo de Seguridad Nacional (Sección 19).
El presidente convoca reuniones del Consejo de Seguridad Nacional (artículo 21).
Ante la proclamación de una guerra contra el Estado o una invasión militar, el presidente debe actuar de inmediato de acuerdo con las normas del Plan de Defensa Nacional, dictar instrucciones y órdenes a la Fuerza Armada Nacional, así como a las instituciones de gobierno estatales y locales y a las autoridades. pueblo de Letonia, convocar una reunión del Parlamento para tomar una decisión sobre la proclamación y el inicio de la guerra, y nombrar al comandante superior de las Fuerzas Armadas Nacionales (sección 24.1).
Si el presidente considera que el Parlamento no puede reunirse para tomar una decisión sobre una proclamación de guerra, debe ordenar al comandante de las Fuerzas Armadas Nacionales que asuma el control total de las funciones del comandante superior (sección 24.2).
10. La competencia del Presidente para conceder premios estatales se define en la Ley de premios estatales (en vigor desde el 7 de abril de 2004).
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Podrá ser elegido presidente cualquier persona que goce de plenos derechos de ciudadanía y haya cumplido cuarenta años de edad. Una persona con doble ciudadanía no puede ser elegida presidenta.
El cargo de presidente no debe desempeñarse simultáneamente con ningún otro cargo. Si la persona elegida como presidente es miembro de la Saeima, debe renunciar a su mandato como miembro de la Saeima.
Un individuo que obtiene la mayoría absoluta del número total de diputados en la primera vuelta es elegido presidente. [5]
Si nadie resulta elegido en la primera vuelta, se organiza otra vuelta con los mismos candidatos o diferentes, y bajo los mismos requisitos para obtener la mayoría absoluta de votos. Si nadie resulta elegido después de la segunda vuelta, se celebran rondas adicionales menos el candidato menos votado en la anterior, hasta que un candidato recibe 51 votos y se convierte en Presidente de Letonia. El presidente de la Saeima preside el colegio electoral. [5]
En la primera sesión de la Saeima celebrada después de la elección del presidente, el presidente, al asumir su cargo, prestará el siguiente juramento solemne: “Juro que todo mi trabajo estará dedicado al bienestar del pueblo de Letonia. Haré todo lo que esté a mi alcance para promover la prosperidad de la República de Letonia y de todos los que viven aquí. Consideraré sagrada y observaré la Constitución de Letonia y las leyes del Estado. Actuaré con justicia hacia todos y cumpliré mis deberes a conciencia”.
La Saeima elige al presidente por un período de cuatro años (artículo 35 de la Constitución de la República de Letonia). Una misma persona no podrá ejercer el cargo de presidente durante más de ocho años consecutivos.
Si el presidente dimite de su cargo, muere o es destituido antes de que finalice su mandato, el presidente de la Saeima asume las funciones del presidente hasta que la Saeima haya elegido un nuevo presidente. Del mismo modo, el presidente de la Saeima asume las funciones del presidente si este último se encuentra fuera de Letonia o no puede cumplir con las funciones del cargo o por cualquier otro motivo.
A propuesta de al menos la mitad de todos los miembros de la Saeima, la Saeima podrá decidir, en sesión cerrada y con una mayoría de votos de al menos dos tercios de todos sus miembros, destituir al presidente de su cargo. .
Si el presidente ha iniciado la disolución de la Saeima, pero en el referéndum se emiten más de la mitad de los votos en contra de la disolución de la Saeima, se considerará que el presidente ha sido destituido de su cargo y la Saeima elegirá un nuevo presidente. para servir durante el mandato restante del presidente así destituido.
El Castillo de Riga es la residencia oficial del Presidente desde 1922. En 1938 y 1939, el castillo fue ampliado hasta su aspecto ahora icónico con la adición de la Torre de las Tres Estrellas (la más alta de las seis) y renovado en estilo Art Déco por el arquitecto Eižens Laube. . Durante la ocupación soviética, el Castillo de Riga albergó el " Castillo de los Pioneros ". En 1994 había sido renovado para satisfacer una vez más las necesidades del presidente. Tiene cuatro pisos, múltiples salas para invitados, una gran oficina para el presidente, múltiples salas de museo que albergan obsequios diplomáticos de jefes de estado de otros países.
La Residencia Jūrmala de 3 pisos es el retiro oficial del presidente de Letonia. Construida en 1971 para albergar a funcionarios soviéticos de alto rango durante su estancia en Letonia, fue renovada para las necesidades del presidente de Letonia en 1993. Andris Bērziņš se negó a utilizar la residencia Jūrmala debido a su pasado como casa de huéspedes para funcionarios soviéticos. Alberga un gran parque, una piscina cubierta, una sala de huéspedes para reunirse con invitados diplomáticos y una playa privada a orillas de Jūrmala . Tiene una canasta de baloncesto, que fue construida para las necesidades del presidente Zatlers. [6]
Durante las renovaciones del Castillo de Riga en la década de 1990, los presidentes utilizaron la Casa Maikapar en el centro de Riga como residencia temporal hasta 1995. Después de un devastador incendio en 2013, el presidente residió en la Casa de las Cabezas Negras hasta 2016. Durante las renovaciones de 2019 , el presidente Levits se alojó en una casa de huéspedes.
El presidente utiliza un automóvil Lexus para sus viajes diarios. Para viajes más largos, toman un helicóptero de las Fuerzas Armadas de Letonia . Para los viajes internacionales, el presidente no dispone de avión oficial y utiliza un avión de AirBaltic , una aerolínea estatal letona.
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Después de la presidencia, el presidente puede retirarse de la política, aunque existen excepciones. Por ejemplo, Gorbunovs fue el rostro del partido político Camino Letón en 1995 y Zatlers del Partido Reformista en 2012. Vīķe-Freiberga continúa dando conferencias y educando sobre política en Letonia y en el extranjero.
Cada ex presidente recibe su oficina, personal y un coche, además de seguridad y un apartamento en el centro de Riga.
Los expresidentes también reciben una pensión acorde a su salario.
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