Bruno Kreisky ( alemán: [ˈbʁuːno ˈkʁaɪ̯ski] ; 22 de enero de 1911 - 29 de julio de 1990) fue un político socialdemócrata austríaco que se desempeñó como Ministro de Relaciones Exteriores de 1959 a 1966 y como Canciller de 1970 a 1983. Tenía 72 años al final de su cancillería. Fue el canciller de mayor edad después de la Segunda Guerra Mundial . Su mandato de 13 años fue el más largo de cualquier canciller en la Austria republicana.
Con sus 13 años como canciller, conocida como la era Kreisky, es una de las figuras políticas más importantes del país y de la socialdemocracia de Europa occidental. En parte al mismo tiempo que él, fueron jefes de gobierno los socialdemócratas Willy Brandt de Alemania Occidental y Olof Palme de Suecia , con quienes trabajó en estrecha colaboración en la Internacional Socialista .
Kreisky nació en Margareten , un distrito de Viena , en una familia judía no observante . Sus padres fueron Max (Markus) Kreisky (1876, Klattau – 1944) [2] e Irene Kreisky de soltera Felix (1884, Třebíč – 1969). [3] Su padre trabajaba como fabricante textil. [4] Conmocionado por el nivel de pobreza y violencia en Austria durante la década de 1920, se unió al ala juvenil del Partido Socialista de Austria (SPÖ) en 1925, a la edad de 15 años. En 1927, se unió a la Juventud Obrera Socialista en contra de los deseos de sus padres. En 1929, comenzó a estudiar derecho en la Universidad de Viena por consejo de Otto Bauer , quien lo instó a estudiar derecho en lugar de medicina, como había planeado originalmente. Permaneció políticamente activo durante este período. En 1931 abandonó la comunidad religiosa judía y se volvió agnóstico. [4] En 1934, cuando el Partido Socialista fue prohibido por la dictadura de Dollfuss , se volvió activo en el trabajo político clandestino. Fue arrestado en enero de 1935 y condenado por alta traición , pero fue liberado en junio de 1936. En marzo de 1938, el Estado austriaco se incorporó a Alemania a través del Anschluss , y en septiembre Kreisky escapó de la persecución nazi de los judíos austríacos y del inminente Holocausto al emigrar. a Suecia , donde permaneció hasta 1945. El 23 de abril de 1942 se casó con Vera Fürth (30 de diciembre de 1916 - 5 de diciembre de 1988) [5] y tuvo un hijo y una hija.
Regresó a Austria en mayo de 1946, pero pronto estuvo de regreso en Estocolmo , asignado a la legación austriaca. En 1951 regresó a Viena, donde el presidente federal Theodor Körner lo nombró subjefe de gabinete y asesor político. En 1953, fue nombrado subsecretario del Departamento de Asuntos Exteriores de la Cancillería de Austria y en este cargo participó en la negociación del Tratado de Estado de Austria de 1955 , que puso fin a la ocupación de Austria por las cuatro potencias y restableció la independencia y neutralidad de Austria.
Kreisky fue elegido miembro del parlamento austriaco, el Nationalrat , como socialista durante las elecciones de 1956 . Fue elegido miembro de la ejecutiva del partido junto con Bruno Pittermann , Felix Slavik y Franz Olah y, por lo tanto, se convirtió en miembro de la dirección central del partido. Después de las elecciones de 1959 , se convirtió en ministro de Asuntos Exteriores en el gabinete de coalición del canciller Julius Raab ( ÖVP ), cargo que continuó ocupando durante los sucesores de Raab, Alfons Gorbach (1961-1964) y Josef Klaus (1964-1966). Desempeñó un papel destacado en la creación de la Asociación Europea de Libre Comercio , ayudó a resolver la cuestión del Tirol del Sur con Italia y propuso un " Plan Marshall " para los países del Tercer Mundo .
En 1966 , el ÖVP de Klaus obtuvo la mayoría absoluta en el Nationalrat. Klaus tenía suficiente apoyo parlamentario para gobernar solo; de hecho, durante la campaña había pedido el fin de la gran coalición que había gobernado Austria desde 1945. Sin embargo, los recuerdos del hiperpartidismo que caracterizó a la Primera República todavía eran muy fuertes, y se acercó a Kreisky con nuevos términos de coalición. Si bien Kreisky y los demás dirigentes socialistas apoyaron mantener la coalición, las bases se opusieron a los términos propuestos y las conversaciones fracasaron. Kreisky dimitió del gabinete y el ÖVP formó el primer gobierno unipartidista de la Segunda República. Sin embargo, los socialistas no quedaron completamente fuera del poder; fueron consultados informalmente sobre todas las decisiones importantes.
En febrero de 1967, Kreisky fue elegido presidente del Partido Socialista. En las elecciones de marzo de 1970 , los socialistas obtuvieron 81 escaños, dos menos que la mayoría. Kreisky se convirtió en el primer canciller socialista desde 1920, encabezando el primer gobierno puramente de izquierda en la historia moderna de Austria. También fue el primer canciller judío de Austria. El gobierno de Kreisky fue tolerado por el entonces nacional liberal Partido de la Libertad a cambio de reformas electorales que ampliaron el Nationalrat y aumentaron la proporcionalidad de los votos. Tras la aprobación de estas reformas, convocó nuevas elecciones en octubre de 1971 . Aunque las reformas estaban destinadas a beneficiar a los partidos más pequeños, los socialistas obtuvieron un gobierno de fuerte mayoría con 93 escaños. También obtuvieron la mitad del voto popular, algo que ningún partido austriaco había logrado jamás en unas elecciones libres. Kreisky fue reelegido en las elecciones de 1975 y 1979 , obteniendo en cada ocasión cómodas mayorías en el Nationalrat.
Kreisky cumplió 70 años en 1981, y para entonces los votantes se habían sentido cada vez más incómodos con lo que veían como su complacencia y preocupación por las cuestiones internacionales. En las elecciones de 1983 , los socialistas perdieron la mayoría absoluta en el Nationalrat. Kreisky se negó a formar un gobierno minoritario y dimitió, nombrando a Fred Sinowatz , su Ministro de Educación, como su sucesor. Su salud empeoraba y en 1984 tuvo un trasplante de riñón de emergencia . Durante sus últimos años, ocasionalmente hizo comentarios amargos dirigidos a su partido, que lo había nombrado presidente honorario. Murió en Viena en julio de 1990. [6]
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En el cargo, Kreisky y su estrecho aliado, el ministro de Justicia Christian Broda , siguieron una política de reforma liberal, en un país que tenía una tradición de catolicismo romano conservador . Reformó la ley de familia de Austria y sus prisiones, y despenalizó el aborto y la homosexualidad. Sin embargo, buscó cerrar la brecha entre la Iglesia católica y el movimiento socialista austriaco y encontró un colaborador dispuesto en el entonces cardenal arzobispo de Viena , Franz König . Kreisky prometió reducir el servicio militar obligatorio de nueve a seis meses. Después de su elección, el servicio militar se redujo a ocho meses (si se realiza en un solo tramo, o a seis meses más ocho semanas si se divide en dos segmentos).
Durante el mandato de Kreisky, se llevó a cabo una amplia gama de reformas progresistas. Entre otras reformas, se ampliaron los beneficios a los empleados, la semana laboral se redujo a 40 horas y se aprobó legislación que garantiza la igualdad para las mujeres. El gobierno de Kreisky estableció derechos lingüísticos para las minorías eslovena y croata del país . Tras la crisis del petróleo de 1974 , Kreisky comprometió a Austria a desarrollar la energía nuclear para reducir la dependencia de los combustibles fósiles, aunque esta política finalmente fue abandonada tras un referéndum celebrado en 1978. Se llevó a cabo una reforma moderada del código penal y se eliminó la discriminación contra los hijos ilegítimos. , se introdujeron subvenciones matrimoniales, se estableció el pase madre-hijo (un programa de atención prenatal y posnatal y de salud infantil), se llevó a cabo una reforma importante del código penal y se aprobó legislación sobre igualdad de sexos. Además, se introdujeron cuatro semanas de vacaciones anuales, se creó la oficina del Defensor del Pueblo, se reordenó la ley de paternidad, se aprobó legislación de protección al consumidor y se introdujo la cobertura de seguridad social para los trabajadores por cuenta propia. [7] En 1979 se impusieron restricciones a los despidos y al despido de empleados. [8]
Las pensiones de viudedad se indexaron en 1970 y en 1972 se pusieron a disposición de las personas sanas controles médicos gratuitos y se introdujo un seguro médico opcional para los estudiantes. Se permitió el estatus de pensionable a los períodos de estudio, enfermedad y desempleo, y en 1974 se indexaron las prestaciones familiares y de nacimiento. [9] La Ley de Subvenciones Especiales de 1973 introdujo subvenciones para aquellos despedidos como resultado de cambios estructurales. La Ley de Continuación Salarial de 1974 introdujo la continuación salarial para los trabajadores de empresas privadas en casos de enfermedad. En 1976, el seguro de accidentes se amplió a las actividades relacionadas con el trabajo. La Ley sobre el trabajo manual pesado y el turno de noche de 1981 introdujo atención sanitaria preventiva y una pensión especial de jubilación anticipada para los trabajadores manuales pesados. [10]
El pago completo por enfermedad se amplió a las uniones obreras en 1974, y los beneficios familiares se ampliaron para incluir el transporte escolar completo (1971), un pago por matrimonio (1972), un pago por libros escolares (1974) y un pago por nacimiento (1976). En 1978, debido al cambio de desgravaciones fiscales a pagos directos por hijos, las prestaciones familiares aumentaron significativamente. Entre 1973 y 1980, el gasto en salud y educación aumentó en promedio un 13,7% y un 12,9% anual respectivamente. En educación, la proporción alumnos/maestros cayó drásticamente y en 1975 se aprobó una nueva ley universitaria para hacer más democrática la educación superior. [11] El sector educativo se amplió significativamente bajo Kreisky, aumentando considerablemente el número de austriacos que recibían educación universitaria. [12]
La Ley de Víctimas de Delitos de 1972 estableció los principios de indemnización por daños a la salud causados (directa o indirectamente) por delitos punibles con más de seis meses de prisión. La Ley de Renovación de la Ciudad de 1974 se ocupaba de la renovación de las zonas residenciales de las ciudades, mientras que la Ley de Propiedad de la Vivienda de 1975 estableció los derechos de propiedad de los propietarios de casas y pisos. En 1975, se ampliaron los complementos de vivienda para cubrir los costos de mejoras de la vivienda. En 1974, las normas laborales que prohibían los períodos antes y después del parto se ampliaron hasta ocho semanas, y en 1976 las normas se ampliaron a las madres adoptivas. Una ley de 1981 adaptó los planes de pensiones a los cambios en el plan de compensación de cargas familiares e introdujo una pensión de viudedad equivalente a la pensión de viudedad. En 1976 se introdujo un seguro de accidentes para alumnos y estudiantes, mientras que una ley aprobada ese mismo año permitía a las personas hacerse cargo del cuidado de familiares cercanos que estuvieran enfermos. [13] En virtud de la Ley de continuación de salarios en caso de quiebra de 1979, las reclamaciones contra empresas en quiebra se pagaban con cargo a un fondo especial. [14] En 1982 se introdujo un subsidio de maternidad pagadero durante 16 semanas para las mujeres que trabajan por cuenta propia. [15]
Kreisky desempeñó un papel destacado en los asuntos internacionales, promoviendo el diálogo entre Corea del Norte y Corea del Sur y trabajando con líderes europeos de ideas afines como Willy Brandt y Olof Palme para promover la paz y el desarrollo. [ cita necesaria ] Aunque el Tratado de Estado de 1955 impidió que Austria se uniera a la Unión Europea , apoyó la integración europea. Austria se presentó como un puente entre Oriente y Occidente, y Viena fue el lugar de algunas de las primeras rondas de las conversaciones sobre limitación de armas estratégicas entre Estados Unidos y la Unión Soviética . [ cita necesaria ]
Kreisky cuestionó el sionismo como solución a los problemas que enfrenta el pueblo judío, afirmando que los judíos no eran un grupo étnico o una raza, sino más bien un grupo religioso. Incluso equiparó las afirmaciones de la existencia del pueblo judío como una nacionalidad distintiva con las afirmaciones nazis de una raza judía, y sugirió que tales ideas planteaban cuestiones sobre la doble lealtad judía . Sin embargo, no se opuso a la existencia de Israel ni cuestionó la legitimidad del patriotismo israelí, y desarrolló relaciones amistosas con el Partido Laborista israelí y el movimiento Paz Ahora , aunque criticó duramente a la derecha israelí y al partido Likud como fascistas. [ cita necesaria ] Kreisky se refirió al primer ministro israelí Menachem Begin como un terrorista y tuvo una relación tormentosa con la primera ministra israelí Golda Meir, especialmente durante la toma de rehenes de 1973 . Una vez dijo que él era "el único político en Europa al que Golda Meir no puede chantajear". Cultivó relaciones amistosas con líderes árabes como Anwar Sadat y Muammar Gaddafi , y en 1980 Austria estableció relaciones con la Organización de Liberación de Palestina . Intentó utilizar su posición como socialista judío europeo para actuar como mediador entre Israel y los árabes. [ cita necesaria ]
Kreisky se destacó por su enfoque supuestamente apologético hacia los ex miembros del partido nazi y los políticos austriacos de extrema derecha contemporáneos. Por ejemplo, Kreisky describió al populista de extrema derecha Jörg Haider como "un talento político que vale la pena observar". [16] Se alega que Kreisky utilizó un lenguaje antisemita codificado para atraer a los votantes de derecha en Austria. [ cita necesaria ] En 1967, el líder neonazi austriaco Norbert Burger declaró que no tenía objeciones a Kreisky a pesar de su origen judío, afirmando que era simplemente un "alemán" y ni un judío religioso ni un sionista. Kreisky sintió que nunca había sufrido personalmente como judío, sino sólo como socialista. Mientras estuvo encarcelado por sus actividades socialistas durante el régimen de Dollfuss, muchos de sus compañeros de celda eran nazis activos y Kreisky los aceptó como compañeros opositores políticos. [ cita necesaria ] Después de su elección en 1970, Kreisky quiso demostrar que de hecho era "Canciller de todos los austriacos" y nombró a cuatro políticos con antecedentes nazis para su gabinete. Cuando el cazador de nazis Simon Wiesenthal informó que cuatro miembros del gabinete de Kreisky eran ex nazis, Kreisky no los destituyó del gobierno, aunque uno sí renunció. Kreisky respondió que todo el mundo tenía derecho a cometer errores políticos en su juventud. Este incidente marcó el comienzo de un amargo conflicto , que no terminó hasta la muerte de Kreisky. En 1986, Wiesenthal demandó a Kreisky por difamación. Tres años más tarde, el tribunal declaró a Kreisky culpable de difamación y le obligó a pagar una multa considerable. [17]
En 1976, con motivo del 65 cumpleaños de Kreisky, se fundó la Fundación Bruno Kreisky para logros destacados en el ámbito de los derechos humanos. Cada dos años, el Premio Bruno Kreisky de Derechos Humanos se otorga a una figura internacional que haya contribuido a la causa de los derechos humanos.
Más adelante en su vida, Kreisky intentó ayudar a algunos disidentes soviéticos . En particular, en 1983 envió una carta al primer ministro soviético Yuri Andropov exigiendo la liberación del disidente Yuri Orlov , pero Andropov dejó la carta de Kreisky sin respuesta. [18]
Hoy, la cancillería de Kreisky es objeto tanto de controversia como de nostalgia . Muchos de sus antiguos partidarios ven en Kreisky al último socialista de la vieja escuela y recuerdan con admiración una época en la que el nivel de vida aumentaba notablemente, en la que el Estado de bienestar estaba en pleno apogeo y en la que, mediante un programa financiado por el Estado, Al promover la igualdad de oportunidades, se alentó a los niños de la clase trabajadora a permanecer en la escuela y eventualmente recibir educación superior. [ cita necesaria ] Todo esto resultó en una década de prosperidad y optimismo sobre el futuro.
Los conservadores critican la política de gasto deficitario de Kreisky , expresada en su famoso comentario durante la campaña electoral de 1979 de que prefería que el Estado se endeudara mucho antes que ver a la gente quedarse sin empleo. [19] Responsabiliza a Kreisky de las posteriores dificultades económicas de Austria.
A pesar de estas críticas, Kreisky hizo mucho para transformar Austria durante su mandato, con mejoras considerables en las condiciones laborales, un aumento dramático en el nivel de vida promedio, [20] y una expansión significativa del estado de bienestar , [21] [22 ] [23] y posiblemente sigue siendo el Canciller socialista de mayor éxito de Austria .
