El Acuerdo de Potsdam ( en alemán : Potsdamer Abkommen ) fue el acuerdo entre tres de los aliados de la Segunda Guerra Mundial : el Reino Unido , los Estados Unidos y la Unión Soviética después de que la guerra terminara en Europa, que se firmó el 1 de agosto de 1945 y se publicó al día siguiente. Producto de la Conferencia de Potsdam , se refería a la ocupación militar y la reconstrucción de Alemania , su frontera y todo el territorio del Teatro de Guerra Europeo . También abordó la desmilitarización de Alemania , las reparaciones , el procesamiento de los criminales de guerra y la expulsión masiva de los alemanes étnicos de varias partes de Europa. Francia no fue invitada a la conferencia, pero formalmente siguió siendo una de las potencias que ocupaban Alemania.
El acuerdo, que se firmó en forma de comunicado, no fue un tratado de paz según el derecho internacional , aunque creó hechos consumados. Fue reemplazado por el Tratado sobre el arreglo definitivo con respecto a Alemania, firmado el 12 de septiembre de 1990.
Como De Gaulle no había sido invitado a la Conferencia, los franceses se resistieron a implementar los Acuerdos de Potsdam dentro de su zona de ocupación. En particular, se negaron a reasentar a los alemanes expulsados del este. Además, los franceses no aceptaron ninguna obligación de acatar el Acuerdo de Potsdam en los procedimientos del Consejo de Control Aliado; en particular, se resistieron a todas las propuestas de establecer políticas e instituciones comunes para toda Alemania en su conjunto (por ejemplo, Francia separó el Sarre de Alemania para establecer su protectorado el 17 de diciembre de 1947), y a todo aquello que temieran que pudiera conducir al surgimiento de un eventual gobierno alemán unificado. [1]
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial en Europa (1939-1945) y las decisiones de las anteriores Conferencias de Teherán , Casablanca y Yalta , los Aliados asumieron la autoridad suprema sobre Alemania mediante la Declaración de Berlín del 5 de junio de 1945.
En la Conferencia de Potsdam, los aliados occidentales se enfrentaron al hecho consumado de Stalin, que otorgaba a la Polonia ocupada por los soviéticos el río Oder como frontera occidental, [2] [3] colocando toda la zona de ocupación soviética al este de ella (con la excepción del enclave de Kaliningrado ), incluida Pomerania , la mayor parte de Prusia Oriental y Danzig , bajo administración polaca. La población alemana que no había huido fue expulsada y sus propiedades fueron adquiridas por el estado. [4] [5] [6] [7] [8] El presidente Truman y las delegaciones británicas protestaron por estas acciones.
La Conferencia de las Tres Potencias tuvo lugar del 17 de julio al 2 de agosto de 1945, en la que se adoptó el Protocolo de las Actas del 1 de agosto de 1945 , firmado en el Palacio Cecilienhof de Potsdam . Los firmantes fueron el secretario general Joseph Stalin , el presidente Harry S. Truman y el primer ministro Clement Attlee , quien, como resultado de las elecciones generales británicas de 1945 , había reemplazado a Winston Churchill como representante del Reino Unido. Las tres potencias también acordaron invitar a Francia y China a participar como miembros del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores establecido para supervisar el acuerdo. El Gobierno provisional de la República Francesa aceptó la invitación el 7 de agosto, con la reserva clave de que no aceptaría a priori ningún compromiso con la eventual reconstitución de un gobierno central en Alemania.
James F. Byrnes escribió: "Nos abstuvimos específicamente de prometer que apoyaríamos en la Conferencia de Paz alemana ninguna línea en particular como frontera occidental de Polonia". El Protocolo de Berlín declaró: "Los tres jefes de gobierno reafirmaron su opinión de que la delimitación final de la frontera occidental de Polonia debería esperar hasta el acuerdo de paz [final]". Byrnes continúa: "A la luz de esta historia, es difícil creer de buena fe a cualquier persona que afirme que la frontera occidental de Polonia fue fijada por las conferencias, o que hubo una promesa de que se establecería en algún lugar en particular". [9] A pesar de esto, la Línea Oder-Neisse fue establecida como la frontera occidental provisional (y por lo tanto teóricamente sujeta a cambios) de Polonia en el Artículo 8 del Acuerdo, pero no fue finalizada como la frontera occidental permanente de Polonia hasta el Tratado Fronterizo Germano-Polaco de 1990 , habiendo sido reconocida por Alemania del Este en 1950 (en el Tratado de Zgorzelec ) y aceptada por Alemania Occidental en 1970 (en el Tratado de Moscú (1970) y el Tratado de Varsovia (1970) ).
En el Acuerdo de Potsdam (Conferencia de Berlín) los Aliados (Reino Unido, URSS, EE.UU.) acordaron los siguientes asuntos: [10]
Los tres Gobiernos han tomado nota de las conversaciones que se han celebrado en Londres en las últimas semanas entre representantes británicos, estadounidenses, soviéticos y franceses con vistas a llegar a un acuerdo sobre los métodos de enjuiciamiento de los principales criminales de guerra cuyos crímenes, según la Declaración de Moscú de octubre de 1943, no tienen una localización geográfica particular. Los tres Gobiernos reafirman su intención de llevar a esos criminales ante la justicia de manera rápida y segura. Esperan que las negociaciones en Londres den como resultado la rápida consecución de un acuerdo a tal efecto, y consideran que es un asunto de gran importancia que el juicio de esos principales criminales comience lo antes posible. La primera lista de acusados se publicará antes del 1 de septiembre.
Los tres Gobiernos han encargado también al Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores la tarea de preparar tratados de paz para Bulgaria , Finlandia , Hungría y Rumania . La conclusión de tratados de paz con gobiernos democráticos reconocidos en esos Estados permitirá también a los tres Gobiernos apoyar sus solicitudes de ingreso en las Naciones Unidas. Los tres Gobiernos convienen en examinar por separado, en un futuro próximo y a la luz de las condiciones que prevalecen en ese momento, el establecimiento de relaciones diplomáticas con Finlandia, Rumania, Bulgaria y Hungría, en la medida de lo posible, antes de la conclusión de tratados de paz con esos países.
Los tres Gobiernos, tras haber examinado la cuestión en todos sus aspectos, reconocen que será necesario proceder al traslado a Alemania de las poblaciones alemanas, o de elementos de ellas, que permanezcan en Polonia, Checoslovaquia y Hungría. Convienen en que todo traslado que se lleve a cabo deberá efectuarse de manera ordenada y humana.
Además, para concluir el Teatro de Guerra del Pacífico , la Conferencia de Potsdam emitió la Declaración de Potsdam , la Proclamación que define los términos para la rendición japonesa (26 de julio de 1945) en la que los aliados occidentales (Reino Unido, EE. UU., URSS) y la China nacionalista del general Chiang Kai-shek pidieron a Japón que se rindiera o fuera destruido.
Ya durante la Conferencia de Potsdam, el 30 de julio de 1945, se constituyó en Berlín el Consejo de Control Aliado para ejecutar las resoluciones aliadas (las "Cuatro D"): [11] [12]
La mitad norte de la provincia alemana de Prusia Oriental , ocupada por el Ejército Rojo durante su Ofensiva de Prusia Oriental seguida de su evacuación en el invierno de 1945, ya había sido incorporada al territorio soviético como el Óblast de Kaliningrado . Los aliados occidentales prometieron apoyar la anexión del territorio al norte de la línea Braunsberg - Goldap cuando se firmara un Tratado de Paz Alemán Final.
Los aliados habían reconocido la legitimidad del Gobierno Provisional de Unidad Nacional polaco, que estaba a punto de formar un estado satélite soviético . Instados por Stalin, el Reino Unido y los EE. UU. cedieron y pusieron los territorios alemanes al este de la línea Oder-Neisse desde la costa báltica al oeste de Świnoujście hasta la frontera checoslovaca "bajo administración polaca", confundiendo supuestamente los ríos Lusatian Neisse y Glatzer Neisse . La propuesta de una línea Oder- Bober - Queis fue rechazada por la delegación soviética. La cesión incluía la antigua Ciudad Libre de Danzig y el puerto marítimo de Stettin en la desembocadura del río Oder ( laguna de Szczecin ), vital para la Región Industrial de la Alta Silesia .
Después de la guerra, "Alemania en su conjunto" estaría formada únicamente por los territorios agregados de las respectivas zonas de ocupación. Como todos los antiguos territorios alemanes al este de la línea Oder-Neisse fueron excluidos de la zona de ocupación soviética, quedaron, en consecuencia, excluidos de "Alemania en su conjunto".
Durante el proceso, y después de que el Estado alemán asesinara a unos 5 o 6 millones de ciudadanos polacos durante la guerra, los comunistas polacos habían comenzado a reprimir a la población alemana al oeste del río Bóbr para subrayar su exigencia de una frontera con el Neisse lusaciano. La resolución aliada sobre el "traslado ordenado" de la población alemana se convirtió en la legitimación de la expulsión de los alemanes de las nebulosas partes de Europa Central , si no habían huido ya del avance del Ejército Rojo.
La expulsión de los alemanes étnicos por parte de los polacos afectó, además de a los alemanes que vivían en las áreas detrás de la frontera polaca de 1937 en el oeste (como en la mayor parte de la antigua provincia prusiana de Prusia Occidental), a los territorios colocados "bajo administración polaca" en espera de un Tratado de Paz Alemán Final, es decir, el sur de Prusia Oriental ( Masuria ), Pomerania Lejana , la región de Nueva Marca de la antigua provincia de Brandeburgo , los distritos de Grenzmark Posen-Prusia Occidental , Baja Silesia y aquellas partes de Alta Silesia que habían permanecido con Alemania después del plebiscito de Alta Silesia de 1921. Afectó además a la minoría alemana que vivía en el territorio de la antigua Segunda República Polaca en la Gran Polonia , la Alta Silesia oriental, la Tierra de Chelmno y el Corredor Polaco con Danzig.
Los alemanes de Checoslovaquia (34% de la población del territorio de lo que hoy es la República Checa), conocidos como alemanes de los Sudetes pero también alemanes de los Cárpatos , fueron expulsados de la región de los Sudetes donde formaban mayoría, de los enclaves lingüísticos de Bohemia central y Moravia , así como de la ciudad de Praga .
Aunque el Acuerdo de Potsdam se refería únicamente a Polonia, Checoslovaquia y Hungría , también se produjeron expulsiones en Rumania , donde los sajones de Transilvania fueron deportados y sus propiedades confiscadas, y en Yugoslavia . En los territorios soviéticos, los alemanes fueron expulsados del norte de Prusia Oriental ( óblast de Kaliningrado ), pero también de la adyacente región lituana de Klaipeda y otras tierras colonizadas por alemanes bálticos .
