La política en Mozambique se desarrolla en el marco de una república democrática representativa semipresidencial , en la que el presidente de Mozambique es jefe de Estado y jefe de gobierno en un sistema multipartidista . [1] [2] [3] El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno. El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en la Asamblea de la República .
La Unidad de Inteligencia de The Economist calificó a Mozambique como un " régimen autoritario " en 2022. [4] [ necesita actualización ]
Los últimos 25 años de la historia de Mozambique han resumido los acontecimientos políticos de todo el siglo XX. El colonialismo portugués colapsó en 1974 después de una década de lucha armada, inicialmente dirigida por Eduardo Mondlane , educado en Estados Unidos , quien fue asesinado en 1969. Cuando se proclamó la independencia en 1975, los líderes de la campaña militar del FRELIMO establecieron rápidamente un estado aliado de partido único. al bloque soviético , eliminando el pluralismo político, las instituciones educativas religiosas y el papel de las autoridades tradicionales.
La población portuguesa de Mozambique recibió la orden de abandonar el país en un plazo de 24 horas, orden dada por Armando Guebuza . Los portugueses, presa del pánico, abandonaron el país por avión, carretera y mar y tuvieron que dejar atrás todos sus bienes y regresar a Portugal, donde quedaron indigentes y cayeron bajo el ridículo de los portugueses europeos, que vieron su rehabilitación como una carga para los escasos recursos del país. Se les conoció como los "retornados" o refugiados. Muchos portugueses se quitaron la vida.
El nuevo gobierno dio refugio y apoyo a los movimientos guerrilleros de Sudáfrica ( ANC ) y Zimbabwe ( ZANU-PF ), mientras que los gobiernos del apartheid de Sudáfrica y Rhodesia fomentaron y financiaron un movimiento rebelde armado en el centro de Mozambique llamado Resistencia Nacional de Mozambique ( RENAMO ). La guerra civil , el sabotaje de los estados vecinos y el colapso económico caracterizaron la primera década de la independencia de Mozambique. También marcaron este período el éxodo masivo de ciudadanos portugueses, la infraestructura débil, la nacionalización y la mala gestión económica. Durante la mayor parte de la guerra civil, el gobierno fue incapaz de ejercer un control efectivo fuera de las zonas urbanas, muchas de las cuales estaban aisladas de la capital. Se estima que un millón de mozambiqueños murieron durante la guerra civil, 1,7 millones se refugiaron en estados vecinos y varios millones más fueron desplazados internamente. En el tercer congreso del partido FRELIMO en 1983, el presidente Samora Machel reconoció el fracaso del socialismo y la necesidad de importantes reformas políticas y económicas. Su muerte, junto con la de varios asesores, en un sospechoso accidente aéreo en 1986 interrumpió el progreso.
Su sucesor, Joaquim Chissano , prosiguió las reformas e inició conversaciones de paz con RENAMO. La nueva constitución promulgada en 1990 preveía un sistema político multipartidista, una economía basada en el mercado y elecciones libres. La guerra civil terminó en octubre de 1992 con los Acuerdos Generales de Paz de Roma .
A mediados de 1995, los más de 1,7 millones de refugiados mozambiqueños que habían buscado asilo en los vecinos Malawi , Zimbabwe, Suazilandia , Zambia , Tanzania y Sudáfrica habían regresado como resultado de la guerra y la sequía, como parte de la mayor repatriación presenciada en el África subsahariana. África. Además, se estima que otros 4 millones de desplazados internos regresaron a sus zonas de origen.
Bajo la supervisión de la fuerza de paz ONUMOZ de las Naciones Unidas , la paz volvió a Mozambique. En 1994 el país celebró sus primeras elecciones democráticas. Joaquim Chissano fue elegido presidente con el 53% de los votos y se votó una Asamblea Nacional de 250 miembros con 129 diputados del FRELIMO, 112 diputados de la RENAMO y 9 representantes de tres partidos más pequeños que formaron la Unión Democrática (UD).
La Constitución de Mozambique estipula que el Presidente de la República actúa como jefe de Estado, jefe de gobierno, comandante en jefe de las fuerzas armadas y símbolo de unidad nacional. [5] Es elegido directamente para un mandato de cinco años mediante votación de segunda vuelta; Si ningún candidato obtiene más de la mitad de los votos emitidos en la primera ronda de votación, se llevará a cabo una segunda ronda de votación en la que participarán únicamente los dos candidatos que obtuvieron el mayor número de votos en la primera ronda, y cualquiera de los El candidato que obtenga la mayoría de votos en la segunda vuelta será elegido presidente. [6] El Primer Ministro es nombrado por el Presidente. Sus funciones incluyen convocar y presidir el Consejo de Ministros (gabinete), asesorar al Presidente, asistirlo en el gobierno del país y coordinar las funciones de los demás Ministros. [7]
La Asamblea de la República ( Assembleia da República ) tiene 250 miembros, elegidos para un período de cinco años por representación proporcional .
En 1994 el país celebró sus primeras elecciones democráticas . Joaquim Chissano fue elegido presidente con el 53% de los votos y se votó una Asamblea Nacional de 250 miembros con 129 diputados del FRELIMO , 112 diputados de la RENAMO y 9 representantes de tres partidos más pequeños que formaron la Unión Democrática (UD). Desde su formación en 1994, la Asamblea Nacional ha avanzado para convertirse en un organismo cada vez más independiente del ejecutivo. En 1999, más de la mitad (53%) de la legislación aprobada se originó en la Asamblea.
Después de algunos retrasos, en 1998 el país celebró sus primeras elecciones locales para garantizar la representación local y cierta autoridad presupuestaria a nivel municipal. El principal partido de la oposición, RENAMO, boicoteó las elecciones locales, alegando fallas en el proceso de registro. Listas independientes participaron en las elecciones y obtuvieron escaños en las asambleas municipales. La participación fue muy baja.
Después de las elecciones locales de 1998, el gobierno resolvió hacer más adaptaciones a las preocupaciones de procedimiento de la oposición para la segunda vuelta de las elecciones nacionales multipartidistas en 1999. A través de la Asamblea Nacional, la ley electoral fue reescrita y aprobada por consenso en diciembre de 1998. Entre julio y septiembre de 1999 se llevó a cabo un registro de votantes muy exitoso, financiado en gran parte por donantes internacionales, que proporcionó tarjetas de registro de votantes al 85% del electorado potencial (más de 7 millones de votantes).
Las segundas elecciones generales se celebraron del 3 al 5 de diciembre de 1999, con una alta participación electoral . Los observadores nacionales e internacionales coincidieron en que el proceso de votación estuvo bien organizado y transcurrió sin contratiempos. Posteriormente, tanto la oposición como los observadores citaron fallas en el proceso de tabulación que, de no haber ocurrido, podrían haber cambiado el resultado. Sin embargo, al final los observadores nacionales e internacionales concluyeron que el ajustado resultado de la votación reflejaba la voluntad del pueblo.
El Presidente Chissano ganó la presidencia con un margen de 4 puntos porcentuales sobre el candidato de la coalición RENAMO-Unión Electoral, Afonso Dhlakama, y comenzó su mandato de cinco años en enero de 2000. FRELIMO aumentó su mayoría en la Asamblea Nacional con 133 de 250 escaños. La coalición RENAMO-UE obtuvo 116 escaños, uno se independizó y no hay terceros partidos representados.
La coalición de oposición no aceptó los resultados de la votación presidencial presentados por la Comisión Electoral Nacional y presentó una denuncia formal ante el Tribunal Supremo. Un mes después de la votación, el tribunal desestimó la impugnación de la oposición y validó los resultados electorales. La oposición no presentó denuncia sobre los resultados de la votación legislativa.
Las segundas elecciones locales, en las que participaron 33 municipios con unos 2,4 millones de votantes registrados, tuvieron lugar en noviembre de 2003. Esta fue la primera vez que FRELIMO, RENAMO-UE y partidos independientes compitieron sin boicots significativos. La participación del 24% estuvo muy por encima del 15% de participación en las primeras elecciones municipales. FRELIMO ganó 28 cargos de alcalde y la mayoría en 29 asambleas municipales, mientras que RENAMO ganó 5 cargos de alcalde y la mayoría en 4 asambleas municipales. La votación se desarrolló de forma ordenada y sin incidentes violentos. Sin embargo, el período inmediatamente posterior a las elecciones estuvo marcado por objeciones sobre el registro de votantes y candidatos y la tabulación de votos, así como por llamados a una mayor transparencia.
En mayo de 2004, el gobierno aprobó una nueva ley electoral general que contenía innovaciones basadas en la experiencia de las elecciones municipales de 2003.
Las elecciones presidenciales y de la Asamblea Nacional se llevaron a cabo los días 1 y 2 de diciembre de 2004. El candidato del FRELIMO, Armando Guebuza, ganó con el 64% del voto popular. Su oponente, Afonso Dhlakama de RENAMO, obtuvo el 32% del voto popular. FRELIMO obtuvo 160 escaños en el Parlamento. Una coalición de RENAMO y varios partidos pequeños obtuvo los 90 escaños restantes. Armando Guebuza asumió como presidente de Mozambique el 2 de febrero de 2005.
El candidato del gobernante Frente de Liberación de Mozambique (Frelimo), Filipe Nyusi, ha sido presidente de Mozambique desde enero de 2015 después de ganar las elecciones en octubre de 2014. [8] En octubre de 2019, el presidente Filipe Nyusi fue reelegido después de una victoria aplastante en general. elección . Frelimo obtuvo 184 escaños, Renamo obtuvo 60 escaños y el partido MDM obtuvo los seis restantes en la Asamblea Nacional. La oposición no aceptó los resultados por acusaciones de fraude e irregularidades. Frelimo obtuvo una mayoría de dos tercios en el parlamento, lo que le permitió reajustar la constitución sin necesidad del acuerdo de la oposición. [9]
El poder judicial está compuesto por una Corte Suprema y tribunales provinciales, de distrito y municipales.
Mozambique está dividido en 10 provincias (provincias, singular - provincia); Cabo Delgado, Gaza, Inhambane, Manica, Maputo, Nampula, Niassa, Sofala, Tete, Zambezia
Mozambique es miembro del ACP , el BAfD , el Commonwealth , la CPLP , la CEPA , la FAO , el G-77 , el BIRF , la OACI , la CCIt (signatario), la CIOSL , la ICRM , la AIF , el BID , el FIDA , la CFI , la IFRCS , la OHI , la OIT , el FMI. , OMI , Interpol , COI , OIM (observador), ISO (corresponsal), UIT , MONUC , NOAL , OUA , OCI , OPAQ , SADC , ONU , UNCTAD , UNESCO , ACNUR , ONUDI , UNMISET , UPU , OMA , FSM , OMS , OMPI , OMM , OMC y OMC
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( ayuda )De los casos contemporáneos, sólo cuatro otorgan a la mayoría de la asamblea un derecho irrestricto a votar la censura, y de estos, sólo dos permiten al presidente autoridad irrestricta para nombrar al primer ministro. Estos dos, Mozambique y Namibia, así como la República de Weimar, se parecen más a la estructura de autoridad representada en el panel derecho de la Figura 3, donde se maximiza la doble responsabilidad del gabinete ante el presidente y la asamblea.