La provincia de Petsamo ( en finés : Petsamon lääni ; en sueco : Petsamo län ) fue una península finlandesa . Fue una provincia independiente desde 1921 hasta 1922, cuando se fusionó con la provincia de Oulu . Esta península solía dar a Finlandia acceso al océano Ártico , hasta que fue anexada por la Unión Soviética en 1944.
En 1921, tras la independencia finlandesa y la expansión militar en el vecino territorio ruso (que dio lugar a la anexión de los distritos anteriormente rusos de Pechenga, Repola y Porajärvi por Finlandia), la Rusia soviética se vio obligada a ceder el área de Pechenga a Finlandia a cambio de la devolución de Repola y Porajärvi según el Tratado de Tartu . En 1922, se fusionó con la provincia de Oulu . En 1938, Laponia se separó de la provincia de Oulu y el área de Petsamo pasó a formar parte de la nueva provincia de Laponia. En la Guerra de Invierno de 1939-1940, la Unión Soviética ocupó Petsamo, pero devolvió el área a Finlandia después del acuerdo de paz de Moscú de 1940 (Viipuri fue cedida a la Unión Soviética). En 1944, toda la antigua provincia de Petsamo fue cedida a la Unión Soviética como parte del acuerdo de paz preliminar entre Finlandia y los aliados. La anexión de Petsamo a Finlandia fue acordada en el Tratado de Paz de Tartu, pero incluso antes de que el tratado fuera aprobado oficialmente, el gobierno finlandés nombró un comité en el otoño de 1920 para planificar la organización de las condiciones en la zona. El informe del comité se completó el 9 de octubre de 1920, es decir, antes de la firma del tratado de paz en Tartu. El comité propuso organizar la administración de Petsamo de tal manera que formara su propio condado, porque Oulu estaba ubicado lejos y las condiciones de Petsamo eran poco conocidas en el resto de Finlandia. [1]
El comité también propuso mantener ocupada a Petsamo, ya que la política exterior de Noruega y la Rusia soviética se percibían como una amenaza. La ocupación fue llevada a cabo por una sección de la guardia fronteriza, cuyo número no debía ser muy grande, para no mostrar resentimiento en Noruega, pero que debía ser suficiente en caso de un ataque bolchevique. El presidente Ståhlberg declaró el estado de emergencia en Petsamo el 21 de enero de 1921, porque la situación en la zona no era bien conocida. En el otoño de 1920, el Parlamento había aprobado una ley que permitía el estado de emergencia, que se utilizó para preparar la agitación política comunista al otro lado de la frontera. El gobierno consideró que dicha ley era una condición para la ratificación del Tratado de Paz de Tartu. [1]
La administración del condado de Petsamo no se organizó hasta el año 1921, por lo que los funcionarios eran nombrados por un período determinado. La administración estaba dirigida por un gobernador que, debido al estado de emergencia, tenía poderes más amplios que los gobernadores de otros condados. Por ejemplo, las cartas de otros funcionarios a otras partes de Finlandia pasaban por el gobernador. El gobernador tenía la autoridad de supervisar a los residentes de su condado, oportunidades más amplias de lo habitual para realizar registros y arrestos, el derecho de limitar el derecho de las personas a moverse y permanecer en el territorio de su condado y de dar órdenes incluso a las tropas de guardia fronteriza. Por otra parte, tenía que organizar la distribución de alimentos a los residentes. [1]
El gobernador era el coronel Ilmari Helenius, considerado por el estado y los habitantes de Petsamo como una persona idónea para ocupar el cargo. Era de la región fronteriza y, como había trabajado al servicio del Imperio ruso, conocía el idioma ruso. Helenius también estaba bien informado sobre las operaciones policiales, ya que había trabajado como jefe de policía a cargo de Helsinki. [1]
Uno de los primeros actos del gobierno del condado fue realizar un censo y prestar juramento de lealtad. Los habitantes aceptaron prestar juramento, con la excepción de un monje del monasterio. Valan podía jurar en finlandés o en ruso, ya que una parte de la población solo sabía ruso. En la práctica, organizar ceremonias de juramento fue difícil, ya que los habitantes de Petsamo vivían muy dispersos por el condado. Las ceremonias de juramento se seguían celebrando en 1922. La mayoría de los residentes preferían la administración finlandesa a las condiciones inestables que la precedieron, aunque la nueva administración fue criticada por cortar los lazos con Rusia y la actitud hostil de Noruega. [1]
Antes de la formación de la administración finlandesa, en Petsamo había una administración local rusa, cuyas actividades eran mínimas y tanto los asuntos legales como los administrativos estaban casi completamente desorganizados. La asamblea del pueblo y el anciano del pueblo habían sido los actores centrales, y los altos funcionarios rusos rara vez habían visitado Petsamo. Como resultado de la revolución rusa, todos los funcionarios públicos y profesores se mudaron de la zona. Aunque los bolcheviques habían traído a un nuevo funcionario público, los finlandeses no planeaban que la futura administración fuera una continuación de la anterior, sino que querían reorganizar completamente la administración. La tarea del gobernador del condado de Petsamo también era organizar la administración municipal. [1]
La administración del condado comenzó pronto a finlandizar a los habitantes, y las escuelas de lengua finlandesa eran los actores clave. Se creía que con su ayuda las familias rusas y carelias del condado adoptaron el finlandés y el idioma finlandés. En la primavera de 1921 se fundaron dos escuelas con este fin. Sin embargo, la organización de la enseñanza se vio dificultada por el limitado conocimiento del idioma de los estudiantes y por el hecho de que los profesores también actuaban como distribuidores de alimentos. Se realizaron presentaciones con conciencia ciudadana para la población adulta una vez a la semana y se hicieron esfuerzos para aumentar su adaptabilidad a la nueva administración eximiéndoles también del pago de impuestos. La concesión de la exención fiscal también estuvo influida por el hecho de que los habitantes de Petsamos no disponían de dinero finlandés y eran pobres. [1]
El Consejo de Estado nombró al gobernador del condado, al secretario del condado y al príncipe heredero. El coronel de caballería Ilmari Helenius fue elegido gobernador, el ingeniero topógrafo Väinö Ahla como secretario del condado y el juez adjunto Lauri Itkonen como príncipe heredero. Helenius se convirtió en gobernador del condado de Uusimaa ya en el otoño de 1921, después de lo cual el secretario del condado Ahla y el chambelán Lauri Tuomola se encargaron de la administración del condado en nombre del gobernador. En Petsamo, la administración del condado estaba muy orientada al señorío y la gestión práctica de todas las ramas administrativas estaba centralizada en él. [2]
El resto de funcionarios del gobierno del condado fueron contratados por el gobernador. El condado contrató a dos maestros de escuela pública, un rector, un contable, una matrona, un telegrafista, un médico, un guardabosques, un sacerdote y dos enfermeras. Además del salario, el estado les pagó una habitación amueblada, calefacción, agua y viajes de ida y vuelta al lugar de trabajo. El buen salario no fue suficiente para atraer personal a Petsamo, que estaba situado lejos y donde las condiciones diferían del resto de Finlandia. Además de sus funciones oficiales, los funcionarios y empleados públicos también tuvieron que realizar otras tareas solicitadas por el gobernador. El gobierno del condado también puso en marcha la administración municipal y se hizo cargo de las tareas que le correspondían. Después de la abolición del condado, las tareas del gobierno del condado fueron transferidas a autoridades que ya se ocupaban de ellas en otras partes de Finlandia. [2]
El condado de Petsamo era muy pequeño en términos de superficie en comparación con otros condados [2] , y ya en la primavera de 1921 el Ministerio del Interior consideró que la administración del condado era demasiado cara y trató de ponerle fin. Los fondos asignados para Petsamo se habían excedido y los fondos asignados a la administración del condado no se consideraban de gran utilidad. Sin embargo, el dinero también se utilizó para las operaciones de la empresa Petsamo. Los auditores estatales consideraron que la administración de Petsamo era torpe y su planificación inexistente. La existencia de la administración del condado tampoco fue necesaria ni por la amenaza que sufría la región desde el exterior ni por el descontento de los residentes con la nueva administración, porque no tenían una actitud hostil hacia las autoridades finlandesas. Se atrevieron a poner la administración municipal a cargo de los residentes y, para organizarla, Petsamo se convirtió en municipio [1] .
La decisión de desmantelar el condado se tomó en el verano de 1921 y, desde principios de 1922, Petsamo pasó a formar parte del condado de Oulu como feudo temporal. El señor se marchó de Petsamo en octubre de 1921 y se conformó con organizar la distribución de alimentos y empezar a hacer finlandeses a los habitantes. La situación económica de la zona seguía siendo mala y había otros problemas, pero los habitantes se las arreglaban de alguna manera. Por ejemplo, era difícil marcar la nueva frontera nacional en el desierto. Los finlandeses tuvieron que completar el paso fronterizo ellos mismos y lo hicieron en noviembre de 1921 antes de la fecha límite. Los rusos exigieron un nuevo paso fronterizo, pero en esa época del año ya no era posible. Sin embargo, el gobierno finlandés aceptó el cambio de la línea fronteriza marcada exigida por los rusos, con el fin de llegar a un acuerdo y obtener la aprobación de ambas partes para la nueva línea fronteriza. Debido a esto, el trazado de la frontera se modificó en Kalastajasaarento. [1]
Más tarde, en 1947, la URSS compró por separado el pequeño territorio adyacente de Jäniskoski-Niskakoski a Finlandia; allí había una planta hidroeléctrica que fue destruida durante la Segunda Guerra Mundial y los soviéticos deseaban reconstruirla para proporcionar energía a su zona de Pechenga.