El Formulario I-140 , Petición de Inmigrante para Trabajador Extranjero es un formulario presentado al Servicio de Inmigración y Ciudadanía de los Estados Unidos (USCIS) por un posible empleador para solicitar a un extranjero que trabaje en los Estados Unidos de forma permanente. Esto se hace en el caso en que el trabajador se considera extraordinario en algún sentido o cuando no existen trabajadores calificados en los EE. UU. [1] El empleador que presenta la solicitud se denomina peticionario y el empleado extranjero se denomina beneficiario; estos dos pueden coincidir en el caso de un autopeticionario. El formulario tiene 6 páginas con un documento de instrucciones separado de 10 páginas a partir de 2016. Es uno de los formularios de inmigración de USCIS .
Se requiere el formulario I-140 para las categorías EB EB-1 , EB-2 y EB-3 . Para EB-4 y EB-5 , se utilizan los Formularios I-360 e I-526, respectivamente. Estas categorías se introdujeron como parte de la Ley de Inmigración de 1990 .
La siguiente es una lista de todos los motivos (también conocidos como tipos de petición) para presentar el Formulario I-140. [1] [2]
La petición del Formulario I-140 debe ir acompañada de lo que se denomina "evidencia inicial". Esta evidencia depende del tipo de empleado patrocinado, pero por ejemplo (en algunos casos) incluye un premio otorgado al empleado o una publicación del empleado que certifique que es alguien de habilidad extraordinaria. En muchos casos (ver tabla arriba), parte de la evidencia inicial es una Certificación Laboral Permanente , que establece, entre otras cosas, que no hay suficientes trabajadores en los EE.UU. para ocupar el puesto que el empleado extranjero planea tomar. [1] En los casos en que se requiere una certificación laboral, se dice que la petición está basada en una certificación laboral.
En las peticiones basadas en certificación laboral, se debe presentar y aprobar una Certificación Laboral Permanente por parte del Departamento de Trabajo de EE. UU. antes de poder presentar el Formulario I-140. Es posible establecer una relación de sucesor en interés entre el empleador sucesor y el empleador predecesor, en cuyo caso se puede utilizar la certificación laboral de un predecesor.
La evidencia adicional que se debe proporcionar incluye los datos financieros del empleador, prueba de la educación y experiencia laboral del empleado, así como evidencia de que el empleador puede pagar el salario ofrecido al empleado. [3]
El extranjero puede además autopeticionar en los casos de EB1-A Extranjero de Capacidad Extraordinaria o EB-2 Exención de Interés Nacional. [ cita necesaria ]
El formulario debe estar firmado para que sea válido. [1]
Se requiere el Formulario I-907, Solicitud de Servicio de Procesamiento Premium, si el peticionario solicita Procesamiento Premium. [1]
El Formulario I-140 se puede presentar simultáneamente con el Formulario I-485, Solicitud para registrar residencia permanente o ajuste de estatus. [ cita necesaria ]
El formulario I-140 se puede presentar en papel o electrónicamente. Si el formulario se presenta electrónicamente, se enviará a un centro de servicio apropiado. [ cita necesaria ]
La dirección de presentación del Formulario I-140 depende de si el Formulario I-140 se presenta solo o simultáneamente con el Formulario I-485. La dirección de presentación también puede diferir según el estado en el que trabajará el beneficiario para el procesamiento premium. [4]
La tarifa por presentar el Formulario I-140 es de $700 y debe pagarse en moneda estadounidense al Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. [1] También hay una tarifa de $2500 por el procesamiento premium (siguiente sección).
Sin embargo, esta tarifa no incluye :
El USCIS ofrece un Servicio de Procesamiento Premium por una tarifa adicional de $2,500 para las peticiones del Formulario I-140. El procesamiento premium solo está disponible para este formulario y para el formulario I-129 (trabajador no inmigrante). El Servicio de Procesamiento Premium promete una revisión inicial por parte del USCIS dentro de los 15 días calendario posteriores a la recepción del formulario, después de lo cual puede aprobar, rechazar o emitir una Solicitud de evidencia o Aviso de intención de denegar . [8] USCIS reembolsará la tarifa del Servicio de Procesamiento Premium si el procesamiento demora más de 15 días. Si se reembolsa la tarifa, el caso relacionado seguirá recibiendo procesamiento acelerado. [8] El tiempo comienza a partir de la recepción del Formulario I-907 y la tarifa asociada.
El Servicio de Procesamiento Premium se introdujo en 2001 para el Formulario I-129 [9] y se amplió al Formulario I-140 en 2006. [10]
Premium Processing no garantiza una adjudicación final; sólo proporciona un límite de tiempo para la revisión inicial de la petición. En otras palabras, la garantía de 15 días calendario es solo para la revisión inicial de la petición, que puede resultar en la aprobación, el rechazo o la emisión de una Solicitud de evidencia o Aviso de intención de denegar.
Para la asignación de visa de inmigrante, la petición del Formulario I-140 debe ser aprobada y la fecha de prioridad asignada a esa petición debe ser anterior a la fecha límite (que depende del país de carga y la categoría de la visa). Dado que la fecha límite y el tiempo de procesamiento para las peticiones del Formulario I-140 son independientes, el tiempo de espera para que se procese el Formulario I-140 es el último entre el tiempo de disponibilidad del número de visa (la fecha límite) y el tiempo de procesamiento del Formulario I-140. . Por lo tanto, el procesamiento premium puede acelerar el proceso general de obtención del estatus de residente permanente legal cuando el tiempo de procesamiento del Formulario I-140 es mayor que el tiempo de disponibilidad del número de visa. En otras palabras, si no hay tiempo de espera para la disponibilidad del número de visa, ya sea porque la categoría no tiene límite o los límites están lejos de cumplirse, entonces el procesamiento premium es ventajoso. Por otro lado, para una categoría de visa con un país de carga donde la fecha límite actual es muy pasada (es decir, hay una cola larga), el procesamiento premium no aceleraría el proceso general porque la fecha límite abruma incluso el procesamiento estándar. tiempo. [ cita necesaria ]
Es posible solicitar el procesamiento premium en una solicitud ya enviada. En este caso, el reloj para el Procesamiento Premium comienza cuando se solicita el Procesamiento Premium.
La pregunta 67 y la sección 106 de la Ley de Competitividad Estadounidense en el Siglo XXI (AC21) incluyen disposiciones especiales en caso de adjudicaciones prolongadas. En particular, permite extensiones de un año por vez del estatus H-1B para personas con peticiones del Formulario I-140 pendientes desde hace mucho tiempo (pendientes durante al menos 365 días). Aquí, "pendiente" incluye una apelación que está pendiente. También permite a las personas con peticiones del Formulario I-485 que han estado pendientes durante más de 180 días cambiar de trabajo sin invalidar el Formulario I-140 subyacente y la certificación laboral. Sin embargo, existe una ambigüedad en los casos en los que se obtiene una extensión pero posteriormente se deniega la petición del Formulario I-140.
Según una de las disposiciones de la Ley LIFE , el USCIS pasaría por alto la entrada ilegal y la presencia ilegal al considerar algunas solicitudes de Ajuste de Estatus para personas cuyo Formulario I-140 había sido presentado antes del 30 de abril de 2001 (con una serie de advertencias adicionales). [11]
La tasa de aprobación de extranjeros con capacidades extraordinarias osciló entre el 47% y el 62% durante los años 2005-2010. Para profesores o investigadores destacados, esto ha oscilado entre el 90% y el 95% durante los mismos años. [12]
USCIS procesa el Formulario I-140 por orden de llegada, por lo que en cualquier momento dado, la fecha de recepción de los formularios que acaban de terminar de procesar proporciona una buena estimación del tiempo de procesamiento. USCIS divide el Formulario I-140 en ocho categorías e informa los tiempos de procesamiento por separado para cada una: [13]
El tiempo medio de tramitación es de unos cuatro meses. [14]
Se informan tiempos de procesamiento separados para el procesamiento de apelaciones. A partir del 1 de febrero de 2016, los tiempos de procesamiento de apelaciones administrativas para todas las categorías del Formulario I-140 son de 6 meses o menos. [15]
La respuesta inicial del USCIS a un Formulario I-140 es una de estas cuatro:
En el caso de un RFE o NOID, la respuesta del peticionario será tomada en cuenta por el USCIS al decidir si aprueba o rechaza la petición.
Con base en nueva evidencia que sugiere que la petición original fue fraudulenta, el USCIS puede emitir una revocación de la petición (es decir, revocar la petición por completo) o enviar al peticionario un Aviso de intención de revocar , al cual el peticionario puede responder con evidencia adicional o impugnación. las razones. El impulso típico para que el USCIS reconsidere una petición aprobada es cuando un funcionario consular de los Estados Unidos que evalúa la solicitud de visa del beneficiario basándose en la petición encuentra evidencia que sugiere que la petición era fraudulenta. Si la oficina consular encuentra dicha evidencia, devuelve la petición a USCIS junto con las razones por las que la petición parece fraudulenta y emite una cuasi-denegación de la Sección 221(g) al solicitante (tenga en cuenta que esto es relevante para los casos 2 y 3). , y no al caso 1 donde el beneficiario ya se encuentra en Estados Unidos). [17] Cabe señalar lo siguiente:
Es posible volver a solicitar una petición del Formulario I-140 si la petición original resulta en denegación o revocación. Al volver a presentar la solicitud, se deben volver a presentar todas las pruebas presentadas anteriormente y se debe pagar nuevamente la tarifa de presentación. Además, se debe proporcionar el número de recibo de la petición I-140 anterior.
Si hay evidencia adicional disponible para el peticionario que podría llevar a que la petición original sea aprobada, es posible presentar una moción para reabrir o reconsiderar la petición. Para ello, se debe presentar el Formulario I-290B, Aviso de Apelación o Moción, dentro de los 30 días siguientes a la denegación (15 días en caso de revocación). [18]
En tercer lugar, es posible apelar la decisión, en cuyo caso el Formulario I-290B, Aviso de Apelación o Moción, debe presentarse dentro de los 30 días de la denegación (15 días en caso de revocación) para su procesamiento por la Oficina de Apelaciones Administrativas de USCIS ( AAO). Tenga en cuenta que, aunque el formulario presentado es el mismo para apelaciones o mociones, la forma en que se completa deja claro si se está utilizando para una apelación o moción. [18] En caso de apelación no es necesario presentar nuevas pruebas, ya que se alega que la denegación o revocación original fue incorrecta a la luz de las pruebas disponibles en ese momento. La AAO tiene un objetivo de tiempo de procesamiento de 6 meses o menos para las apelaciones, pero no se informan los tiempos de procesamiento actuales. [19] Históricamente, las apelaciones han tardado hasta 35 meses en resolverse; por esta razón los recursos de la ley muchas veces recomiendan volver a aplicar.
Finalmente, si la AAO emite una decisión adversa, también es posible presentar una moción de reconsideración ante la propia AAO. [18]
La AAO es el último punto de apelación dentro del USCIS. Más allá de esto, la decisión puede ser apelada dentro del sistema judicial federal. [20] Un ejemplo de apelación fue el caso de Kazarian contra USCIS (2010).
La presentación del Formulario I-140 es un paso del proceso general para convertirse en residente permanente legal . Todo el proceso suele tardar varios años. [21]
De los formularios de inmigración de USCIS , los siguientes están más estrechamente relacionados con el Formulario I-140: