La Policía Local Afgana ( ALP ) fue una agencia policial local , fuerza de defensa y milicia patrocinada por Estados Unidos y el Reino Unido en Afganistán como parte del Ministerio del Interior afgano . [3] Formada principalmente como una fuerza de defensa local contra los insurgentes talibanes, sus miembros no tenían poder de arresto y solo estaban autorizados a investigar delitos si así lo solicitaba la Policía Nacional Afgana (ANP).
La ALP se creó a petición de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) en el verano de 2010 y está financiada por los Estados Unidos. Los oficiales reciben un entrenamiento militar y policial de tres semanas impartido por personal de la ISAF y reciben armas y un uniforme. Su objetivo es defender sus aldeas de los ataques de los insurgentes y permitir que la ANP se centre en operaciones ofensivas. En un principio, estaba previsto que funcionara durante entre dos y cinco años.
El gobierno de Estados Unidos proporcionó fondos en febrero de 2013 para ampliar el ALP a 45.000 miembros y proporcionar el programa al menos hasta 2018, anticipando la retirada de la mayoría de las tropas extranjeras del país para fines de 2014. El ALP ha recibido una prensa mixta con sus miembros involucrados en varios ataques verdes contra azules , aunque ha soportado un alto costo en su lucha contra los talibanes, sufriendo tasas de bajas dos veces mayores que la ANP y el Ejército afgano.
La financiación internacional del ALP finalizó el 30 de septiembre de 2020, y se disolvió más tarde ese año. [1] Sin embargo, cuando las fuerzas de la OTAN se retiraron de Afganistán en junio de 2021, el Ministro del Interior en funciones anunció planes para armar a 30.000 efectivos como parte del ALP. [4]
El gobierno afgano aprobó una ley para establecer la Policía Local en julio de 2010, y su creación formal se produjo mediante un decreto presidencial del 16 de agosto de ese año. El gobierno afgano fijó un objetivo inicial de 10.000 miembros y el Congreso de los Estados Unidos acordó proporcionar financiación para un máximo de 30.000 policías. En un principio, se había previsto que funcionara durante dos a cinco años. [5] En agosto de 2011, se habían reclutado 7.000 hombres. [5] [6]
La nominación y la selección son realizadas por los consejos locales de las aldeas, con entrenamiento proporcionado por fuerzas de la ISAF (principalmente estadounidenses). [5] [6] Los miembros del ALP reportan al jefe del distrito policial y están bajo la jurisdicción del Ministerio del Interior. [5] El ALP fue establecido con el respaldo del general estadounidense David Petraeus , pero con una fuerte oposición del presidente afgano Hamid Karzai . [7]
El Comando del Componente de Operaciones Especiales de las Fuerzas Combinadas de Estados Unidos en Afganistán (CFSOCC-A) gestionó el componente estadounidense del programa. [8]
El ALP se creó como una fuerza de defensa armada a nivel de aldea y no tiene poderes policiales. Su objetivo era liberar a las fuerzas de seguridad afganas de su papel defensivo y permitirles centrarse en operaciones ofensivas antes de la retirada de las unidades militares extranjeras de Afganistán. [5] Los candidatos al ALP reciben tres semanas de entrenamiento, parte del cual es impartido por personal de las fuerzas especiales estadounidenses. [5] [9] El entrenamiento abarca principalmente habilidades militares como puntería y detección de artefactos explosivos improvisados, pero también abarca los derechos humanos, el uso correcto de la fuerza y la constitución afgana.
Los agentes de la ALP no tienen poderes de arresto, pero pueden detener a individuos por un tiempo limitado antes de entregarlos a la policía nacional. [8] La ALP no está destinada a investigar delitos (y puede hacerlo solo si se lo pide la Policía Nacional) y está uniformada en color caqui, en contraste con los uniformes azules de la Policía Nacional Afgana (ANP). [2] [6] [10] A la Policía Local no se le permite portar armas fuera de sus distritos de origen . [10] Los agentes de la ALP tienen un contrato de trabajo de un año, existe una disposición para que los agentes se transfieran a la ANP o al Ejército afgano una vez completado su servicio de un año. [10]
La ALP tiene como objetivo proporcionar una presencia de seguridad local cuyos miembros sean conocidos por aquellos a quienes tratan de proteger. Anteriormente, esta labor recaía en la Policía Nacional Afgana , que a menudo era enviada desde lugares más lejanos y a veces ni siquiera podía hablar el idioma de la población local. [9] El CFSOCC-A ha fijado un objetivo de 30 agentes de la ALP por aldea y 300 en cada distrito. [8] Los posibles reclutas son examinados biométricamente en colaboración con la Dirección Nacional Afgana de Seguridad para detectar posibles conexiones criminales o terroristas. [8] Los posibles agentes de la ALP deben ser ciudadanos afganos de entre 19 y 45 años, demostrar patriotismo y estar en forma y saludables. [10] Los salarios mensuales oscilan entre 6.000 y 8.250 afganis al mes. [10] El gobierno de los EE. UU. financia los salarios, las armas, la munición y el entrenamiento de la ALP a través del Fondo de las Fuerzas de Seguridad Afganas, que proporciona la financiación directamente al Ministerio del Interior. [8] El objetivo final es que los ALP funcionen independientemente de las fuerzas de seguridad estadounidenses y que todos los puestos de ALP busquen ser independientes para fines de 2014. [8]
En febrero de 2013, el gobierno estadounidense anunció sus planes de ampliar el programa ALP. El Pentágono aportará 1.200 millones de dólares adicionales para ampliar el programa al menos hasta 2018 y contratar a 45.000 oficiales. [2] Los comandantes militares estadounidenses esperan que el programa permita la retirada de la mayoría de las tropas estadounidenses en 2014, con sólo un pequeño grupo de personal de las fuerzas especiales que permanecerá para impartir formación a los oficiales del ALP y otras fuerzas de seguridad afganas. [2] En febrero de 2013, el ALP tenía presencia en sólo 100 de los 400 distritos de Afganistán, aunque había planes para ampliarlo a otros 44 distritos en los próximos meses. [2]
Human Rights Watch ha expresado su preocupación por el hecho de que la ALP simplemente proporciona armas y entrenamiento a otra milicia y ha dado lugar a abusos de poder por parte de sus miembros. [5] Al menos 77 oficiales de la ALP habían sido investigados por actividad criminal hasta febrero de 2013, lo que incluía graves acusaciones de asesinato y violación. [2] También se han expresado preocupaciones por el poder que pone en manos de los ancianos de las aldeas locales, la creciente proliferación de armas, la posible infiltración de los talibanes, el costo financiero y la dependencia de los entrenadores occidentales. [9] El uso de la ALP se ha comparado con una milicia local, cuyo uso por parte de la URSS en la década de 1980 hizo que los afganos desconfiaran de fuerzas similares. [9] [11]
La policía local ha estado involucrada en varios ataques de verde contra azul contra las fuerzas de seguridad de la ISAF o sus colegas afganos. El 30 de marzo de 2012, un policía local envenenó y disparó a nueve de sus colegas en un ataque que llevó a cabo en nombre de los talibanes en Yayakhil, provincia de Paktika . [12] Un policía local mató a dos soldados estadounidenses en Kinisk, provincia de Farah, el 17 de agosto de 2012 después de que le entregaran un arma para comenzar el entrenamiento. El policía fue asesinado a tiros por fuerzas estadounidenses y afganas y un oficial de la Policía Nacional resultó herido. [13] Después de una serie de tales ataques, el ejército estadounidense detuvo el entrenamiento de la ALP en septiembre de 2012 para volver a examinar a los nuevos candidatos, los miembros existentes de la fuerza no se vieron afectados por la decisión. [14] Un policía local que se había infiltrado en la organización drogó y, con fuerzas talibanes, disparó a 11 colegas y seis civiles cooperantes en un puesto de la ALP en la provincia de Ghazni , el peor incidente de este tipo que la fuerza ha sufrido. [15] [16]
La policía local afgana ha sido blanco de los insurgentes en numerosas ocasiones. Un ataque a un puesto de la ALP en Khaki Safed, provincia de Farah, en abril de 2012 dejó ocho policías muertos y dos capturados y, en el mismo período, un atentado suicida en el norte del país mató a un comandante de la ALP y a su guardaespaldas e hirió a otros 18. [17] Otro ataque a finales de mes mató a 10 oficiales de la ALP cuando una bomba al borde de la carretera alcanzó el camión en el que viajaban. [18] Cuatro policías y cinco civiles murieron en un atentado suicida selectivo el 18 de junio de 2012 en Tagab , provincia de Kapisa , en el que resultaron heridos 17 civiles. [19] Seis oficiales de la ALP murieron en una explosión el 10 de octubre de 2012 en Nad Ali , provincia de Helmand . [20] En total, la tasa de bajas en la ALP es del 6,2%, más del doble que la del resto de las fuerzas de seguridad afganas. [2]
La ALP se disolvió en 2020. Un tercio de la fuerza se retiró, un tercio pasó a formar parte de la Policía Nacional Afgana y un tercio pasó a formar parte de la Fuerza Territorial del Ejército Nacional Afgano . [1]
