El Partido Popular Europeo ( PPE ) es un partido político europeo con partidos demócrata-cristiano , [4] liberal-conservador , [4] y conservador [5] [6] . Es una organización transnacional y está compuesta por otros partidos políticos. Fundado principalmente por partidos democristianos en 1976, desde entonces ha ampliado su membresía para incluir partidos liberales-conservadores y partidos con otras perspectivas políticas de centro-derecha . [6] [7] [8] [9] [10] El 31 de mayo de 2022, el partido eligió como presidente a Manfred Weber , quien también fue Spitzenkandidat del PPE en 2019.
El PPE ha sido el partido más numeroso en el Parlamento Europeo desde 1999 y en el Consejo Europeo desde 2002. También es el partido más numeroso en la actual Comisión Europea . La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen , y la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, son del PPE. Muchos de los padres fundadores de la Unión Europea también pertenecían a partidos que luego formaron el PPE. Fuera de la UE, el partido también controla la mayoría en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa .
El PPE incluye importantes partidos de centro derecha como la CDU/CSU de Alemania, Los Republicanos de Francia, CD&V de Bélgica, PNL de Rumania, Fine Gael de Irlanda, Partido de Coalición Nacional de Finlandia, Nueva Democracia de Grecia, Forza Italia de Italia. , el Partido Popular (PP) de España, la Plataforma Cívica de Polonia, el Partido Socialdemócrata de Portugal y Ciudadanos por el Desarrollo Europeo de Bulgaria .
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Según su sitio web, el PPE es "la familia del centro-derecha política, cuyas raíces están profundamente arraigadas en la historia y la civilización del continente europeo, y [que] ha sido pionera en el proyecto europeo desde sus inicios". [11]
El PPE fue fundado en Luxemburgo el 8 de julio de 1976 por iniciativa de Jean Seitlinger ; Leo Tindemans , entonces primer ministro de Bélgica , que llegó a ser el primer presidente del PPE; y Wilfried Martens , quien más tarde se convirtió en presidente del PPE y primer ministro de Bélgica. Había sido precedida por la Secretaría Internacional de partis démocratiques d'inspiration chrétienne , fundada en 1925, [12] las Nouvelles Equipes Internationales , fundada en 1946 [13] (o 1948), [12] y la Unión Europea de los Demócratas Cristianos , fundada en 1965. [13]
A finales de los años 1990, el político finlandés Sauli Niinistö negoció la fusión de la Unión Demócrata Europea (UDE), de la que era presidente, en el PPE. En octubre de 2002, la EDU cesó sus actividades tras ser absorbida formalmente por el PPE en un evento especial en Estoril, Portugal. En reconocimiento a sus esfuerzos, Niinistö fue elegido presidente honorario del PPE ese mismo año.
El PPE ha tenido siete presidentes:
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Durante su Congreso en Bucarest en 2012, el PPE actualizó su plataforma política después de 20 años (desde su Congreso en Atenas en 1992) y aprobó un manifiesto político en el que resumió sus principales valores y políticas. [14] [ verificación fallida ]
El manifiesto destaca:
El manifiesto también describe las prioridades del PPE para la UE, entre ellas:
Como parte central de su campaña para las elecciones europeas de 2009, el PPE aprobó su manifiesto electoral en su Congreso en Varsovia en abril de ese año. El manifiesto pedía: [15]
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La preocupación de que el partido gobernante húngaro Fidesz [nota 1] y su líder Viktor Orbán estuvieran socavando el Estado de derecho en Hungría provocó una división en el PPE en el período previo a las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 . [19] Por un lado, el PPE se había mostrado reacio durante años a abordar la postura del Fidesz contra el Estado de derecho, expresada en los procedimientos del artículo 7 del Parlamento Europeo . Por otro lado, el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker , un destacado miembro del PPE, afirmó: "Creo que su lugar [el de Fidesz] no está en el Partido Popular Europeo". [20] Las campañas de Orbán dirigidas al multimillonario George Soros [21] y Jean-Claude Juncker [22] tuvieron amplias repercusiones en Europa al cuestionar el esfuerzo del PPE por instalar a su principal candidato, Manfred Weber , como próximo presidente de la Comisión Europea . [23]
Después de años de aplazar una decisión sobre la cuestión de Fidesz, [24] el PPE finalmente se vio obligado a abordar el problema dos meses antes de las elecciones europeas de 2019, cuando 13 partidos miembros indignados solicitaron la exclusión del partido húngaro del PPE debido a su campaña en vallas publicitarias que presentaba Jean-Claude Juncker. 190 de los 193 delegados del PPE apoyaron el acuerdo común con Fidesz el 20 de marzo de 2019 para suspender parcialmente su membresía. Según él, Fidesz fue excluido "hasta nuevo aviso" de las reuniones del PPE y de las elecciones internas, pero permaneció en el Grupo del Partido Popular Europeo del Parlamento Europeo . Fidesz no cumplió su promesa anterior de abandonar el PPE en caso de sanción. [25]
En febrero de 2020, el PPE prorrogó indefinidamente la suspensión del Fidesz. [26]
El 2 de abril de 2020, trece partidos del PPE emitieron una declaración conjunta dirigida a Donald Tusk, pidiéndole que expulsara a Fidesz del partido. [27] Tres días antes de esto, el Parlamento húngaro había aprobado una ley que declaraba el estado de emergencia dentro de Hungría y otorgaba al Primer Ministro Viktor Orbán el derecho de gobernar por decreto. [28]
El 3 de marzo de 2021, el primer ministro Viktor Orbán anunció que Fidesz abandonaría el grupo del PPE después de que cambiara sus reglas internas (para permitir la suspensión y expulsión de múltiples diputados y sus grupos), aunque Fidesz seguía siendo un miembro suspendido del propio PPE. [29] El 18 de marzo de 2021, Fidesz decidió abandonar el Partido Popular Europeo. [30]
En abril de 2023, la policía belga y investigadores alemanes llevaron a cabo una redada en la sede del PPE en Bruselas como parte de una investigación en Alemania. [31]
Dentro del PPE hay tres tipos de organizaciones miembros: miembros de pleno derecho, miembros asociados y observadores. Los miembros de pleno derecho son partidos de los estados de la UE. Tienen derecho absoluto a votar en todos los órganos del PPE y en todos los asuntos. Los miembros asociados tienen los mismos derechos de voto que los miembros de pleno derecho, excepto en asuntos relacionados con la estructura o las políticas de la UE. Estos miembros asociados son partidos de países candidatos a la UE y países de la AELC . Los partidos observadores pueden participar en todas las actividades del PPE y asistir a los congresos y asambleas políticas, pero no tienen ningún derecho de voto.
La Presidencia concede el estatus especial de "miembro solidario" a personas individuales y asociaciones. Aunque no tienen derecho a voto, pueden ser invitados por el presidente a asistir a las reuniones de determinados órganos del partido.
Pavo
El PPE se rige por el Reglamento de la UE n.º 1141/2014 sobre los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas y sus operaciones están supervisadas por la Autoridad de la UE para los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas.
La Presidencia es el órgano ejecutivo del partido. Decide las orientaciones políticas generales del PPE y preside su Asamblea Política. La Presidencia está compuesta por el Presidente, diez Vicepresidentes, los Presidentes de Honor, el Secretario General y el Tesorero. El Presidente del Grupo del PPE en el Parlamento Europeo, los Presidentes de la Comisión, el Parlamento y el Consejo, y el Alto Representante (si son miembros de un partido miembro del PPE) son todos Vicepresidentes ex officio .
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A 1 de junio de 2022, la Presidencia [38] del PPE es (vicepresidentes por orden de votos recibidos en el Congreso del PPE en Rotterdam):
Manfred Weber – Presidente (diputado europeo, también presidente del Grupo PPE , Spitzenkandidat del PPE 2019 )
Thanasis Bakolas – Secretario General
Mariya Gabriel – Vicepresidenta (Comisionada de la UE)
Esther de Lange – Vicepresidenta (diputada europea)
Johannes Hahn – Vicepresidente (Comisionado de la UE)
Siegfried Mureșan – Vicepresidente (MEP)
Dubravka Šuica – Vicepresidenta (Comisionada de la UE)
Petteri Orpo – Vicepresidente (líder de Kokoomus, ex Ministro de Finanzas) David McAllister – Vicepresidente (Eurodiputado, ex Ministro-Presidente)
Andrzej Halicki – Vicepresidente (diputado europeo)
Antonio Tajani – Vicepresidente (diputado europeo, expresidente del Parlamento Europeo, exvicepresidente de la Comisión)
Esteban González Pons – Vicepresidente (diputado)
Paulo Rangel – Tesorero (MEP) Ursula von der Leyen – Vicepresidenta ex officio (Presidenta de la Comisión Europea )
Roberta Metsola – Vicepresidenta ex officio (Presidenta del Parlamento Europeo ) Sauli Niinistö - Presidente honorario (ex presidente de Finlandia)La Asamblea Política define las posiciones políticas del PPE entre Congresos y decide sobre las solicitudes de membresía, las orientaciones políticas y el presupuesto. La Asamblea Política está compuesta por delegados designados de los partidos miembros del PPE, partidos asociados, asociaciones miembro y otros grupos afiliados. La Asamblea Política se reúne al menos tres veces al año.
El Congreso es el máximo órgano de toma de decisiones del PPE. Está compuesto por delegados de los partidos miembros, asociaciones del PPE, eurodiputados del Grupo PPE , la Presidencia del PPE, jefes de partido y de gobierno nacionales y comisarios europeos que pertenecen a un partido miembro, y el número de delegados se pondera según la proporción de votos del PPE. Los eurodiputados y los delegados individuales son elegidos por los partidos miembros de acuerdo con las reglas de los partidos miembros. [39]
Según los estatutos del PPE, el Congreso debe reunirse una vez cada tres años, pero también se reúne normalmente durante los años de elecciones al Parlamento Europeo (cada cinco años), y también se han convocado Congresos extraordinarios. El Congreso elige la Presidencia del PPE cada tres años, decide los principales documentos políticos y programas electorales y proporciona una plataforma para los jefes de gobierno y los líderes de los partidos del PPE.
Los líderes del PPE se reúnen en la Cumbre del PPE unas horas antes de cada reunión del Consejo Europeo para formular posiciones comunes. Las invitaciones las envía el presidente del PPE y entre los asistentes se encuentran, además de los miembros de la presidencia del PPE, todos los presidentes y primeros ministros que son miembros del Consejo Europeo y pertenecen al PPE; los Presidentes del Parlamento Europeo , de la Comisión Europea y del Consejo Europeo , así como el Alto Representante para Asuntos Exteriores , siempre que pertenezcan al PPE; Viceprimeros Ministros u otros ministros en aquellos casos en los que el Primer Ministro de un país no pertenezca a un partido miembro del PPE; y, cuando ningún partido miembro del PPE forme parte de un gobierno, los líderes del principal partido de oposición del PPE.
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Siguiendo el patrón de la Cumbre del PPE, el partido también organiza reuniones ministeriales periódicas del PPE antes de cada reunión del Consejo de la Unión Europea , a las que asisten ministros, viceministros, secretarios de Estado y eurodiputados en el campo político específico:
El PPE también organiza grupos de trabajo sobre diferentes temas de forma ad hoc , así como reuniones con sus miembros afiliados en la Comisión Europea . También invita a comisarios individuales a las reuniones de la Cumbre del PPE y a las reuniones ministeriales del PPE.
Tras las modificaciones del Reglamento de la UE que rige los europartidos en 2007, el PPE, al igual que los demás partidos políticos europeos, es responsable de organizar una campaña paneuropea para las elecciones europeas cada cinco años. Según el Tratado de Lisboa , los partidos deben presentar candidatos a la presidencia de la Comisión Europea , pero el PPE ya lo había hecho al respaldar a José Manuel Barroso para un segundo mandato en abril de 2009.
En 2014 se produjo la primera campaña en toda regla del PPE de cara a las elecciones europeas de ese año . El partido nominó al ex primer ministro luxemburgués Jean-Claude Juncker como su candidato a presidente de la Comisión Europea y lideró una campaña paneuropea en coordinación con las campañas nacionales de todos sus partidos miembros.
Desde el 1 de diciembre de 2019, el PPE ocupa la presidencia de la Comisión Europea con Ursula von der Leyen (CDU).
Tras la victoria del PPE en las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 , Ursula von der Leyen fue nominada por el PPE como presidenta de la Comisión . Fue respaldada por el Consejo Europeo y elegida por mayoría absoluta en el Parlamento Europeo. El 1 de diciembre de 2019 tomó posesión oficialmente la Comisión von der Leyen . Incluye a 11 funcionarios del PPE de un total de 27 comisarios.
El PPE tiene el grupo más grande en el Parlamento Europeo : el Grupo del PPE . Actualmente cuenta con 182 diputados en el Parlamento Europeo y su presidente es el eurodiputado alemán Manfred Weber .
En todas las elecciones al Parlamento Europeo, los candidatos elegidos en las listas de los partidos miembros del PPE están obligados a unirse al Grupo del PPE en el Parlamento Europeo.
El Grupo del PPE ocupa cinco de las catorce vicepresidencias del Parlamento Europeo.
El PPE tiene 10 de los 27 jefes de estado o de gobierno de la UE que asisten a las reuniones cumbre del PPE en preparación del Consejo Europeo (a diciembre de 2023):
A través de sus partidos asociados y observadores, el PPE tiene cinco jefes de estado o de gobierno en países no pertenecientes a la UE:
El Grupo del PPE en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa defiende la libertad de expresión y de información, así como la libertad de circulación de ideas y la tolerancia religiosa. Promueve el principio de subsidiariedad y autonomía local, así como la defensa de las minorías nacionales, sociales y de otro tipo. El Grupo PPE/CD está dirigido por Aleksander Pociej, miembro de la Plataforma Cívica Polaca .
El grupo PPE/CD también incluye miembros de partidos que no están relacionados con el propio PPE, incluidos miembros de la Unión Patriótica (Liechtenstein), el Partido de los Ciudadanos Progresistas (Liechtenstein) y la Unión Nacional y Democrática (Mónaco). [41]
El "PPE y Grupo de ideas afines" en la Asamblea Parlamentaria de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) es el grupo político más activo de ese organismo. El Grupo se reúne periódicamente y promueve las posiciones del PPE. Los miembros del Grupo PPE también participan en las misiones de seguimiento electoral de la OSCE.
El Grupo está presidido por Walburga Habsburg Douglas (Suecia) y sus vicepresidentes son Consiglio Di Nino (Canadá), Vilija Aleknaitė Abramikiene (Lituania), Laura Allegrini (Italia) y George Tsereteli (Georgia).
El Grupo también incluye miembros de partidos no relacionados con el PPE, lo que representa la parte "afines" de su nombre. Entre ellos se encuentran miembros de la Unión Patriótica (Liechtenstein), la Unión por el Principado (Mónaco), el Partido Conservador del Reino Unido, el Partido Conservador de Canadá y el Partido Republicano de Estados Unidos.
El PPE también está presente y activo en la Asamblea Parlamentaria de la Organización del Tratado del Atlántico Norte ( OTAN ), donde forma el grupo "PPE y miembros asociados". Está dirigida por el político alemán de la CDU Karl Lamers, que también es el actual presidente de la Asamblea. El Grupo también incluía a miembros del Partido Conservador de Canadá y del Partido Republicano de Estados Unidos, pero ahora son miembros del Grupo Conservador.
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El PPE mantiene estrechas relaciones con el Instituto Republicano Internacional (IRI), una organización financiada por el gobierno estadounidense especialmente para promover la democracia y la democratización. El PPE y el IRI cooperan en el marco de la Iniciativa de Asociación Europea. [42]
El difunto presidente del PPE, Wilfried Martens, respaldó al senador John McCain , candidato republicano a la presidencia , en las elecciones presidenciales de 2008 . [43] McCain también fue presidente del IRI. En 2011, Martens y McCain hicieron declaraciones conjuntas a la prensa expresando su preocupación por el estado de la democracia en Ucrania. [44] [45]
El PPE es el ala europea de dos organizaciones globales de centro derecha, la Unión Internacional para la Democracia (IDU) y la Internacional Demócrata de Centro (CDI).
Tras la revisión en 2007 del Reglamento de la UE que rige los partidos políticos europeos , permitiendo la creación de fundaciones europeas afiliadas a Europarties , el PPE creó ese mismo año su fundación/think tank oficial, el Centro de Estudios Europeos (CES), que fue Posteriormente rebautizado como Centro Martens . Incluye como miembros a todos los principales think tanks y fundaciones nacionales afiliados a los partidos miembros del PPE: la Fundación Konrad Adenauer (CDU), la Fundación Hanns Seidel (CSU), la Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales (PP), el Instituto Constantinos Karamanlis para Democracia (ND), la Fundación Jarl Hjalmarson (MOD), la Academia Política del Partido Popular Austriaco (ÖVP) y otros. Durante la campaña electoral al Parlamento Europeo de 2009, el Centro lanzó un módulo de campaña basado en la web, tellbarroso.eu , para apoyar a José Manuel Barroso , el candidato del PPE a la reelección como Presidente de la Comisión.
En 2014, para honrar a Wilfried Martens , el difunto presidente del PPE que también fundó el CES, cambió su nombre a Centro Wilfried Martens de Estudios Europeos o simplemente Centro Martens .
El actual presidente del Centro Martens es el ex primer ministro eslovaco Mikuláš Dzurinda .
El Instituto Robert Schuman , con sede en Budapest, y la Fundación Robert Schuman, con sede en Luxemburgo, también están afiliados al Partido Popular Europeo. [ cita necesaria ]
El PPE está vinculado a varias asociaciones específicas que se centran en grupos específicos y organizan seminarios, foros, publicaciones y otras actividades.
SME Europe es la organización empresarial oficial del PPE y sirve como red para políticos y organizaciones políticas proempresariales. Su principal objetivo es dar forma a la política de la UE de una manera más favorable a las PYME en estrecha cooperación con el Círculo de PYME del Grupo del PPE en el Parlamento Europeo, la DG Empresa y las organizaciones proempresariales de los partidos miembros del PPE. Sus principales prioridades son reformar el marco jurídico para las PYME en toda Europa y promover y apoyar los intereses de las pequeñas y medianas empresas. SME Europe fue fundada en mayo de 2012 por tres miembros del Parlamento Europeo, Paul Rübig , Nadezhda Neynsky y Bendt Bendtsen .
Los Estudiantes Demócratas Europeos (EDS) son ahora la organización estudiantil oficial del PPE, aunque fue fundada en 1961, 15 años antes que el propio PPE. Dirigida por Virgilio Falco, la EDS cuenta con 40 organizaciones miembros, que representan a casi 1.600.000 estudiantes y jóvenes [46] en 31 países, incluidos Bielorrusia y Georgia . Cada año, EDS alberga "universidades" de verano e invierno y varios seminarios. También publica periódicamente una revista, Bullseye , y organiza campañas de actualidad.
Fundada en Madrid en 1995 y dirigida por An Hermans del CD&V , la Unión Europea de Mayores (ESU) es la mayor organización política de personas mayores de Europa. La ESU está representada en 27 países con 34 organizaciones y alrededor de 500.000 miembros.
La Unión Europea de Trabajadores Demócrata Cristianos (EUCDW) es la organización laboral del PPE, con 24 organizaciones miembros en 18 países. Como asociación de trabajadores oficialmente reconocida del PPE, la EUCDW está dirigida por Elmar Brok , eurodiputado . Su objetivo es la unificación política de una Europa democrática, el desarrollo del PPE basado en la enseñanza social cristiana y la defensa de los intereses de los trabajadores en la formulación de políticas europeas.
Las Mujeres del Partido Popular Europeo (Mujeres del PPE) están reconocidas por el PPE como la asociación oficial de mujeres de todos los partidos políticos europeos con ideas afines. PPE Mujeres tiene más de 40 organizaciones miembros de países de la Unión Europea y más allá. Todas ellas son organizaciones de mujeres de partidos políticos miembros del PPE. El PPE Mujeres está dirigido por Doris Pack .
La Juventud del Partido Popular Europeo (YEPP), liderada por Lídia Pereira, es la organización juvenil oficial del PPE. Tiene 64 organizaciones miembros, que reúnen entre uno y dos millones de jóvenes en 40 países.
El KDNP es el socio menor de coalición del Fidesz, considerado por muchos un partido satélite.
Con una mayoría de dos tercios, el partido conservador nacionalista, Fidesz, y su partido satélite, el KDNP, tienen total autoridad para hacer cualquier cosa.
Su aliado cercano, quizás mejor descrito como un partido satélite, es el Partido Popular Demócrata Cristiano (KNDP), que se presentó (como lo hizo en 2006) en una lista conjunta con el Fidesz.
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