España es uno de los primeros países en desplegar energía solar fotovoltaica a gran escala y es líder mundial en producción de energía solar concentrada (CSP).
En 2022, la potencia solar total acumulada instalada fue de 19,5 GW, de los cuales 17,2 GW fueron instalaciones solares fotovoltaicas y 2,3 GW fueron energía solar concentrada. [1] [2] En 2016, casi 8 TWh de energía eléctrica se produjeron a partir de energía fotovoltaica y 5 TWh a partir de plantas de CSP. [3]
En 2022, la energía solar representó el 11,5% de la generación total de electricidad en España, frente al 2,4% en 2010 y menos del 0,1% en 2000. [4] [5] La organización industrial Solar Power Europe proyecta que España duplicará con creces su capacidad solar fotovoltaica entre 2022 y 2026. [6] [7]
España es uno de los países europeos con más horas de sol.
El país inicialmente tuvo un papel de liderazgo en el desarrollo de la energía solar. Se ofrecieron precios generosos para la energía solar conectada a la red para incentivar la industria. El auge de las instalaciones de energía solar fue más rápido de lo previsto y los precios de la energía solar conectada a la red no se redujeron para reflejar esto, lo que llevó a un auge rápido pero insostenible en las instalaciones. España se encontraría en segundo lugar después de Alemania en el mundo por capacidad instalada de energía solar. A raíz de la crisis financiera de 2008 , el gobierno español redujo drásticamente sus subsidios para la energía solar y limitó los futuros aumentos de capacidad a 500 MW por año, con efectos sobre la industria en todo el mundo. [8] Entre 2012 y 2016, las nuevas instalaciones se estancaron en España mientras que el crecimiento se aceleró en otros países líderes, lo que hizo que España perdiera gran parte de su estatus de líder mundial ante países como Alemania, China y Japón. El controvertido "impuesto al sol" y la intimidante regulación en torno al autoconsumo solar introducidos en 2015 solo comenzaron a ser derogados a fines de 2018 por el nuevo gobierno.
Como legado del desarrollo previo de la energía solar en España, el país sigue siendo líder mundial en energía solar concentrada, representando casi un tercio de la capacidad instalada de energía solar en el país, una proporción mucho más alta que la de otros países en 2017. Muchas grandes centrales solares concentradas siguen activas en España y pueden haber proporcionado parte del impulso para grandes desarrollos de CSP en el vecino Marruecos. En 2017, España celebró grandes subastas para la capacidad de energía renovable que se construirá en 2020: los proyectos fotovoltaicos y eólicos ganaron cada uno 4 GW.
En la década de 2020 se está produciendo un gran aumento de las instalaciones solares en España; tras tres años de fuerte crecimiento, el Plan Nacional de Energía y Clima 2023 actualizado del país prevé que la capacidad solar fotovoltaica alcance los 76 GW en 2030. [9] [10]
La capacidad instalada creció rápidamente hasta 2013. Entre 2013 y 2018, el crecimiento fue insignificante en España y el país quedó por detrás de muchos otros países europeos en el desarrollo de capacidad, aunque mantuvo su posición de liderazgo en el despliegue de energía solar térmica. El crecimiento se reanudó de nuevo después de 2018.
Mediante una resolución ministerial de marzo de 2004, el gobierno español eliminó las barreras económicas a la conexión de tecnologías de energía renovable a la red eléctrica. El Real Decreto 436/2004 igualó las condiciones para las plantas solares térmicas y fotovoltaicas a gran escala y garantizó las tarifas de alimentación . [13]
España añadió un récord de 2,6 GW de energía solar fotovoltaica en 2008, [14] una cifra casi cinco veces mayor que la del siguiente año récord, aumentando la capacidad a 3,5 GW. [15] España superó tanto a Japón como a los Estados Unidos en 2008 como el segundo mercado según la capacidad fotovoltaica instalada acumulada detrás del líder mundial en ese momento, Alemania, lo que representa el 24% de la capacidad fotovoltaica mundial. [16] La capacidad fotovoltaica añadida durante 2008 todavía representaría más de la mitad de la capacidad total a partir de 2016. En 2008, el gobierno español se comprometió a alcanzar un objetivo del 12% de la energía primaria a partir de energía renovable para 2010 y para 2020 esperaba una capacidad de generación solar instalada de 10 GW . [17]
Desde 2010, España ha sido el líder mundial en energía solar concentrada (CSP). En 2011, tras un posterior auge de la energía solar en ese país, España fue superada por Italia , que perdió su posición como segundo mayor instalador mundial de energía solar fotovoltaica.
A finales de 2012, se habían instalado 4,5 GW de energía solar fotovoltaica y ese año se produjeron 8,2 TWh de electricidad. [18] Las nuevas instalaciones de energía solar fotovoltaica se han desacelerado significativamente hasta alrededor de 300 MW durante 2012. A finales de 2012, España también había instalado más de 2.000 MW de CSP.
Durante este período, tras la eliminación de las tarifas de alimentación del gobierno, prácticamente no se ha añadido capacidad solar nueva . Tras haber promovido la industria solar con grandes subsidios gubernamentales durante períodos anteriores, el sistema ahora opera bajo un giro de 180 grados con un "impuesto al sol" punitivo aplicado a los nuevos sistemas fotovoltaicos que de otro modo prosperarían. Se ha citado a España como modelo de cómo no desarrollar las energías renovables. [19] El esperado crecimiento de la generación solar para autoconsumo durante 2016 no se materializa debido a los retrasos en las reformas tras el largo tiempo que tomó formar un gobierno, aunque solo un partido se opone a las reformas en esta área. [4]
En mayo de 2017, España celebró una subasta para la instalación de nueva capacidad renovable en 2020. Los proyectos solares ganaron solo 1 MW de los 3000 MW adjudicados. Tras las quejas de la industria solar, que consideró que los términos de la subasta favorecían a la energía eólica , se celebró otra subasta en julio. En esta subasta, los proyectos solares recibieron 3909 MW y los eólicos 1128 MW. [20] [21] La financiación, la adquisición de terrenos y las fluctuaciones de los precios de los paneles solares podrían reducir la cantidad real de energía solar instalada.
Un nuevo sector del mercado comienza a abrirse paso en el mercado español tras la flexibilización de las regulaciones sobre la generación de autoconsumo. Se instalaron 261,7 MW de nueva energía solar, de los cuales solo 26 MW se conectaron a la red y el resto, 235,7 MW, fueron instalaciones de autogeneración. [22] Se espera que esto pueda aumentar a 300 a 400 MW por año después de una mayor flexibilización de las regulaciones en mayo de 2018. [22] Las subastas de energía renovable celebradas el año anterior aún no han mostrado mucho impacto en la capacidad conectada a la red, pero se espera que hagan un cambio considerable durante 2019. Según fuentes de la industria, los 3,9 GW licitados a través de subastas gubernamentales se han visto eclipsados por enormes acuerdos comerciales y de compra de energía, lo que eleva el total combinado en consideración a 29 GW. [23] El resurgimiento del auge de la energía solar fotovoltaica española no está siendo impulsado por subsidios o licitaciones gubernamentales, sino como resultado de que la energía solar es una propuesta altamente rentable para las necesidades de electricidad.
España está preparada para convertirse en un importante contribuyente al panorama de energía renovable de Europa, respaldada por su sólido potencial solar y condiciones de mercado favorables. En 2023, España está en camino de aumentar su capacidad solar en 4 GW. El país también tiene ambiciones de instalar 19 GW adicionales de nueva capacidad entre 2022 y 2025, lo que lo convertiría en el hogar de la cartera solar más grande de Europa. Sin embargo, España lidia con largos procesos de permisos, que pueden demorar hasta cinco años, lo que representa un obstáculo importante para el desarrollo de proyectos. Para abordar este desafío, el gobierno introdujo nuevas regulaciones en marzo de 2023, agilizando los permisos para proyectos de menos de 150 MW de capacidad y con un impacto ambiental bajo o medio . Estas medidas tienen como objetivo reducir los tiempos de permisos a aproximadamente dos años. [24]
En marzo de 2007 se inauguró cerca de la soleada ciudad andaluza de Sevilla la primera planta de energía solar de torre de concentración comercial de Europa . La planta de 11 MW, conocida como torre solar PS10 , produce electricidad con 624 grandes helióstatos. Cada uno de estos espejos tiene una superficie de 120 metros cuadrados (1.290 pies cuadrados) que concentra los rayos del Sol en la parte superior de una torre de 115 metros (377 pies) de altura donde se ubican un receptor solar y una turbina de vapor. La turbina impulsa un generador, produciendo electricidad. [26]
La central solar Andasol 1 es la primera central eléctrica comercial de Europa con colectores cilindroparabólicos (50 MWe), situada cerca de Guadix, en la provincia de Granada , también en Andalucía (la planta recibe su nombre de la región). La central Andasol 1 entró en funcionamiento en noviembre de 2008 y cuenta con un sistema de almacenamiento térmico que absorbe parte del calor producido en el campo solar durante el día. Este calor se almacena luego en una mezcla de sales fundidas y se utiliza para generar electricidad durante la noche o cuando el cielo está nublado. [27]
La empresa española SENER está construyendo una planta de energía solar de torre de 15 MWe, el proyecto Solar Tres , que emplea tecnologías de sales fundidas para la recepción y el almacenamiento de energía. Su sistema de almacenamiento de sales fundidas de 16 horas podrá suministrar energía las 24 horas del día. El proyecto Solar Tres ha recibido una subvención de 5 millones de euros del V Programa Marco de la Comisión Europea. [13]
Las plantas de energía solar térmica diseñadas para generar únicamente energía solar se adaptan bien a las demandas máximas de energía del mediodía en verano en áreas prósperas con demandas significativas de refrigeración, como España. Mediante el uso de sistemas de almacenamiento de energía térmica, los períodos de funcionamiento de la energía solar térmica pueden incluso extenderse para satisfacer las necesidades de carga base. [13]
Abengoa Solar inició la operación comercial de una planta de energía solar de torre de 20 megavatios cerca de Sevilla a finales de abril de 2009. Llamada PS20 , la planta utiliza un campo de 1.255 espejos planos, o helióstatos , para concentrar la luz solar en un receptor montado en una torre central. El agua bombeada hasta la torre y a través del receptor hierve en vapor, que luego se dirige a través de una turbina para producir electricidad. La nueva instalación está ubicada junto a otra con la mitad de su capacidad, llamada PS10, que fue la primera planta de energía solar de torre comercial del mundo. Según Abengoa Solar, la nueva instalación está superando su producción de energía prevista. [28]
La energía solar fotovoltaica a gran escala dominó la capacidad instalada acumulada en 2018, con más del 75 % del total en España, aunque algunas fuentes no definirían las instalaciones de menor tamaño como de gran escala. Solo el 2 % de las instalaciones de España en 2017 tenían el tamaño típico de la energía solar en tejados residenciales. Esta es la situación típica de los países europeos que tenían un sistema de tarifas generoso a corto plazo con poca atención a la coherencia de las políticas y la escala de las instalaciones. En 2018, el 19 % de la capacidad fotovoltaica acumulada de Europa se instaló en tejados residenciales y alrededor del 30 % en tejados comerciales, mientras que el segmento industrial representó el 17 % y el mercado de servicios públicos el 34 %. [30]
El gobierno proyecta un aumento de la capacidad solar fotovoltaica de aproximadamente 30 GW, pasando de 9 GW en 2020 a 21,7 GW en 2025 y alcanzando 39,2 GW en 2030. [31]
Según un informe elaborado por encargo de la Comisión Europea, España contaba con tan solo 49 MW de capacidad de energía solar fotovoltaica residencial y tan solo 12.000 prosumidores de energía solar fotovoltaica residencial en el país, lo que representa tan solo el 0,1% de los hogares en 2015. [32] El tamaño medio de las instalaciones de energía solar fotovoltaica residencial en España de cara a 2030 es de 3,94 kW. [32] El potencial técnico de la energía solar fotovoltaica residencial en España se estima en 13.620 MW. [32] El Reino Unido, un país que ha llegado relativamente tarde al desarrollo de la energía solar fotovoltaica, contaba con 2.499 MW de energía solar fotovoltaica residencial instalada en 2015. [32]
En el momento de su inauguración, la instalación de General Motors en Figueruelas contaba con el tejado fotovoltaico (PV) más grande del mundo, compuesto por 85.000 paneles ligeros, lo que reducía las emisiones anuales de dióxido de carbono en 6.700 toneladas al año. [34] GM tenía previsto instalar paneles solares en otras once plantas de toda Europa.
La energía fotovoltaica convierte la luz solar en electricidad y en España se han construido numerosas centrales solares fotovoltaicas . [35] En noviembre de 2010, las mayores centrales fotovoltaicas de España eran el Parque Fotovoltaico Olmedilla (60 MW), el Parque Fotovoltaico Puertollano (47,6 MW), la Planta Solar La Magascona y La Magasquila (34,5 MW), la Planta Solar Arnedo (34 MW) y la Planta Solar Dulcinea (31,8 MW). [35]
BP Solar ha comenzado a construir una nueva planta de fabricación de células solares fotovoltaicas en su sede europea de Tres Cantos, Madrid . [38] Para la primera fase de la ampliación en Madrid, BP Solar tenía como objetivo ampliar su capacidad anual de células de 55 MW a unos 300 MW. La construcción de esta instalación estaba en marcha y se esperaba que la primera línea de fabricación estuviera en pleno funcionamiento en 2009. [38] Las nuevas líneas de células utilizarían una innovadora tecnología de serigrafía. Al automatizar por completo el manejo de las obleas, las líneas de fabricación podrían manejar las obleas más finas disponibles y garantizar la máxima calidad. [38] Las obleas finas son de particular importancia ya que ha habido una escasez de silicio en los últimos años. Sin embargo, tras la nueva ley nacional que limita la potencia instalada por año, en abril de 2009 BP Solar cerró sus fábricas. [39]
Desde principios de 2007, Aleo Solar AG también fabrica módulos solares de alta calidad para el mercado español en su propia fábrica de Santa María de Palautordera, cerca de Barcelona. En 2014, SITECNO SA se hizo cargo de esta instalación [38]
En 2006, España puso en marcha un instrumento normativo de competencia nacional promulgado mediante el Real Decreto 314/2006, denominado Código Técnico de la Edificación (CTE), para regular los requisitos básicos de calidad de los edificios y sus respectivas instalaciones en materia de energía solar térmica y fotovoltaica, tanto en las nuevas construcciones como en las modificaciones que se realicen en los edificios existentes, con el objetivo final de garantizar y promover el uso de fuentes de energía renovables. [44]
En materia de energía termosolar, España fue el primer país de Europa en imponer la integración de sistemas solares térmicos en los edificios de nueva construcción o rehabilitación para cubrir entre el 30 y el 70% de la demanda de Agua Caliente Sanitaria (ACS). El artículo 15.4 del CTE establece que “en los edificios con demanda prevista de agua caliente sanitaria o de acondicionamiento de piscina cubierta, parte de las necesidades de energía térmica se cubrirán mediante la incorporación de sistemas de captación, almacenamiento y aprovechamiento de energía solar de baja temperatura [...]”. [45]
En relación a la energía fotovoltaica, el artículo 15.5 exige la incorporación de “sistemas de captación y transformación de la energía solar en energía eléctrica mediante procesos fotovoltaicos para su uso propio o suministro a la red”. [46] Esta política desencadenó la producción de este tipo de energía renovable posicionando a España a la cabeza de los mayores productores de electricidad fotovoltaica del mundo en 2009. [47]
A raíz de la crisis financiera de 2008 , el gobierno español redujo drásticamente sus subsidios para la energía solar y limitó los futuros aumentos de capacidad a 500 MW por año, con efectos sobre la industria en todo el mundo. "La industria solar en 2009 se ha visto socavada por [un] colapso en la demanda debido a la decisión de España", según Henning Wicht, un analista de energía solar. [8] En 2010, el gobierno español fue más allá, recortando retroactivamente los subsidios para proyectos solares existentes, con el objetivo de ahorrar varios miles de millones de euros que debía. [14] [48] Según la Asociación de la Industria Fotovoltaica, varios cientos de operadores de plantas fotovoltaicas pueden enfrentar la quiebra. [49] Phil Dominy de Ernst & Young , comparando las reducciones de tarifas de alimentación en Alemania e Italia , dijo; "España se destaca como un ejemplo de cómo no hacerlo". [50] Como resultado, una asociación española de productores de energía solar ha anunciado su intención de acudir a los tribunales por los planes del gobierno de limitar los subsidios solares. En 2014, el grupo de energía alternativa NextEra presentó una denuncia contra España ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones . [51]
La Plataforma Solar de Almería (PSA), parte del Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT), es un centro de investigación, desarrollo y prueba de tecnologías de energía solar de concentración. [52] El ISFOC [53] en Puertollano es un instituto de desarrollo de energía fotovoltaica de concentración (CPV) que evalúa tecnologías CPV a escala de producción piloto para optimizar el funcionamiento y determinar el coste. La Universidad Politécnica de Madrid tiene un grupo de investigación fotovoltaica. [54]
Solar Concentra es la plataforma tecnológica española de energía solar concentrada (CSP). [55] Fue creada en 2010 y aúna los esfuerzos de los diferentes agentes del sector CSP en España.
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