La Comisión Real de Investigación sobre Educación en la Provincia de Quebec , más conocida como Comisión de Padres , fue una comisión establecida en 1961 por el gobierno recién elegido de Lesage para investigar el sistema educativo en Quebec hasta la década de 1960. Estaba presidida por Mons . Alphonse-Marie Parent y estaba compuesta por 8 miembros. El informe resultante, el Parent Report , publicado entre 1963 y 1966 en 5 volúmenes, constaba de casi 1500 páginas y proponía unas 500 recomendaciones [1] que condujeron a las siguientes reformas importantes del sistema educativo entonces dominado por la iglesia:
La Comisión de Padres, como producto de la Revolución Silenciosa , ayudó a crear un sistema educativo público, unificado, integral, democrático, accesible a todos en todos los niveles, lo que a su vez ayudó a reducir las disparidades entre hombres y mujeres, urbanas y rurales. y poblaciones francesas.
A partir de julio de 1960, el gobierno liberal encabezado por Jean Lesage creía que "un sistema educativo que corresponda a nuestras necesidades y abierto a todos, ricos o pobres, habitantes urbanos o rurales, es vital para nuestro progreso económico y el aumento gradual de nuestro nivel de vida". living', [2] había adoptado nuevas leyes en favor de una reforma educativa que fueron conocidas colectivamente bajo el título de ' Grand Charte de l'éducation '. [3] Fue una serie de medidas destinadas a superar el elitismo centenario y promover la accesibilidad universal a todos los niveles de educación a través de una red reformada de instituciones y el establecimiento de programas de asistencia financiera. Entre estas medidas, se creó la Comisión Matriz el 21 de abril de 1961.
Antes de la reforma pedagógica iniciada por la Comisión de Padres en los años 60, la situación en el entorno educativo de Quebec era una "verdadera mezcolanza": las escuelas eran designadas como católicas o protestantes, administradas por más de 1.500 consejos escolares divididos por confesionalidad, cada consejo escolar a cargo de su propio plan de estudios, libros de texto y reconocimiento de diplomas. [4]
La falta de escolarización de los canadienses franceses era evidente: en comparación con el 36% de los estudiantes de habla inglesa, sólo el 13% de los estudiantes de habla francesa completan el grado 11. Además, el 63% de los estudiantes de habla francesa terminaron en el grado 7. En la educación superior, la discrepancia era evidente en las estadísticas de matrícula universitaria de 1960, que mostraban que sólo el 3% de los canadienses franceses de entre 20 y 24 años asistían a la universidad, mientras que la matrícula en las tres universidades inglesas de Quebec representaba el 11% de los angloparlantes del mismo grupo de edad. [4]
Cuando se formó la Comisión, debido a la prosperidad de la posguerra en términos tanto de población como de crecimiento económico, los baby boomers estaban llegando a la adolescencia y la provincia necesitaba urgentemente programas de capacitación adecuados para responder a la creciente demanda de mano de obra especializada que satisfizo las necesidades de una sociedad industrializada.
A principios de la década de 1960, también se produjeron cambios en la mentalidad de los practicantes de la fe católica, que fueron puestos de manifiesto por el Concilio Vaticano Segundo (1962-65), cuyo objetivo era integrar la experiencia humana moderna con los principios de la Iglesia. [5]
Los comisionados fueron seleccionados para representar a varios sectores de la sociedad quebequense: hombre-mujer, inglés-francés, católico-protestante, académico-empresarial, público-privado y religiosos laicos. Entre los 8 miembros, estaban:
Una de las dos mujeres era hermana . 6 de cada 8 miembros se formaron en los colegios clásicos , que eran en su mayoría instituciones para niños (entre unos 100 colegios clásicos, sólo unas 20 admitieron niñas [4] ). [6] Los miembros eran:
También estaban presentes un miembro adjunto, Arthur Tremblay (sin derecho a voto), y otros tres miembros asociados del personal: C. Wynne Dickson, Michel Giroux y Louis-Philippe Audet.
Durante varios años, los comisionados recibieron 349 memorias, entrevistaron a 125 educadores y visitaron unas 50 escuelas en Quebec , Canadá , Estados Unidos y Europa . [9]
La primera observación que hicieron los comisionados fue el bajo nivel de escolarización formal entre los canadienses franceses , especialmente las niñas, en comparación con los canadienses ingleses : la mayoría de ellos no pasó de la escuela primaria. El sistema educativo arcaico controlado por la Iglesia se creó de modo que sólo una pequeña minoría de las élites (en su mayoría hombres) pudiera permitirse completar los ocho años de formación en universidades clásicas con una tasa de deserción del 70%. [6] Todas las escuelas eran privadas y principalmente católicas .
Para hacer la educación más accesible a toda la población, los Comisionados, sabiendo que el sistema educativo de Quebec tendría que pasar de privado a público, recomendaron la creación de un Ministerio de Educación que tendría suficiente poder regulatorio para asegurar la financiación de la educación. los colegios, desde primaria hasta la universidad.
Que la educación estuviera sometida a una autoridad secular era una herejía radical en la época en que todos los poderes estaban en manos de los 22 obispos de Quebec . Los protestantes ingleses quedaron igualmente impactados por la propuesta de que serían colocados bajo el mismo ministerio, porque antes de la década de 1960, los protestantes -incluida la Universidad McGill- habían disfrutado de total autonomía dentro del sistema educativo de Quebec . El gobierno de Lesage necesitó pasar un año negociando tanto con católicos como con protestantes para que finalmente aceptaran la creación de este ministerio, bajo la responsabilidad de Paul Gérin-Lajoie , primer ministro de Educación. [6]
El segundo problema que observaron los comisionados fue que en el nivel secundario coexistían varios tipos de instituciones en paralelo: los estudios en colegios clásicos conducían a la universidad; la formación en escuelas normales allanó el camino para la carrera docente; además de colegios de artes liberales y otras escuelas vocacionales e institutos técnicos bajo la autoridad de varios ministerios que brindaban capacitación de calidad desigual y diplomas incompatibles. Además, después de haber recabado diversas opiniones de especialistas en educación superior, los Comisionados conocieron que el paso del bachillerato a la universidad era difícil. La universidad siempre ha tenido problemas para impartir conocimientos especializados a los estudiantes de primer año que salen de las escuelas secundarias y que no estaban bien equipados con conocimientos introductorios específicos del programa. Los profesores y conferenciantes universitarios no estaban capacitados para impartir cursos generalizados. [6]
Por lo tanto, inspirados por el " community college " de California , [6] los comisionados sugirieron insertar un nivel intermedio, más tarde conocido como collège d'enseignement général et professionnel o CEGEP , para llenar el vacío entre la escuela secundaria y la licenciatura o entre la escuela secundaria y el lugar de trabajo. . Estos colegios se crearían a partir de colegios clásicos y escuelas vocacionales existentes. La nueva estructura asumiría la función de impartir cursos generales de lengua y humanidades, cursos introductorios en diversos campos de estudio como preparación para estudios universitarios y proporcionar a la industria la mano de obra calificada que requiere una sociedad moderna.
En resumen, del Informe de Padres: [10]
Los comisionados destacaron en el informe los problemas existentes en el sistema educativo de Quebec y recomendaron numerosas reformas significativas para resolverlos, que condujeron a la secularización, la democratización y la modernización del sistema educativo entonces dominado por la iglesia. Indignada al principio, la Iglesia católica aceptó la secularización del sistema educativo con la condición de que los consejos escolares siguieran siendo confesionales (la división confesional no fue abolida hasta finales de los años 90).
Por recomendación del informe, los CEGEP se crearon en 1967. Su programa preuniversitario de dos años sirve de puente entre la escuela secundaria y la universidad, mientras que sus programas vocacionales de tres años conducen directamente al mercado laboral. 12 CEGEP abrieron sus puertas en septiembre de 1967 y otros 11 al año siguiente. [11] Se introdujo ayuda financiera en forma de préstamos y becas para estudiantes.
Se reformaron las escuelas primarias y la formación profesional. Los planes de estudios escolares se estandarizaron. Los aspirantes a docentes reciben ahora un programa de formación adecuado a nivel universitario. Antes de la reforma, los docentes de escuelas primarias y secundarias de Quebec ocupaban puestos significativamente más bajos que los de otras jurisdicciones de América del Norte . Las cifras de 1961-62 indican que el 90% de los profesores católicos (de habla francesa) y el 65% de los profesores protestantes (de habla inglesa) tenían menos de 13 años de escolaridad o igual. Véase Educación superior en Quebec .
Después de que se instaurara un sistema educativo controlado por el Estado que valora a la población masiva, para garantizar que todos tengan las mismas oportunidades de beneficiarse de él, el Informe propone extender la política de gratuidad de matrícula desde la escuela primaria hasta la universidad a largo plazo. Al abordar las desigualdades profundamente arraigadas en nuestra sociedad, la Comisión quería garantizar que los obstáculos económicos al acceso a la educación superior se reduzcan al mínimo. La congelación de la matrícula es una medida temporal que se implementa antes de la eventual eliminación de esta tarifa. En el espíritu del informe, la sociedad en general debería ser responsable del coste de la educación de los jóvenes.
' Qui s'instruit s'enrichit' (educación para un futuro mejor), exclamaron los reformadores. La sociedad quebequense creía ahora en el poder de la educación. Ha reconocido la educación como una alta prioridad social y ha aceptado, desde la publicación del Informe de Padres, que los presupuestos de educación se incrementen para abarcar un gran porcentaje del gasto público. Como resultado, la asistencia a la escuela secundaria aumentó significativamente entre 1960 y 1970. [2]
La reforma educativa defendida por el Informe de los Padres tuvo también un resultado inesperado: la creación de la red de la Universidad de Quebec , que no se llevó a cabo según las propuestas iniciales de la Comisión. Después del establecimiento de los CEGEP , un número cada vez mayor de estudiantes optó por realizar estudios universitarios, lo que añadió presión a las seis universidades existentes en Quebec en zonas urbanas. Por lo tanto, siguiendo el modelo del sistema universitario estatal del estado de Nueva York y California , se creó la Universidad de Quebec con sus cuatro campus iniciales en Montreal , Trois Rivières , Rimouski y Chicoutimi , y más tarde en Hull y Rouyn-Noranda , para garantizar el acceso a una universidad integral. educación para las regiones. Estas universidades ofrecen programas correspondientes a las características de las regiones: oceanografía en Rimouski , aluminio en Chicoutimi , silvicultura en Trois-Rivières , minería en Rouyn-Noranda , etc. [1]