La política de Papúa Nueva Guinea se desarrolla en el marco de un sistema parlamentario representativo democrático multipartidista , en el que el primer ministro es el jefe de gobierno . Papua Nueva Guinea es un reino independiente de la Commonwealth , en el que el monarca actúa como jefe de estado y un gobernador general , designado por el Parlamento Nacional , actúa como su representante. El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en el parlamento.
Las salvaguardias constitucionales incluyen la libertad de expresión, prensa, culto, movimiento y asociación. El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo.
El Monarca de Papua Nueva Guinea está representado en Papua Nueva Guinea por un gobernador general que actúa siguiendo el consejo del primer ministro y el gabinete. El gobernador general de Papua Nueva Guinea es elegido por el parlamento.
Los gobiernos de Papua Nueva Guinea se caracterizan por partidos políticos débiles y coaliciones parlamentarias muy inestables. El primer ministro , elegido por el Parlamento, elige a los demás miembros del gabinete . Cada ministerio está encabezado por un miembro del gabinete, asistido por un secretario permanente, un funcionario público de carrera, que dirige el personal del ministerio. El gabinete está formado por miembros, entre ellos el primer ministro y los ministros de los departamentos ejecutivos. Responden políticamente ante el parlamento.
El gobernador general nombra al presidente del Tribunal Supremo siguiendo el consejo del primer ministro y del líder de la oposición . El gobernador general nombra a los demás jueces con el asesoramiento de una comisión judicial. El Comité Judicial del Privy Council (con sede en el Reino Unido) actúa como el tribunal de apelación más alto.
Papúa Nueva Guinea tiene un Parlamento Nacional unicameral , anteriormente conocido como Cámara de la Asamblea. Tiene 111 escaños, 89 elegidos de electorados "abiertos" uninominales y 22 de electorados "provinciales" a nivel provincial. Los miembros son elegidos por voto popular para cumplir mandatos de cinco años. Las elecciones más recientes se celebraron entre junio y julio de 2017.
Los miembros del Parlamento se eligen entre las diecinueve provincias y el Distrito Capital Nacional . Después de la independencia en 1975, los miembros fueron elegidos por el sistema de primero en pasar por correo , y los ganadores frecuentemente obtuvieron menos del 15% de los votos. Las reformas electorales de 2001 introdujeron el sistema de voto preferencial limitado (LPV), una versión modificada del voto alternativo , donde los votantes numeran sus tres primeras opciones entre los candidatos. Las primeras elecciones generales que utilizaron LPV se celebraron en 2007.
El Parlamento introdujo reformas en junio de 1995 para cambiar el sistema de gobierno provincial, y los miembros provinciales del Parlamento se convirtieron en gobernadores provinciales, conservando al mismo tiempo sus escaños nacionales en el Parlamento. Sin embargo, si un miembro provincial acepta un puesto como ministro del gabinete, el papel de gobernador recae en uno de los miembros abiertos del Parlamento de la provincia.
Al 1 de febrero de 2019, Papua Nueva Guinea era uno de los tres únicos países del mundo entre 235 que no tenían mujeres en su poder legislativo o parlamento. [1] Sólo ha habido siete mujeres elegidas al parlamento en la historia, una de las tasas de representación legislativa más bajas del mundo. Ver artículo principal Mujeres en el Parlamento Nacional de Papúa Nueva Guinea
El poder judicial de Papua Nueva Guinea es independiente del gobierno. Protege los derechos constitucionales e interpreta las leyes. Hay varios niveles, culminando en el Tribunal Supremo de Papúa Nueva Guinea .
Existe un Tribunal Supremo de Papúa Nueva Guinea , no constituido separadamente sino un Pleno de apelación de la Audiencia Nacional. Su presidente del Tribunal Supremo , también presidente de la Corte Nacional, es nombrado por el gobernador general a propuesta del Consejo Ejecutivo Nacional, previa consulta con el ministro responsable de Justicia. Los demás magistrados de la Audiencia Nacional, que están disponibles para formar parte de las salas ad hoc del Tribunal Supremo, son nombrados por la Comisión de Servicios Judiciales y Jurídicos.
Las reformas de junio de 1995 cambiaron el sistema de gobierno provincial. Los miembros regionales (generales) del Parlamento se convirtieron en gobernadores provinciales, conservando al mismo tiempo sus escaños nacionales en el Parlamento.
Papúa Nueva Guinea tiene 22 divisiones a nivel provincial: veinte provincias , una provincia autónoma ( Bougainville ) y el Distrito Capital Nacional .
En la isla Bougainville , inicialmente centrada en los derechos tradicionales sobre la tierra, y en cuestiones ambientales y económicas derivadas de la operación de la mina Panguna (una empresa conjunta de Conzinc RioTinto Australia (ahora Rio Tinto Limited) y el gobierno de PNG), una guerra civil rápidamente se convirtió en una guerra. por la independencia de PNG.
Desde principios de 1989 hasta que entró en vigor una tregua en octubre de 1997 y se firmó un alto el fuego permanente en abril de 1998, unas 20.000 personas murieron. Bajo la mirada de una fuerza regional de vigilancia de la paz y una misión de observación de las Naciones Unidas , el gobierno y los líderes provinciales establecieron un gobierno interino. En 2019 se celebró un referéndum no vinculante en el que el 98,31% de los electores votaron a favor de la independencia.
La gente de Bougainville está estrechamente relacionada con la de las cercanas Islas Salomón .
El gobierno de Morauta introdujo una serie de reformas electorales en 2001, diseñadas para abordar la inestabilidad y la corrupción . Entre las reformas estuvo la introducción del sistema de Voto Preferencial Limitado (LPV), una versión modificada del voto alternativo , para futuras elecciones en PNG. (La introducción de LPV fue en parte respuesta a los llamados de cambios en el sistema de votación por parte de Transparencia Internacional y la Unión Europea ). La primera elección general en la que se utilizó LPV se celebró en 2007.
Hay muchos partidos, pero las lealtades partidistas son débiles. Los candidatos ganadores suelen ser cortejados en un esfuerzo por forjar la mayoría necesaria para formar un gobierno, y las lealtades son fluidas. Ningún partido ha obtenido todavía suficientes escaños para formar un gobierno por derecho propio. [2]
Papua Nueva Guinea tiene una historia de cambios en las coaliciones gubernamentales y el liderazgo dentro del Parlamento durante los intervalos de cinco años entre las elecciones nacionales. Los nuevos gobiernos están protegidos por ley contra votos de censura durante los primeros 18 meses de su mandato, y no se pueden presentar votos de censura en los 12 meses anteriores a una elección nacional.
En la isla de Bougainville se produjo una rebelión desde principios de 1989 hasta que entró en vigor una tregua en octubre de 1997 y se firmó un alto el fuego permanente en abril de 1998. Bajo la mirada de una fuerza regional de vigilancia de la paz y una misión de observación de las Naciones Unidas , el gobierno y los líderes provinciales han establecido un gobierno interino y están trabajando para elegir un gobierno provincial y celebrar un referéndum sobre la independencia. Las últimas elecciones nacionales se celebraron en junio de 2007. Michael Somare fue reelegido Primer Ministro, cargo que también ocupó en el primer parlamento del país después de la independencia. Somare ha estado en el poder desde 2002, donde ganó en unas elecciones marcadas por la violencia. En junio de 2003 se celebraron elecciones suplementarias en la provincia de Southern Highlands, tras niveles récord de fraude electoral e intimidación durante las elecciones de 2002.
Un estudio realizado por el Instituto Australiano de Política Estratégica , titulado "Fortalecer a nuestro vecino: Australia y el futuro de Papua Nueva Guinea" y publicado en diciembre de 2004, encontró que el gobierno y la policía débiles de PNG han permitido que las bandas del crimen organizado se reubiquen desde el Sudeste Asiático en los últimos años.
Desde mediados de 2011, ha habido una disputa entre el parlamento y Peter O'Neill y el poder judicial, el gobernador general y Sir Michael Somare . La crisis involucró el estatus del primer ministro y quién es el jefe legítimo de gobierno entre O'Neill y Somare.
En mayo de 2019, James Marape fue nombrado nuevo primer ministro, tras unos meses turbulentos en la vida política del país. Marape fue un ministro clave en el gobierno de su predecesor Peter O'Neill , y su deserción del gobierno al campo de la oposición finalmente condujo a la renuncia de O'Neill a su cargo. [3] En julio de 2022, el Partido PANGU del Primer Ministro James Marape obtuvo la mayor cantidad de escaños de todos los partidos en las elecciones , lo que significa que James Marape fue elegido para continuar como Primer Ministro de PNG. [4]
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