Terranova y Labrador ha tenido los mismos problemas que otras provincias a la hora de desarrollar su propia forma de educación y ahora cuenta con un sistema muy fuerte, aunque relativamente pequeño. La dirección de la política de Terranova y Labrador ha evolucionado rápidamente desde finales de la década de 1990, con mayores fondos, tasas de participación, accesibilidad y transferibilidad. Muchas de las directivas sobre las que ha estado actuando el gobierno en los últimos 10 años han sido el resultado de recomendaciones que surgieron de un libro blanco de 2005: Foundation for Success: White Paper on Public Post-Secundary Education . [4] Fijó el rumbo para promover las directrices estratégicas del sector de educación postsecundaria provincial. Algunas de sus recomendaciones apuntaban a:
A principios del siglo XIX, la mayoría de las escuelas de Terranova eran escuelas de una sola sala. La primera Ley de Educación de Terranova en 1836 inauguró las escuelas primarias existentes en su sistema de educación pública, la mayoría de las cuales seguían siendo aconfesionales. Esta fue la primera participación directa del gobierno en la educación. [11]
A pesar de esta política aparentemente secular, el sentimiento anticatólico de la época resultó en hostilidad hacia la población católica romana de Terranova (que constituía la mitad de la colonia) y hacia las escuelas católicas . Esto llevó a la Ley de Educación de 1843, respaldada por los protestantes , según la cual los católicos compartían las subvenciones para la educación en partes iguales con los protestantes. La subvención protestante se dividió a su vez entre la Iglesia de Inglaterra y los metodistas y, en la Ley de Educación de 1876, el gobierno transfirió toda su responsabilidad en materia de educación a las iglesias, estableciendo así un sistema denominacional de educación. [12] A partir de este momento, la religión, así como el sector económico más grande, la pesca, serían los factores impulsores detrás del sistema educativo de Terranova.
En las siguientes décadas se produjeron muchas luchas internas entre muchos habitantes de Terranova en torno a la asignación del dinero de las subvenciones. Los ingresos del gobierno se basaban principalmente en los derechos de aduana , por lo que el dinero de las subvenciones aumentaría o disminuiría dependiendo del estado de la economía. Esto dio lugar a escuelas que eran más pequeñas de lo necesario y carecían de equipamiento suficiente, y a profesores con un nivel educativo insuficiente y salarios bajos. La Ley de Educación de 1876 estableció superintendentes para cada una de las escuelas denominacionales: católica, de la Iglesia de Inglaterra y metodista , que constituían el 90 por ciento de la población. [13] La situación sólo empeoró cuando el dinero se gastó en la construcción de nuevas escuelas en lugar de aumentar los salarios de los docentes, que continuaron cayendo.
La colonia comenzó a centrar su atención en la educación superior. En 1893 se formó el Consejo de Educación Superior (CHE) que abarcaba todas las denominaciones. El objetivo principal del consejo era evaluar a los estudiantes de los grados 6 al 11, que se consideraba que tenían una desventaja académica al intentar ingresar a universidades fuera de la colonia. CHE estableció un plan de estudios establecido y pautas para la instrucción. Si bien la CHE también alentaba a los estudiantes a ingresar a la universidad, no había instituciones de educación superior en Terranova. Por lo tanto, CHE firmó muchos acuerdos con instituciones de otras provincias y países para reconocer los exámenes CHE, que seguían a los exámenes británicos aceptados y existentes, como requisitos previos. [14] Desafortunadamente, las universidades, especialmente Oxford, que aceptaba becarios Rhodes, estaban insatisfechas con los resultados de los terranova. A diferencia de los estudiantes de Terranova, los estudiantes de otras provincias canadienses ya habían completado dos años de educación superior y, como resultado, CHE comenzó a planificar la creación de una institución en St. John's que pudiera ofrecer a los estudiantes los dos primeros años de universidad. [15] En 1920, se creó un Departamento de Educación completo en Terranova (ahora un dominio autónomo) y en 1925, se fundó el Memorial University College (MUC). MUC ofreció programas de dos años, continuó estableciendo relaciones con universidades de otros lugares y preparó a los terranova para completar sus títulos. A pesar de sus vínculos con el sistema británico (los exámenes se enviaban a la Universidad de Londres para su calificación), MUC decidió utilizar la variedad de cursos y los requisitos de las universidades marítimas, que por lo tanto lo vinculaban al sistema de educación superior canadiense. [16] En 1933, el MUC se fusionó con la Escuela Normal y asumió el programa de formación docente. [15]
Si bien MUC recibió financiación de la Carnegie Corporation de Nueva York , [15] tuvo que capear la Gran Depresión y la montaña rusa presupuestaria que la acompañó. A partir de 1934, después de un período de independencia de Gran Bretaña, Terranova aumentó el gasto en educación para revitalizar el sistema y mejorar las condiciones. Se logró la recuperación, pero en 1949, cuando el Dominio se convirtió en Provincia, estaba prácticamente en las mismas condiciones que 25 años antes. Las instalaciones todavía estaban obsoletas y los términos de la Confederación aseguraron que las escuelas seguirían dirigidas por Juntas de Educación confesionales. Como nota positiva, la Convención Nacional (1946-1948) respaldó la idea de construir una institución que otorgara títulos en Terranova. Como resultado, MUC se convirtió en la Memorial University of Newfoundland (MUN) en 1949 [15] y después de 1957 comenzó a llegar nuevo dinero del gobierno federal en forma de pagos de compensación . El Informe Newton (1952) y el Informe Harris (1967) recomendaron una participación gubernamental limitada en el MUN y, por lo tanto, le permitieron un cierto nivel de autonomía. [15]
Los conceptos de escuelas vocacionales y colegios comunitarios surgieron en la década de 1960. La Facultad de Pesca, Navegación, Ingeniería Marina y Electrónica se inauguró en 1964 para impartir materias relacionadas con la pesca. [17] La Comisión Warren en 1968 secularizó el Departamento de Educación y esto marcó el comienzo de grandes cambios en el sistema educativo. [18]
Los cambios realizados en las décadas de 1970 y 1980 incluyen el establecimiento del Colegio Regional de MUN en Corner Brook (más tarde rebautizado como Sir Wilfred Grenfell College ) y la introducción del grado 12. En 1987, dos institutos (Cabot Institute y Fisher Technical College) y cinco colegios comunitarios ( Se formaron Avalon Community College, Eastern Community College, Central Newfoundland Community College, Labrador Community College y Western Community College.
En 1992, la Facultad de Pesca, Navegación, Ingeniería Marina y Electrónica se convirtió en el Instituto Marino de MUN [19] y en 1997 los colegios comunitarios se fusionaron en la Facultad del Atlántico Norte.
Cada provincia de Canadá es responsable de su educación superior. Terranova y Labrador tiene un sistema pequeño pero eficaz de instituciones de educación superior. Su sistema también es único en Canadá, ya que es el único sistema con una universidad y un colegio. La Memorial University of Newfoundland (MUN) [20] está clasificada como una universidad integral que otorga títulos, y el College of the North Atlantic (CNA) [21] ofrece diversos certificados técnicos y orientados a la carrera, programas de aprendizaje y diplomados con universidades. Cursos de transferencia de nivel. El Instituto Marino y de Pesca (MI) [22] está vinculado al MUN y ofrece formación en tecnología marina y pesquera. También se ofrecen varios programas relacionados con la salud a través de las autoridades sanitarias regionales. También hay 25 instituciones de formación privadas registradas a nivel provincial. [23]
Establecida en 1925 como una escuela de preparación universitaria de dos años y un monumento viviente a los terranovas que murieron en servicio activo durante la Primera Guerra Mundial, la Memorial University of Newfoundland (MUN) obtuvo el estatus de otorgamiento de títulos completos en 1949 y ahora cuenta con aproximadamente 18.000 estudiantes. , 1.000 profesores y 1.500 personal de apoyo. [29] Aproximadamente el 9% de su alumnado son estudiantes internacionales y el 18% de otras provincias canadienses, como Nueva Escocia. [30] Con cuatro campus en toda la provincia, es la institución más grande de la zona. [2] Se ofrecen más de 100 títulos de pregrado y posgrado en seis facultades (artes, negocios, educación, medicina, ingeniería y ciencias aplicadas, ciencias), cinco escuelas (música, cinética humana y recreación, enfermería, farmacia, trabajo social) y un instituto (Instituto Marino). [31]
El gobierno trata directamente con la universidad en cuestiones presupuestarias y políticas; sin embargo, la Junta de Regentes tiene una amplia libertad en la mayoría de las áreas operativas y es responsable de la gestión, administración y control de la propiedad, los ingresos, los negocios y los asuntos de la universidad. [32]
A mediados de la década de 1990, el gobierno provincial cerró cuatro campus universitarios públicos. Poco después, en 1997, los 18 campus restantes se fusionaron para crear el College of the North Atlantic , que ofrece programas de diploma y certificación en toda la provincia. Ahora en 17 campus en la provincia y un campus en Qatar en el Medio Oriente , la universidad ofrece títulos aplicados, así como más de 100 programas de certificación y diploma a tiempo completo y 300 cursos a tiempo parcial en áreas como negocios, tecnología de ingeniería, educación/oficios industriales, tecnología de la información y las comunicaciones y turismo. Los programas de la universidad se desarrollan en cooperación con la industria para garantizar que los graduados tengan las habilidades que se demandan en el mercado laboral y se actualicen constantemente para cumplir con los estándares actuales de la industria. [23] El papel del gobierno con respecto a la universidad es desarrollar y hacer cumplir la legislación; proporcionar los recursos, el liderazgo, la dirección y el apoyo necesarios mediante el desarrollo de políticas y prioridades claras; e implementar estrategias provinciales. La Junta de Gobernadores del College of the North Atlantic es responsable de dirigir los asuntos de las instituciones, determinar cursos y programas y promulgar estatutos para la conducción de negocios.
Las 25 escuelas profesionales privadas de Terranova y Labrador ofrecen educación y formación orientadas a la carrera. Los cursos son revisados internamente y aprobados por el Departamento de Educación para garantizar la calidad e integridad del programa. Todos los programas se mantienen actualizados con las demandas de la industria a través de reuniones con el personal de la industria y son impartidos por instructores aprobados por el Departamento de Educación. Se ofrecen más de 175 programas, que se centran en ayudar a los estudiantes a prepararse para la profesión elegida, que puede abarcar desde formación de vuelo hasta soldadura, formación en informática y administración de empresas. Los programas son reconocidos y aprobados por los organismos reguladores pertinentes, lo que garantiza que los estudiantes reciban un diploma reconocido. [23]
El Consejo de Educación Superior (CHE), que se estableció originalmente en Terranova y Labrador en 1992, fue reconocido en la legislación a través de la Ley del Consejo de Educación Superior en 2006 como resultado de una directiva descrita en un Libro Blanco de 2005 sobre educación postsecundaria pública. Educación. La CHE promueve la colaboración en el sistema público de educación postsecundaria proporcionando recomendaciones a la Memorial University (MUN), el College of the North Atlantic (CNA) y el Ministro de Educación. La legislación permite al consejo funcionar como mecanismo de cooperación entre sus miembros en la planificación conjunta y coordinación de actividades comunes dentro del sistema de educación pública. La legislación también exige que las instituciones demuestren una mayor conexión entre sí y una fuerte responsabilidad ante el público. Además, la legislación facilita a las instituciones el establecimiento de nuevos alineamientos operativos en apoyo de un enfoque integrado en el que todas las partes del sistema educativo trabajen en estrecha colaboración. [33] El Comité de Articulación, Transferencia y Admisiones (ATAC) tiene el mandato del Consejo de coordinar el proceso de articulación en el College of the North Atlantic y Memorial University, optimizar la accesibilidad de los estudiantes y mejorar la movilidad de los estudiantes mediante la transferencia de créditos. [34]
Establecida en 1964, la Asociación de Universidades Atlánticas es una asociación voluntaria de las 17 universidades de la región atlántica y de las Indias Occidentales que ofrecen programas conducentes a un título o que otorgan títulos. Una de las funciones fundamentales de la asociación es crear una mayor conciencia y comprensión de la importante contribución de las universidades al desarrollo social y económico de las Provincias Atlánticas. Los negocios de la Asociación están a cargo del Consejo de la AAU, que está formado por los jefes ejecutivos de todas las instituciones miembros. Actualmente, la UCA se reúne dos veces al año y cuenta con una secretaría permanente. Las actividades de la Asociación se financian principalmente mediante cuotas anuales de membresía basadas en los ingresos operativos de las instituciones miembros. [35]
Los ministros del Atlántico responsables de educación y formación firmaron en abril de 2004 un acuerdo en virtud del cual las provincias de Nuevo Brunswick , Terranova y Labrador, Nueva Escocia y la Isla del Príncipe Eduardo acordaron colaborar en iniciativas conjuntas para responder a las necesidades identificadas en los sectores público y pos- educación Secundaria. CAMET se dedica a mejorar aún más el nivel de cooperación en la educación pública y postsecundaria trabajando en temas comunes para mejorar el aprendizaje de todos los canadienses del Atlántico, optimizar la eficiencia y aportar valor agregado a las iniciativas y prioridades provinciales. [36]
La función del Departamento de Educación Avanzada y Habilidades del gobierno provincial es apoyar y supervisar la educación postsecundaria, para garantizar que la provincia tenga una fuerza laboral calificada y graduados altamente capacitados para apoyar la economía. [37] Se compone de cinco ramas: [38]
Como ocurrió con muchos colegios y universidades públicas canadienses en la década de 1990, los de Terranova experimentaron una enorme caída en la financiación gubernamental y tuvieron que lidiar con desafíos presupuestarios. Los ingresos provinciales de Terranova cayeron significativamente durante esta década, cayendo un 30% sólo entre 1992 y 1998, lo que equivale a 3.500 dólares por estudiante. [39] Desde 1999, después de años de recortes de fondos, cierres de programas y tasas de matrícula disparadas, el acceso y la calidad de la educación postsecundaria han mejorado enormemente en Terranova y Labrador. La congelación y reducción de las tasas de matrícula, la mejora de la ayuda financiera a los estudiantes y el aumento de la financiación de las dos instituciones postsecundarias de la provincia han dado lugar a un aumento de la matrícula. Sin embargo, incluso en este entorno, la Memorial University y el College of the North Atlantic han recurrido cada vez más a la financiación privada en forma de donaciones corporativas o contratos de formación a corto plazo. [40] : 32
El Gobierno de Terranova y Labrador proporcionó una financiación de 3 millones de dólares en 2006-2007 para igualar, dólar por dólar, las contribuciones del sector privado realizadas a la Memorial University y al College of the North Atlantic para apoyar diversos proyectos de infraestructura. Para recibir la financiación, ambas instituciones tuvieron que presentar todos los recibos elegibles al Departamento de Educación. Este fue el segundo año de una iniciativa de tres años y de 9 millones de dólares contenida en el Libro Blanco. [4] : 69
Para la Memorial University, las subvenciones gubernamentales representaron el 81% de la financiación en 2009-2010. Esta cifra aumentó al 83% en 2013-2014, mientras que, al mismo tiempo, la financiación procedente de las cuotas de los estudiantes disminuyó del 15% al 13%. [41]
El Gobierno de Canadá brinda apoyo financiero al Gobierno de Terranova y Labrador a través de los pagos de Transferencia de Salud de Canadá y Transferencia Social de Canadá , así como otros acuerdos, como los Acuerdos Extraterritoriales. [42] Las transferencias son distintas de los pagos de equiparación que se destinan a algunas provincias para reducir las disparidades en los ingresos provinciales y en la capacidad de las provincias para financiar toda la gama de servicios gubernamentales en esas provincias. El sistema actual hace difícil discernir cualquier vínculo entre las transferencias y el financiamiento provincial de las instituciones postsecundarias. La financiación para la educación postsecundaria a través de la Transferencia Social de Canadá ha aumentado constantemente de $243.500.000 en 2007-08 a $353.500.000 en 2011-12, y el mayor aumento individual, de casi el 33%, se produjo en 2008-09. Sin embargo, la Transferencia Social de Canadá ha disminuido como parte del total de las transferencias federales del 20,3% al 19,8% durante el mismo período. [43]
La Memorial University se ha asociado cada vez más con su investigación y ha experimentado un aumento en los gastos y la actividad en investigación durante los últimos 10 a 15 años. De 1995 a 2005 hubo un aumento del 215% en los gastos de investigación, lo que representa un aumento mucho mayor respecto a otras áreas durante el mismo período. [44] : 51 [45] : 54 [46] : 32 Desde entonces, la financiación se ha mantenido relativamente estable con solo un aumento del 11% en 2010 con respecto a 2005. [47] : 65 En 2013, la financiación de la investigación superó los 100.000.000 de dólares. [48]
En 2005-2006, más del 30% de la financiación de la investigación provino de empresas o individuos canadienses (22,4%) o extranjeros (8,2%). [45] : 55 Esta distribución había sido históricamente estable, pero cambió a partir de 2006-07 al 13,4% de empresas canadienses y al 10,0% de empresas e individuos extranjeros. [41] : 54 Esta distribución se estabilizó nuevamente, como lo demuestra la distribución de 2009-10 del 12% de cada una de las empresas y fuentes individuales nacionales y extranjeras. [47] : 66
Desde principios de la década de 1990, las tasas de matrícula canadienses promedio han aumentado casi tres veces para los estudiantes universitarios, de 1.464 dólares en 1990–91 a 4.347 dólares en 2006–07. [49] Se espera que para 2014-15 este promedio nacional alcance los $5,959. [50] Para mantener la educación postsecundaria asequible y en un esfuerzo por mantener alta la matrícula, el gobierno de Terranova inició un programa para congelar las tasas de matrícula en 1999-2001. Desde entonces, el gobierno provincial ha aumentado constantemente la financiación básica para el College of the North Atlantic y la Memorial University. Después de los recortes de financiación de los años anteriores, estos aumentos han dado como resultado que ambas instituciones reciban ahora casi la misma financiación que tenían a principios de los años noventa. [40] : 31 En un movimiento aún mayor, de 2002 a 2005, la matrícula se redujo cada año hasta una disminución total del 22,7%, [51] luego se congeló nuevamente. En el Discurso del Trono de 2008 se anunció que la congelación se prolongaría durante cuatro años más. [52] En la hoja informativa más reciente del presupuesto de 2015, el gobierno afirma que seguirá apoyando la congelación de las matrículas. [53] En lugar de aumentos de matrícula, el Libro Blanco sobre la educación postsecundaria pública recomendó que el Gobierno de Terranova y Labrador proporcionara mayores fondos a MUN y CNA de la siguiente manera: 4,3 millones de dólares en 2005-2006; 8,9 millones de dólares en 2006-2007; y 12,4 millones de dólares en 2007-2008. [4] : 63 Esta financiación de reemplazo fue seguida por un compromiso en el Presupuesto Provincial de 2008 de $56 millones durante los próximos cuatro años específicamente para continuar con el congelamiento de las matrículas en la Memorial University y el College of the North Atlantic. [54] Como resultado, la matrícula postsecundaria pública de Terranova y Labrador ha estado en segundo lugar después de la de Quebec en Canadá durante algunos años. Para 2012-2013, la matrícula universitaria promedio por estudiante en Quebec fue de $2,565 en comparación con $2,649 para Terranova y Labrador. Sin embargo, a partir de 2013 y 2014, las tasas de matrícula de pregrado de Terranova y Labrador para estudiantes canadienses se convirtieron en las más bajas: 2.631 dólares, mientras que la matrícula de Quebec fue de 2.657 dólares. [55] [56] Las tasas de matrícula promedio para estudiantes universitarios canadienses a tiempo completo en Canadá fueron de $ 5,767 ese año. [50]
Con base en las acciones tomadas en el Presupuesto de 2007, las mejoras significativas al programa de ayuda estudiantil colocaron a Terranova y Labrador a la vanguardia nacional en la reducción de la deuda provincial de préstamos estudiantiles. El presupuesto preveía una inversión de 14,4 millones de dólares para ayudar a los estudiantes actuales y anteriores a reducir su carga de deuda. Los intereses aplicados a los préstamos estudiantiles se redujeron de preferencial más 2,5 por ciento a interés preferencial, a un costo de 3,7 millones de dólares anuales. Se introdujo un programa de subvenciones iniciales basado en las necesidades, que proporciona asistencia financiera de aproximadamente 10,7 millones de dólares al año. La subvención dividió la asignación semanal máxima de $140 en un préstamo reembolsable de $70 por semana y una subvención no reembolsable de $70 por semana. Esto proporciona el mismo nivel de financiación, pero reduce la cantidad de dinero que pedirán prestado los estudiantes con mayor necesidad. También es la primera vez que los estudiantes de programas de uno y dos años del College of the North Atlantic y de universidades privadas calificarán para una subvención no reembolsable. [52] [57]
El presupuesto de 2009 introdujo aún más cambios en la ayuda estudiantil en Terranova y Labrador. Se eliminaron por completo los intereses sobre la parte provincial de los préstamos estudiantiles. La división de la ayuda entre préstamos y subvenciones se cambió a $60 por semana en préstamo y $80 por semana en subvención, aumentando así la cantidad de asistencia disponible en subvenciones iniciales, no reembolsables y basadas en las necesidades. Además, para ayudar a los estudiantes casados a acceder a asistencia financiera, este presupuesto redujo la cantidad requerida de contribución conyugal. El presupuesto proporcionó $5 millones para cubrir el costo de estas iniciativas. [58] [59]
El presupuesto de 2015 sigue apoyando la eliminación de los préstamos provinciales para estudiantes mediante la inversión de 12,6 millones de dólares y los préstamos para estudiantes serán reemplazados por subvenciones no reembolsables. [53]
Las instituciones de educación superior de Terranova y Labrador se ven afectadas por un perfil demográfico cambiante. Deben poder adaptarse a las tendencias demográficas y del mercado laboral y responder a las cambiantes necesidades de formación. Algunas de estas tendencias incluyen:
La demografía de las naciones industrializadas occidentales está fuertemente influenciada por las altas tasas de fertilidad y natalidad que ocurrieron en el período de 20 años que siguió a la Segunda Guerra Mundial. Este período del baby boom terminó a mediados de la década de 1960. Desde entonces, estos países están experimentando un cambio demográfico tal que hay un envejecimiento desproporcionado de la población. Esto también es evidente en Terranova y Labrador. La población general de la provincia creció de 361.416 en 1951 a un máximo histórico de 580.109 en 1992. Luego, la población comenzó a disminuir y se proyecta que será aproximadamente 481.000 en 2021. En 1951, había un 39,1% de entre 0 y 14 años y un 6,5% de 65 años. +, para 2020 se espera que esas cifras aumenten al 12,6% y 23,1% respectivamente. [60] : 8 [61] [62] : 5 [63] : 24
Para aumentar la población de la provincia, el Presupuesto 2015 introduce una inversión de 500.000 dólares para implementar la Estrategia de Crecimiento de la Población. [53]
La migración neta de Terranova y Labrador ha sido negativa durante muchos años, ya que tradicionalmente ha habido más personas que abandonan la provincia que las que ingresan. La provincia no proporciona suficientes empleos ni ingresos en las industrias de recursos naturales de las que depende en gran medida la economía. Los jóvenes se van principalmente en busca de oportunidades laborales y una mejor educación en otras provincias. La emigración neta alcanzó una tasa muy alta tras el colapso de la pesca del bacalao en 1992, que marcó el mayor cierre industrial en la historia de Canadá. La tendencia se desaceleró a medida que los shocks económicos fueron absorbidos en los años siguientes. El aumento se produjo nuevamente en 2005, cuando la economía de Alberta estaba en auge y atraía a muchos trabajadores para trabajos de construcción. [64]
La población joven se ha reducido a casi la mitad entre 1986 y 2007, más en las zonas rurales. El número de estudiantes en edad universitaria (18-24) en Terranova y Labrador cayó un 27% entre 1990 y 2000 y otro 6% entre 2000 y 2005. Comparativamente, hubo una caída de menos del 1% en el número de estudiantes de 18 a 24 años. años en Canadá entre 1990 y 2000, seguido de un aumento del 7% entre los años 2000 y 2005. [65] : 3 Según Estadísticas de Canadá, los grupos de jóvenes de 17 a 29 años son los más relevantes para la participación postsecundaria. [66] : 10 Predicen que en Terranova y Labrador este segmento de población disminuirá continuamente hasta 2031, al igual que el número de este segmento que participa en la educación postsecundaria en la provincia. [66] : 15 [66] : 52
Para la promoción de 2000, Terranova y Labrador experimentaron una salida neta de graduados universitarios equivalente al 5,2% del tamaño de la promoción universitaria, y una salida neta de graduados universitarios equivalente al 15,4% del tamaño de la promoción universitaria. clase de graduación. Sin embargo, la disminución del 23% en la matrícula de 2000-01 a 2003-04 y la posterior congelación de la matrícula en la Memorial University han resultado en una disminución del 50% en el número de estudiantes universitarios de Terranova y Labrador que se van para asistir a otras universidades en el Atlántico canadiense . En 2000-2001, los estudiantes de Terranova y Labrador constituían el 4% de la población universitaria de las universidades marítimas, pero en 2007 este número había disminuido a sólo el 2%. [65] : 3
En general, la participación en la educación postsecundaria en Terranova y Labrador es superior al promedio nacional: aproximadamente el 32% en 2005. Esto representa un aumento del 8% desde 2000.
[2]
[3]
El envejecimiento de la población de Terranova y Labrador requiere que la Memorial University of Newfoundland (MUN) promueva y eleve el perfil del aprendizaje de adultos entre el público en general. Su División de Aprendizaje Permanente ofrece una amplia selección de cursos y programas con y sin créditos disponibles en línea y en el campus. [67] La consideración de los estudiantes adultos también es de gran interés en el College of the North Atlantic, que cuenta con 17 campus que ofrecen algún nivel de Educación Básica para Adultos (ABE). [68] El programa Integral de Transición de Artes y Ciencias está diseñado para graduados de la escuela secundaria y ABE que desean mejorar sus habilidades generales de empleabilidad o que carecen de los cursos académicos o las calificaciones requeridas para la admisión al programa universitario elegido. [69] En el presupuesto provincial de 2010, el Gobierno asignó 2,3 millones de dólares adicionales para implementar un nuevo plan estratégico de alfabetización. [70]
La población rural de Terranova y Labrador se encuentra entre las menos educadas de la provincia. Según un informe del Gobierno de Canadá de 2014 sobre la población rural de Terranova y Labrador, solo el 1,83% de las personas que viven en un área sin influencia metropolitana tenían educación universitaria, en comparación con el 17,4% en las zonas urbanas. [71] Este es un problema para la provincia, ya que muchas empresas nacionales y multinacionales han declarado que la falta de mano de obra calificada en las zonas rurales es uno de sus principales obstáculos en las zonas rurales de Canadá y la provincia está interesada en encontrar formas de combatir el desempleo y los ingresos. disparidad experimentada en las zonas rurales.
Memorial University es un ejemplo de un enfoque innovador para la impartición de educación desde comunidades remotas. [72] Ofrece cursos en línea (alrededor de 450), a través de correspondencia, teleconferencias y enlaces por satélite. También se ha asociado con el sistema de colegios comunitarios para ofrecer estudios universitarios de primer año en campus universitarios selectos en toda la provincia. La accesibilidad a las zonas rurales también se facilita a través de programas de cohortes disponibles a través de la universidad que combinan la entrega local y a distancia. El College of the North Atlantic tiene un Servicio de Aprendizaje Distribuido (DLS) [73] en cada uno de los 17 campus del colegio. Ofrece programas y servicios a través de instrucción en el campus, correspondencia, unidades de enseñanza móviles, educación a distancia y extensión comunitaria. Los estudiantes de zonas rurales tienen la oportunidad de visitar instalaciones educativas como la Memorial University a través del Programa de Viajes Intraprovinciales. Este programa permite a estos estudiantes aprovechar el potencial de oportunidades más allá de la escuela secundaria. [74]
El presupuesto de 2007 asignó 300.000 dólares a la formación de aprendices para permitir que los aprendices fueran contratados por juntas de salud, juntas escolares y Vivienda de Terranova y Labrador. Además, la Memorial University recibirá 200.000 dólares, lo que les permitirá contratar siete personas más a través de esta iniciativa. En total, en 2007 se proporcionaron casi 10 millones de dólares para mejorar el sistema de aprendizaje en diferentes niveles. [75]
Para reconocer los cambios en curso en el mercado de mano de obra calificada, el Gobierno de Terranova y Labrador creó un Grupo de Trabajo sobre Habilidades en marzo de 2006. [76] : 1 Entre las 50 recomendaciones del informe publicado en marzo de 2007 estaba la creación de un Grupo de Coordinación de la Industria. Comité con representación del sector empresarial, laboral, industrial, educativo, del Gobierno Provincial y de organismos no gubernamentales. [76] : 57 Este comité celebró un foro de seguimiento en mayo de 2009. [77]
En su presupuesto de 2011, el Gobierno de Terranova y Labrador volvió a tomar medidas para fortalecer la formación de aprendices proporcionando "15,4 millones de dólares durante tres años para ofrecer incentivos adicionales a los empleadores para contratar aprendices, especialmente de grupos subrepresentados". [78] En abril de 2011, el Gobierno introdujo un programa de subsidio salarial de 2,6 millones de dólares para abordar los problemas que han tenido los aprendices a la hora de encontrar empleo, proporcionando un incentivo financiero a los empleadores para compensar el salario de los aprendices. [79]
Otros 20 millones de dólares se invertirán para revitalizar el sistema de aprendizaje según el presupuesto de 2015. Se utilizarán para el desarrollo del comercio cualificado y una variedad de iniciativas. [53]
Memorial University está trabajando para crear oportunidades para mujeres en campos no tradicionales. Un ejemplo de esto es su reciente solicitud y el permiso otorgado por la Comisión de Derechos Humanos para contratar tantas aprendices como sea posible en la próxima ronda de contratación. [80] Aunque la equidad de género general se ha logrado en las instituciones de educación superior del Atlántico canadiense, áreas como la tecnología, la ciencia y la ingeniería todavía están trabajando para lograrla. El programa 'Mujeres en ciencia e ingeniería' de Memorial University es uno de esos programas que se ofrece para ayudar a lograr este objetivo. [81]
Aunque la población aborigen está creciendo, Terranova y Labrador enfrenta desafíos para reclutar aborígenes debido a los bajos niveles de educación y las bajas tasas de alfabetización entre las poblaciones adultas innu e inuit. El instituto Labrador de MUN y el campus Happy Valley-Goose Bay del College of the North Atlantic ofrecen una opción de año de transferencia entre universidad y colegio. Este programa está diseñado conjuntamente entre las dos instituciones para promover un mejor éxito de los estudiantes aborígenes. Las ofertas postsecundarias en Labrador incluyen educación básica para adultos, cursos de transición y transferencia universitaria, programas de negocios, artes aplicadas, oficios y tecnología ofrecidos en los campus de Labrador West y Happy Valley-Goose Bay de la CNA, así como un programa de transición aborigen en el campus Happy Valley-Goose Bay de CNA. [82] El presupuesto de 2008 asignó 60.000 dólares para establecer un consultor de desarrollo de la alfabetización aborigen en Labrador. Se asignaron $250,000 adicionales para evaluar los requisitos de las instalaciones necesarias para dar cabida a la inscripción aborigen en el College of North Atlantic en Happy Valley-Goose Bay. [83] La Memorial University sigue garantizando el acceso al Programa de apoyo a estudiantes postsecundarios (PSSSP) para los miembros de la federación de los indios de Terranova y la nación métis de Labrador. El Acuerdo de Desarrollo de Recursos Humanos Aborígenes (AHRDA) ayudó a financiar a más de 100 estudiantes en Terranova y Labrador en el año escolar 2007-2008. A mediados de noviembre de 2007, se concedieron treinta becas a estudiantes métis que asistían a la universidad. [84] La Facultad de Educación de la Memorial University ha desarrollado un programa de educación a distancia para estudiantes de Nunavut, así como un programa de certificación de desarrollo profesional para sus profesores. [85] El nuevo Programa Integrado de Acceso a Enfermería del College of the North Atlantic permite a los estudiantes inuit permanecer en Labrador durante el programa de acceso de 3 años y el segundo año del Programa BN (Colaborativo). Luego, los estudiantes realizarán el tercer y cuarto año del programa en Corner Brook. [86] En noviembre de 2011, el Grupo de Trabajo Presidencial sobre Iniciativas Aborígenes del Memorial que surgió del Plan Estratégico de la universidad emitió su informe. El informe contiene 22 recomendaciones integradas en cuatro temas. [87]
Memorial University, a través del Centro Glenn Roy Blundon, establecido en 1992, se compromete a brindar y coordinar programas y servicios para estudiantes con discapacidades para que puedan alcanzar su máximo potencial académico. [88] El Colegio del Atlántico Norte recibió financiación en 2006 para contratar a seis nuevos Coordinadores de Servicios para Discapacitados para ayudar a los estudiantes con sus necesidades. La universidad ha invertido en iniciativas para mejorar el acceso a una variedad de servicios para estudiantes con discapacidades en más campus. [89] Para garantizar que todos los estudiantes tengan la oportunidad de tener éxito, la iniciativa Acceso para el Éxito (AFS) del College of the North Atlantic está diseñada para mejorar tanto el acceso como la retención de los estudiantes. AFS implica la evaluación de las fortalezas y necesidades de los estudiantes, el desarrollo de planes profesionales personales, el uso de un programa informático de seguimiento del éxito de los estudiantes y asesoramiento académico estructurado para garantizar que los estudiantes se adapten bien al programa de su elección, incluso antes de asistir a la universidad. . [90] En el presupuesto de 2011, el Gobierno de Terranova y Labrador se comprometió a destinar 400.000 dólares de financiación provisional para comenzar la aplicación de la Estrategia Provincial para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. [78] Esta estrategia surgió de consultas públicas realizadas en 2010. [91]
Si bien existe un proceso de solicitud común para los campus de colegios comunitarios individuales dentro de cada sistema de colegios comunitarios provincial, no existe una solicitud común entre provincias o universidades. El sistema de colegios comunitarios se asocia con la universidad para ofrecer cursos universitarios de primer año en varios campus, así como transferencias de créditos dentro de las provincias del Atlántico canadiense, que se han mantenido a través de acuerdos de articulación individuales. [92]
El principal objetivo del comité es maximizar la accesibilidad de los estudiantes y mejorar la movilidad entre las instituciones postsecundarias. Lo logra coordinando el proceso de articulación entre las escuelas públicas, Memorial University y el College of the North Atlantic, además de abordar cuestiones a nivel provincial relacionadas con las prácticas de articulación, la transferencia y la admisión. ATAC compila y distribuye una guía de transferencia impresa y en línea, que enumera las transferencias en bloque de programa y curso por curso. [93]
El APCCC comprende los cuatro sistemas universitarios provinciales; Nova Scotia Community College, el College of the North Atlantic en Terranova y Labrador, Holland College en la Isla del Príncipe Eduardo y New Brunswick Community College . Su responsabilidad es coordinar actividades entre los cuatro sistemas universitarios provinciales y compartir recursos y experiencia entre los colegios comunitarios de educación y capacitación en toda la región del Atlántico canadiense. [94] La APCCC elabora una "Guía de acuerdos de transferencia en bloque" anual. [95] Estas guías incluyen el Memorando de Entendimiento actual y activo entre los cuatro sistemas universitarios, las Directrices para el desarrollo y operación de acuerdos de transferencia, el Protocolo Pancanadiense de la Asociación de Colegios Comunitarios Canadienses para la Transferibilidad del Aprendizaje y un Memorando de Entendimiento entre la Asociación de Universidades Atlánticas (AAU) y la APCCC. [96] : 7–20 La guía también incluye una lista de programas en los diversos colegios y universidades que acuerdan reconocer esos programas para la transferencia en bloque hacia una nueva credencial educativa. [96] : 21–56 Los estudiantes pueden elegir entre varios mecanismos de impartición de cursos, incluido el aprendizaje electrónico a distancia. [97] [98]
El College of the North Atlantic (CNA) ofrece el programa CAS Transfer: College-University (anteriormente conocido como College-University Transfer Year) en sus cinco campus en Burin, Carbonear, Grand Falls-Windsor, Happy Valley-Goose Bay y Labrador Oeste. CAN y Memorial University of Newfoundland (MU) desarrollaron este programa para proporcionar crédito universitario para cursos universitarios específicos. Actualmente, 36 cursos son transferibles. El programa brinda a los estudiantes la oportunidad de completar un conjunto de cursos por los cuales obtendrán créditos tanto de CAN como de MU. Se ha desarrollado mediante un acuerdo con la Memorial University of Newfoundland; Los cursos identificados en esta sección se desarrollan en colaboración con los respectivos departamentos de Memorial. Esto mejora el acceso de los estudiantes a cursos que obtienen créditos universitarios y universitarios. Brinda una oportunidad para que los estudiantes obtengan créditos de cursos universitarios en lugares cercanos a sus comunidades de origen. Permite a los estudiantes elegir trayectorias profesionales con el máximo reconocimiento de crédito por el trabajo completado. [99]
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