La Organización Central de Trabajadores de Indonesia ( en indonesio : Sentral Organisasi Buruh Seluruh Indonesia (SOBSI) ) fue la federación sindical más grande de Indonesia . [1] Fundada durante el período de la independencia del país a fines de la década de 1940, la federación creció rápidamente en la década de 1950. Inicialmente se formó con conexiones vagas con el Partido Comunista de Indonesia (PKI) y con miembros de otros partidos, pero con el tiempo, el PKI se volvió dominante en la organización. Con la introducción de la democracia guiada por el presidente Sukarno a fines de la década de 1950, la SOBSI fue reconocida formalmente y se le dio un lugar en las estructuras nacionales de toma de decisiones. En la década de 1960, la SOBSI entró en conflicto con el Ejército, cuyos oficiales controlaban las empresas estatales del país. Después del golpe de 1965 que posteriormente produjo el régimen del Nuevo Orden de Suharto , la SOBSI fue declarada ilegal, sus miembros asesinados y encarcelados y la mayoría de los líderes ejecutados. [2]
La SOBSI se fundó en Yakarta el 29 de noviembre de 1946, [3] [4] la primera federación sindical que surgió después de la Segunda Guerra Mundial . [5] La SOBSI celebró su primer congreso nacional en Malang del 16 al 18 de mayo de 1947. [6] Se adoptó una constitución de la organización, que llamaba a los trabajadores a unirse y luchar por la creación de una sociedad socialista . [7] La SOBSI se organizó según líneas industriales, pero los sindicatos artesanales gozaban de igualdad dentro de la organización. [5] Entre los sectores representados en la SOBSI en el momento de su fundación se encontraban los maestros, impresores, empleados de casas de empeño, estibadores, carreteros, mineros, marineros, trabajadores del gas y la electricidad, del petróleo, trabajadores de las haciendas y trabajadores del ferrocarril. [5]
En el congreso de Malang participaron entre 600 y 800 delegados, la mayoría de los cuales procedían de Java . [8] Un delegado representó a la Unión Democrática de Indonesia de Timor Occidental . [9] Entre los invitados extranjeros al congreso de Malang se encontraban dos australianos , Ted Roach y Mike Healy, y dos sindicalistas holandeses, Blokzijl (de Eenheids Vakcentrale) y RKN Vijlbrief. [8] [10] JG Suurhof (de Nederlands Verbond van Vakvereenigingen ) y Evert Kupers, en su calidad de vicepresidente de la Federación Sindical Mundial , también asistieron al congreso. Rajkni Tomovic (Yugoslavia), Jean Lautissier (Francia) y Olga Tchetchekina (Rusia) de la FSM también estuvieron presentes. [11]
La alta dirección de la nueva organización estaba formada por el presidente Harjono, el vicepresidente Setiadjit (presidente del Partido Laborista de Indonesia y segundo viceprimer ministro en el gabinete de Sjarifuddin ) y el secretario general Njono. [12] [13]
El congreso de Malang recibió una atención significativa de la prensa holandesa, tanto en los Países Bajos como en Batavia . La prensa holandesa sostuvo que el congreso de la SOBSI indicaba una fuerte influencia comunista en el movimiento obrero indonesio. [6]
Tras la formación de la SOBSI, la central sindical GSBI se disolvió y sus sindicatos miembros se unieron a la SOBSI. [4] La SOBSI se convirtió en miembro de la coalición de grupos de izquierda Sajap Kiri. [5] Después de que Sajap Kiri fuera reemplazado por el efímero Frente Democrático Popular , la SOBSI se unió al nuevo frente. [14] [15]
Hasta el Asunto Madiun , un levantamiento comunista en septiembre de 1948, la SOBSI era la única fuerza sindical relevante en el país. [16] Cuando estalló el levantamiento en la ciudad de Madiun , varios de los líderes comunistas de la SOBSI pasaron a la clandestinidad. [17] Muchos líderes de la SOBSI fueron asesinados o se exiliaron cuando la revuelta fue posteriormente aplastada. [1] El presidente de la SOBSI, Harjono, y el presidente de Sarbupri (sindicato de trabajadores de las plantaciones, el sindicato más grande de la SOBSI), Maruto Darusman, fueron encarcelados después del levantamiento y fueron asesinados por el ejército indonesio en diciembre de 1948, cuando las tropas holandesas se acercaron al sitio de la prisión. [17] Las operaciones de la SOBSI fueron clausuradas por el ejército. [18] Diecinueve de los 34 sindicatos afiliados se retiraron de la SOBSI en protesta por el papel desempeñado por los líderes comunistas en la rebelión. Sin embargo, la SOBSI no fue ilegalizada formalmente, ya que la organización como tal no había apoyado el levantamiento. [17]
Los sindicatos dejaron de funcionar temporalmente durante el ataque holandés en diciembre de 1948. A partir de mayo de 1948 se comenzó a trabajar para reorganizar la SOBSI. [19] La SOBSI se restableció en septiembre de 1949. [20] La nueva dirección estaba claramente dominada por el Partido Comunista. El presidente en funciones de la SOBSI, Asrarudin, abandonó la organización en protesta contra el dominio comunista. [19] En noviembre de 1949, la SOBSI lanzó una campaña contra el acuerdo de la Conferencia de la Mesa Redonda. La organización también pidió que se instituyera una bonificación por el festival de Lebaran . Estas demandas se hicieron muy populares y la organización amplió rápidamente su base. A mediados de 1950, la SOBSI tenía veinticinco sindicatos verticales, así como muchos sindicatos afiliados locales. Afirmaba tener 2,5 millones de miembros (aunque esa cifra fue cuestionada por los externos). [20] En noviembre de 1950, Njono, que entonces tenía 28 años, regresó de un prolongado viaje de estudios a China y asumió la dirección de la SOBSI como su presidente. [21]
Cabe destacar que, si bien ya no tenía el monopolio del sector sindical, la SOBSI estaba mucho mejor organizada y financiada que sus rivales. Además, la dirección de la SOBSI tenía más experiencia que la de otros sindicatos. Los sindicatos que no pertenecían a la SOBSI tendían a adoptar una actitud defensiva frente a la SOBSI o simplemente a imitar su discurso. [22]
Entre 1950 y principios de 1952, la SOBSI intentó movilizar acciones militantes, planteando cuestiones como los salarios, la seguridad social y las condiciones laborales. [23] La SOBSI lanzó una ola de huelgas a finales de 1950. [24] En septiembre de 1950, Sarbupri lanzó una huelga nacional, que paralizó la mayoría de las haciendas. La huelga de Sarbupri resultó en la primera gran victoria de la SOBSI, habiendo obligado al gobierno a aumentar significativamente el salario mínimo de los trabajadores de las haciendas. Las huelgas de los trabajadores del petróleo en el mismo año bloquearon los planes de despidos y obligaron al gobierno a instituir un plan de pensiones no contributivo en su lugar. [25] En respuesta a la ola de huelgas de la SOBSI, varios comandantes regionales del ejército prohibieron las huelgas en las industrias esenciales. La política fue adoptada por el gabinete de Natsir en febrero de 1951. [24] Después de la emisión de la prohibición, la SOBSI recurrió a huelgas esporádicas y acciones de sabotaje (como la destrucción de carga en los puertos o cultivos en las plantaciones). [26]
En septiembre de 1951, una ley de emergencia sustituyó la prohibición de las huelgas en las industrias vitales, que estipulaba un arbitraje obligatorio (al que la SOBSI se opuso inicialmente) [24] [27] En agosto de 1951, alrededor de 3.000 activistas y dirigentes de la SOBSI fueron encarcelados en una ofensiva gubernamental contra la oposición, a raíz de las especulaciones sobre un posible golpe de Estado de izquierdas. Sin embargo, relativamente pocas secciones de la SOBSI y sindicatos movilizaron protestas contra los arrestos. [1] [21]
El 1 de marzo de 1952, el Comité Central del PKI adoptó una resolución que calificaba de "sectarias" las actividades de la SOBSI. El PKI ordenó a la SOBSI alinearse con la línea del frente único nacional del partido, que buscara la cooperación con los sindicatos no comunistas y movilizara al sector más amplio de los trabajadores. [23]
La SOBSI celebró una conferencia nacional entre el 27 de septiembre y el 12 de octubre de 1952, que ratificó el cambio hacia la línea del frente único nacional. La reunión adoptó una nueva constitución para la SOBSI, sin ninguna mención al " socialismo ", la " democracia popular ", la " lucha de clases " y el " centralismo democrático ". Bajo la nueva orientación, la SOBSI buscó construir alianzas con el campesinado y la burguesía no compradora para la revolución democrática popular y para movilizar la resistencia contra el imperialismo . [7] A partir de este punto, la SOBSI fue cautelosa de entrar en conflictos directos con el gobierno y los capitalistas nacionales. En directa contradicción con su línea anterior, la SOBSI incluso se comprometió a ayudar a los capitalistas nacionales y a aumentar la productividad en las industrias. Sin embargo, el Partido Comunista finalmente intervino contra la noción de aumento de la productividad en su congreso de 1956. [28] La SOBSI comenzó a formar comités de coordinación con otros sindicatos en diferentes sectores. En 1953, la SOBSI, KBKI y otras cuatro centrales sindicales formaron un comité conjunto del Primero de Mayo . A partir de ese momento, las manifestaciones del Primero de Mayo se celebraron de manera conjunta. [29]
Sin embargo, a pesar de la línea más moderada de la SOBSI, su sindicato afiliado se mantuvo más activo en la defensa de los intereses de sus miembros que los sindicatos rivales. [30] En julio de 1952, el sindicato de trabajadores azucareros SBG realizó una importante huelga exigiendo el bono Lebaran. [31] En septiembre de 1953, una huelga de Sarbupri obligó al gobierno a aumentar los salarios de los trabajadores de las plantaciones en un 30%. [25]
La SOBSI celebró su segundo congreso nacional en enero de 1955. En ese momento, la organización tenía 128 sucursales y afirmaba tener una membresía de 2.661.970. [20] El congreso ratificó la nueva constitución adoptada en 1952. [7] Durante 1955, la SOBSI pudo lograr la implementación de algunas de sus demandas de larga data, como la introducción del bono Lebaran, una nueva escala salarial para trabajadores y empleados en el sector público y la distribución de bienes esenciales baratos en algunas empresas. [25]
El 18 de marzo de 1957, la SOBSI organizó una huelga general de 24 horas en el sur de Sumatra , en protesta contra la toma de poder local por parte de un comandante del ejército regional. Al día siguiente, la SOBSI advirtió a Suwirjo que organizaría una huelga general a nivel nacional si formaba un gabinete de gobierno con Masjumi y excluyendo al PKI. [32]
Con la introducción de la democracia guiada , el presidente Sukarno empezó a depender cada vez más de la SOBSI como representante de los trabajadores. [33] Se le concedió a la SOBSI el estatus de "grupo funcional" con representación en diferentes niveles. Cuando Sukarno nombró un Consejo Nacional de 45 miembros el 12 de julio de 1957, con la tarea de ayudar al gabinete, se le concedió a la SOBSI un escaño (representado por Munir). [32] [34]
En julio de 1957, la sede de la SOBSI fue atacada con granadas. [35]
En septiembre de 1957 se produjo una reorganización dentro de la SOBSI. Los sindicatos verticales y locales se reorganizaron en 31 sindicatos nacionales. En ese momento, la organización contaba con ocho oficinas regionales y 150 sucursales. [20]
La SOBSI lideró luchas, tanto en las calles como dentro del parlamento, exigiendo la nacionalización de las empresas holandesas. [36] Cuando el gobierno indonesio nacionalizó las empresas holandesas en diciembre de 1957, la SOBSI declaró su voluntad de mantenerlas en funcionamiento. [28] A raíz de las nacionalizaciones, los servicios de transporte marítimo entre islas se vieron interrumpidos y miles de marineros y trabajadores portuarios quedaron desempleados. La SOBSI exigió que el gobierno pagara los salarios a estos grupos, una demanda a la que el gobierno accedió al aceptar pagar los salarios a los marineros y trabajadores portuarios desempleados hasta mediados de 1959. [37]
Los representantes de la SOBSI fueron incluidos en el Consejo Nacional del Frente Nacional (representado por Munir desde agosto de 1960), la Asamblea Consultiva Popular y los consejos provinciales y locales, designados por Sukarno en julio de 1959. Además, el 15 de agosto de 1959 la SOBSI obtuvo un escaño en el Consejo Asesor Nacional y en el Consejo Nacional de Planificación. [32] [38] Unos ocho representantes de la SOBSI fueron incluidos en el parlamento designado formado en junio de 1960.
La SOBSI celebró su tercer congreso nacional en septiembre-octubre de 1960. [39] En noviembre de 1960, la organización contaba con 165 filiales y cinco filiales preparatorias. En ese momento, la organización afirmaba tener 2.732.909 miembros. [20] La sede de la SOBSI tenía alrededor de 50 miembros a tiempo completo. [40]
Finalmente, las nacionalizaciones dieron lugar a un mayor antagonismo entre la SOBSI y el ejército. En muchos casos, los sindicatos de la SOBSI se habían apropiado de propiedades de propiedad holandesa, pero luego las tomaron los militares. [41] Muchos oficiales de alto rango fueron incluidos en los consejos de administración de las empresas nacionalizadas y eran hostiles a la influencia de la SOBSI en las empresas estatales. [42] [43] La mayoría de los rivales de la SOBSI en el movimiento obrero se alinearon con el ejército para desafiar el dominio de la SOBSI. [44] Además, en 1961 se formó una central sindical respaldada por el ejército, la SOKSI, una medida contra la que la SOBSI protestó vehementemente. [42] [45]
El ejército y el Ministro de Trabajo tenían planes de crear una federación sindical única en el país, como una forma de desarmar a la SOBSI. Sin embargo, la SOBSI logró derrotar el plan. En respuesta a los ataques a la SOBSI por parte de elementos del ejército en las empresas estatales, el PKI comenzó a denunciarlos como "capitalistas burocráticos". [39] [42] La SOBSI intensificó su oposición militante contra los "capitalistas burocráticos" en 1960, en respuesta a la abolición de varios beneficios de la era colonial (como el bono Lebaran) en las empresas estatales. [46]
El 1 de enero de 1961, la SOBSI anunció un ambicioso plan de acción trienal sobre organización, educación y cultura. En particular, la SOBSI trató de fortalecer su presencia en los sectores agrícola y de transporte. La campaña dio sus frutos y la organización afirmó haber ganado medio millón de miembros en dos años. [47] A fines de 1962, la SOBSI afirmó tener 3.277.032 miembros. [20] Solo en Java Oriental , la SOBSI afirmó tener más de 510.000 miembros. [40] Durante este período, 5.278 maestros habían sido capacitados para realizar cursos de nivel básico, 30.703 activistas de la SOBSI habían pasado por cursos de capacitación. Durante 1962, 19.964 trabajadores completaron clases de alfabetización organizadas por la SOBSI. Se formaron 145 equipos deportivos de la SOBSI y once coros revolucionarios. [47] La SOBSI reunía a alrededor de la mitad de los trabajadores sindicalizados del país en ese momento. [40]
En diciembre de 1963, Estados Unidos decidió ampliar el área de operaciones de su Séptima Flota al Océano Índico . PKI y SOBSI vieron esta medida como una amenaza para Indonesia, y SOBSI exigió la nacionalización de las empresas estadounidenses en Indonesia como represalia. [48]
A mediados de los años 60, la SOBSI empezó a distanciarse de la línea partidaria. La organización se mostraba cada vez más insatisfecha con la política de anteponer los intereses nacionales a los de clase. El líder del PKI, Aidit, condenó estas tendencias calificándolas de "sindicalismo". [49]
Njono dejó su puesto como presidente de la SOBSI en septiembre de 1964, ya que fue asignado para dirigir la organización del PKI en el Gran Yakarta. [50]
La SOBSI celebró su cuarto congreso nacional en 1965. [51]
Tras el golpe de Estado militar de 1965, el ejército acabó con la SOBSI y sus 62 sindicatos afiliados. [52] El 10 de octubre, el ejército tomó el control de la oficina de la SOBSI en Surabaya . [53] En Kalimantan Occidental , la oficina de la SOBSI fue saqueada por manifestantes anticomunistas. [54] En Solo y otras ciudades de Java Central , los trabajadores ferroviarios se declararon en huelga para impedir la llegada de las tropas de choque del RPKAD. La huelga sólo se rompió después de que el ejército utilizara ametralladoras contra los trabajadores. Los enviados de la SOBSI en el extranjero afirmaron que se estaban organizando otras huelgas en Sumatra y Sulawesi del Norte . [55]
El 3 de noviembre de 1965 las actividades de la SOBSI fueron declaradas «congeladas» por el gobierno. [56]
Njono fue condenado a muerte en febrero de 1966. Después de marzo de 1966, la represión contra la SOBSI se intensificó. Muchos miembros del sindicato fueron asesinados o encarcelados, muchos de ellos en la isla de Buru . [57] Antes de la represión, los sindicalistas entrenados en los EE. UU. habían reunido información sobre los miembros y simpatizantes de la SOBSI. Una vez que comenzaron las masacres y los asesinatos, estas listas se utilizaron para identificar a los seguidores de la SOBSI. La organización fue prohibida. [58]
Con el aplastamiento de la SOBSI, se extinguieron décadas de tradición de organización sindical radical en Indonesia. [43] Bajo el régimen del Nuevo Orden , el discurso gubernamental seguiría sosteniendo que la organización sindical independiente y el comunismo estaban íntimamente vinculados. [52] [59]
Aunque siempre nominalmente independiente, la SOBSI tenía estrechos vínculos con el Partido Comunista. [7] Los cuadros del Partido Comunista habían trabajado dentro de la SOBSI desde el momento de su fundación. [60] Otros grupos influyentes dentro de la SOBSI durante sus primeros años fueron el Partido Socialista de Amir Sjarifuddin y el Partido Laborista de Indonesia . [61] En 1951, el Partido Comunista controlaba vagamente el liderazgo nacional de la SOBSI. [24] En respuesta a la influencia del PKI sobre la SOBSI, los sectores no comunistas se retiraron de la organización y establecieron diferentes organizaciones sindicales propias. [20] En marzo de 1952, el Partido Comunista lanzó una campaña masiva de reclutamiento entre las filas de la SOBSI, y un gran número de miembros de la SOBSI se convirtieron en miembros del partido. [62] Pero el liderazgo de la SOBSI no era exclusivamente comunista, el líder de la SOBSI, Ahem Erningpradja, era miembro del liderazgo del Partido Nacionalista Indonesio . [63]
Njono, presidente de la SOBSI, se convirtió en candidato a miembro del Politburó del PKI en el congreso del partido de 1956. [64] Asimismo, la junta central de nueve miembros de la SOBSI electa consistía en ocho parlamentarios elegidos en la lista del Partido Comunista (seis se declararon miembros del Partido Comunista mientras que los otros dos eran supuestamente independientes). [21]
La SOBSI desempeñó un papel activo e importante en las campañas electorales del Partido Comunista, tanto antes de las dos elecciones nacionales celebradas en 1955 como de las elecciones locales celebradas en 1957-1958. Se formaron comités de acción electoral de la SOBSI a nivel local en todo el país y movilizó a los trabajadores para que participaran en las reuniones electorales del PKI. [65]
En el congreso de Malang de 1947, la SOBSI decidió afiliarse a la Federación Sindical Mundial . [66] [67] Dos delegados de la SOBSI, Harjono y Oei Gee Hwat, participaron en una reunión de la FSM en Praga en junio de 1947, en la que la SOBSI fue aceptada como miembro de la organización internacional. [66] [68] [69]
Como parte de la nueva línea de frente único nacional adoptada en 1952, la SOBSI comenzó a organizar frecuentes delegaciones conjuntas con otros sindicatos indonesios a países del Bloque Socialista . [29]
Njono se desempeñó como vicepresidente de la FSM. [70]
La SOBSI tenía una Oficina de la Mujer independiente, cuya membresía coincidía con la de Gerwani (un movimiento de mujeres vinculado al PKI). La Oficina de la Mujer de la SOBSI y Gerwani lideraron campañas conjuntas, exigiendo la implementación de los derechos de las mujeres garantizados por la Ley del Trabajo de 1951 (como el derecho a licencia por maternidad y menstruación y descansos para amamantar en el lugar de trabajo). [71]
La SOBSI publicó varias publicaciones. [72] La publicación principal de la SOBSI fue Bendera Buruh ('Bandera de los trabajadores'). [3] Bendera Buruh se había lanzado en marzo de 1956, sustituyendo al boletín bimensual Buletin SOBSI (que había alcanzado una circulación de 10.000 ejemplares). [73] La SOBSI también publicó una publicación mensual en inglés llamada Indonesian Trade Union News . [3] [72]
Sin embargo, las publicaciones de la SOBSI no eran rentables en gran medida. En 1957, las ventas de Bendera Buruh sólo compensaban alrededor del 40% de sus costos de producción. [74] En mayo de 1957, la circulación de Bendera Buruh era de apenas 5.500 ejemplares. En 1958 se tomó la decisión de que Bendera Buruh debía distribuirse a todas las organizaciones sindicales de base de la SOBSI, pero esto nunca se implementó por completo. Bendera Buruh se cerró en octubre de 1960. [75]
