La Organización Central de Trabajadores de Indonesia ( en indonesio : Sentral Organisasi Buruh Seluruh Indonesia (SOBSI) ) era la federación sindical más grande de Indonesia . [1] Fundada durante el período de independencia del país a finales de los años 1940, la federación creció rápidamente en los años 1950. Inicialmente se formó con conexiones débiles con el Partido Comunista de Indonesia (PKI) y con miembros de otros partidos, pero con el tiempo, el PKI se volvió dominante en la organización. Con la introducción de la democracia guiada por el presidente Sukarno a finales de los años cincuenta, la SOBSI fue reconocida formalmente y se le dio un lugar en las estructuras nacionales de toma de decisiones. En la década de 1960, SOBSI entró en conflicto con el Ejército, cuyos oficiales controlaban las empresas estatales del país. Después del golpe de 1965 que posteriormente produjo el régimen del Nuevo Orden de Suharto , SOBSI fue declarada ilegal, sus miembros asesinados y encarcelados y la mayoría de sus dirigentes ejecutados. [2]
SOBSI fue fundada en Yakarta el 29 de noviembre de 1946, [3] [4] la primera federación sindical que surgió después de la Segunda Guerra Mundial . [5] SOBSI celebró su primer congreso nacional en Malang del 16 al 18 de mayo de 1947. [6] Se adoptó una constitución de la organización, que llamaba a los trabajadores a unirse y luchar por la creación de una sociedad socialista . [7] SOBSI estaba organizada según líneas industriales, pero los sindicatos artesanales disfrutaban de igualdad dentro de la organización. [5] Entre los sectores representados en SOBSI en el momento de su fundación se encontraban profesores, impresores, empleados de casas de empeño, estibadores, camioneros, mineros, marineros, trabajadores del gas y la electricidad, trabajadores petroleros, trabajadores inmobiliarios y trabajadores ferroviarios. [5]
En el congreso de Malang participaron entre 600 y 800 delegados. La mayoría de ellos procedían de Java . [8] Un delegado representó a la Unión Democrática Indonesia de Timor Occidental . [9] Entre los invitados extranjeros al congreso de Malang se encontraban dos australianos , Ted Roach y Mike Healy, y dos sindicalistas holandeses, Blokzijl (de Eenheids Vakcentrale) y RKN Vijlbrief. [8] [10] JG Suurhof (de Nederlands Verbond van Vakvereenigingen ) y Evert Kupers, en su calidad de vicepresidente de la Federación Sindical Mundial , también asistieron al congreso. También estuvieron presentes Rajkni Tomovic (Yugoslavia), Jean Lautissier (Francia) y Olga Tchetchekina (Rusia) de la FSM. [11]
La dirección superior de la nueva organización estaba formada por el presidente Harjono, el vicepresidente Setiadjit (presidente del Partido Laborista de Indonesia y segundo viceprimer ministro del gabinete de Sjarifuddin ) y el secretario general Njono. [12] [13]
El congreso de Malang recibió una gran atención por parte de la prensa holandesa, tanto en los Países Bajos como en Batavia . La prensa holandesa argumentó que el congreso de SOBSI indicó una fuerte influencia comunista en el movimiento obrero indonesio. [6]
Después de la formación de SOBSI, la central sindical GSBI se disolvió y sus sindicatos miembros se unieron a SOBSI. [4] SOBSI se convirtió en miembro de la coalición de grupos de izquierda Sajap Kiri. [5] Después de que Sajap Kiri fuera reemplazado por el efímero Frente Democrático Popular , SOBSI se unió al nuevo frente. [14] [15]
Hasta el asunto Madiun , un levantamiento comunista en septiembre de 1948, SOBSI era la única fuerza sindical relevante en el país. [16] Cuando estalló el levantamiento en la ciudad de Madiun , varios de los líderes comunistas de SOBSI pasaron a la clandestinidad. [17] Muchos líderes de SOBSI fueron asesinados o se exiliaron cuando la revuelta fue posteriormente aplastada. [1] El presidente de SOBSI, Harjono, y el presidente de Sarbupri (sindicato de trabajadores inmobiliarios, el mayor sindicato de SOBSI), Maruto Darusman, fueron encarcelados después del levantamiento y asesinados por el ejército indonesio en diciembre de 1948, cuando las tropas holandesas se acercaban al lugar de la prisión. [17] Las operaciones de SOBSI fueron cerradas por el ejército. [18] Diecinueve de los 34 sindicatos afiliados se retiraron de SOBSI en protesta contra el papel desempeñado por los líderes comunistas en la rebelión. Sin embargo, SOBSI no fue ilegalizada formalmente, ya que la organización como tal no había apoyado el levantamiento. [17]
Los sindicatos dejaron de funcionar temporalmente durante el ataque holandés de diciembre de 1948. A partir de mayo de 1948 comenzaron los trabajos de reorganización de la SOBSI. [19] SOBSI se restableció en septiembre de 1949. [20] La nueva dirección estaba claramente dominada por el Partido Comunista. El presidente en funciones de SOBSI, Asrarudin, abandonó la organización en protesta contra el dominio comunista. [19] En noviembre de 1949, SOBSI lanzó una campaña contra el acuerdo de la Conferencia de Mesa Redonda. La organización también pidió que se instituyera una bonificación por el festival de Lebaran . Estas demandas se hicieron muy populares y la organización rápidamente amplió su base. A mediados de 1950, SOBSI tenía veinticinco sindicatos verticales, así como muchos sindicatos afiliados locales. Afirmó tener 2,5 millones de miembros (aunque esa cifra fue cuestionada por personas externas). [20] En noviembre de 1950, Njono, que entonces tenía 28 años, regresó de un prolongado viaje de estudios a China y asumió el liderazgo de SOBSI como su presidente. [21]
En particular, aunque ya no tenía el monopolio del sector sindical, SOBSI estaba mucho mejor organizada y financiada que sus rivales. Además, la dirección de SOBSI tenía más experiencia que la de otros sindicatos. Los sindicatos que no pertenecen a SOBSI tendieron a tener un enfoque defensivo hacia SOBSI o simplemente imitaron el discurso de SOBSI. [22]
Entre 1950 y principios de 1952, SOBSI intentó movilizar acciones militantes, planteando cuestiones como los salarios, la seguridad social y las condiciones laborales. [23] SOBSI lanzó una ola de huelgas a finales de 1950. [24] En septiembre de 1950, Sarbupri lanzó una huelga a nivel nacional, que paralizó la mayoría de las propiedades. La huelga de Sarbupri supuso la primera gran victoria de SOBSI, ya que obligó al gobierno a aumentar significativamente el salario mínimo de los trabajadores de la finca. Las huelgas de los trabajadores petroleros ese mismo año bloquearon los planes de despidos y obligaron al gobierno a instituir en su lugar un plan de pensiones no contributivo. [25] En respuesta a la ola de huelgas de SOBSI, varios comandantes regionales del ejército prohibieron las huelgas en industrias esenciales. La política fue adoptada por el gabinete de Natsir en febrero de 1951. [24] Tras la emisión de la prohibición, SOBSI recurrió a huelgas esporádicas y acciones de sabotaje (como la destrucción de carga en los puertos o cultivos en las plantaciones). [26]
En septiembre de 1951, una ley de emergencia sustituyó la prohibición de huelgas en industrias vitales, que estipulaba un arbitraje obligatorio (al que SOBSI inicialmente se opuso) [24] [27] En agosto de 1951, alrededor de 3.000 activistas y líderes de SOBSI fueron encarcelados en una ofensiva gubernamental contra la oposición, en a raíz de las especulaciones sobre un posible golpe de Estado de izquierda. Sin embargo, relativamente pocas ramas y sindicatos de SOBSI movilizaron protestas contra los arrestos. [1] [21]
El 1 de marzo de 1952, el Comité Central del PKI adoptó una resolución calificando las actividades del SOBSI de "sectarias". El PKI ordenó a SOBSI que se alineara con la línea del frente unido nacional del partido; que SOBSI debería buscar la cooperación con sindicatos no comunistas y movilizar al sector más amplio de trabajadores. [23]
SOBSI celebró una conferencia nacional entre el 27 de septiembre y el 12 de octubre de 1952, que ratificó el cambio a la línea del frente nacional unido. La reunión adoptó una nueva constitución para SOBSI, sin ninguna mención de " socialismo ", " democracia popular ", " lucha de clases " y " centralismo democrático ". Bajo la nueva orientación, SOBSI buscó construir alianzas con el campesinado y la burguesía no compradora para la revolución democrática popular y movilizar la resistencia contra el imperialismo . [7] A partir de ese momento, SOBSI se mostró cautelosa a la hora de entrar en conflictos directos con el gobierno y los capitalistas nacionales. En directa contradicción con su línea anterior, SOBSI incluso se comprometió a ayudar a los capitalistas nacionales y a aumentar la productividad en las industrias. Sin embargo, el Partido Comunista finalmente intervino contra la noción de aumento de la productividad en su congreso de 1956. [28] SOBSI comenzó a formar comités de coordinación con otros sindicatos de diferentes sectores. En 1953, SOBSI, KBKI y otras cuatro centrales sindicales formaron un comité conjunto del Primero de Mayo . A partir de ese momento, las manifestaciones del Primero de Mayo se realizaron de forma conjunta. [29]
Sin embargo, a pesar de la línea más moderada de SOBSI, su sindicato afiliado se mantuvo más activo en defensa de los intereses de sus miembros que los sindicatos rivales. [30] En julio de 1952, el sindicato de trabajadores azucareros SBG celebró una importante huelga exigiendo una bonificación Lebaran. [31] En septiembre de 1953, una huelga de Sarbupri obligó al gobierno a aumentar los salarios de los trabajadores de las propiedades en un 30%. [25]
SOBSI celebró su segundo congreso nacional en enero de 1955. En ese momento, la organización tenía 128 sucursales y contaba con 2.661.970 miembros. [20] El congreso ratificó la nueva constitución adoptada en 1952. [7] Durante 1955, SOBSI pudo lograr la implementación de algunas de sus demandas de larga data, como la introducción del bono Lebaran, una nueva escala salarial para los trabajadores y empleados en el sector público y distribución de bienes esenciales baratos en algunas empresas. [25]
El 18 de marzo de 1957, SOBSI organizó una huelga general de 24 horas en el sur de Sumatra , en protesta contra la toma del poder local por parte de un comandante del ejército regional. Al día siguiente, SOBSI advirtió a Suwirjo que SOBSI organizaría una huelga general a nivel nacional si formaba un gabinete de gobierno con Masjumi y excluyera al PKI. [32]
Con la introducción de la Democracia Guiada , el Presidente Sukarno empezó a depender cada vez más de SOBSI como representante de los trabajadores. [33] SOBSI obtuvo el estatus de "grupo funcional" con representación en diferentes niveles. Cuando Sukarno nombró un Consejo Nacional de 45 miembros el 12 de julio de 1957, con la tarea de ayudar al gabinete, a SOBSI se le concedió un escaño (representado por Munir). [32] [34]
En julio de 1957, la sede de SOBSI fue atacada con granadas. [35]
En septiembre de 1957 tuvo lugar una reorganización dentro de SOBSI. Los sindicatos verticales y locales se reorganizaron en 31 sindicatos nacionales. En ese momento, la organización tenía ocho oficinas regionales y 150 sucursales. [20]
SOBSI lideró luchas, tanto en las calles como dentro del parlamento, exigiendo nacionalizaciones de empresas holandesas. [36] Cuando el gobierno indonesio nacionalizó las empresas holandesas en diciembre de 1957, SOBSI declaró su voluntad de mantener las empresas en funcionamiento. [28] A raíz de las nacionalizaciones, los servicios de transporte marítimo entre islas se vieron interrumpidos y miles de marineros y trabajadores portuarios quedaron desempleados. SOBSI exigió que el gobierno pagara salarios a estos grupos, demanda que el gobierno aceptó al aceptar pagar salarios a los marineros y trabajadores portuarios desempleados hasta mediados de 1959. [37]
Los representantes de la SOBSI fueron incluidos en el Consejo Nacional del Frente Nacional (representado por Munir desde agosto de 1960), la Asamblea Consultiva del Pueblo y los consejos provinciales y locales, nombrados por Sukarno en julio de 1959. Además, el 15 de agosto de 1959 la SOBSI obtuvo un escaño en el Consejo Consultivo Nacional y el Consejo Nacional de Planificación. [32] [38] Unos ocho representantes de SOBSI fueron incluidos en el parlamento designado formado en junio de 1960.
SOBSI celebró su tercer congreso nacional en septiembre-octubre de 1960. [39] En noviembre de 1960, la organización tenía 165 ramas y cinco ramas preparatorias. En ese momento, la organización afirmaba tener 2.732.909 miembros. [20] La sede de SOBSI contaba con alrededor de 50 empleados a tiempo completo. [40]
Con el tiempo, las nacionalizaciones provocaron un mayor antagonismo entre SOBSI y el ejército. En muchos casos, los sindicatos SOBSI habían confiscado propiedades de propiedad holandesa, pero luego fueron tomadas por los militares. [41] Muchos funcionarios de alto rango estaban incluidos en los consejos de administración de las empresas nacionalizadas y eran hostiles a la influencia de SOBSI en las empresas estatales. [42] [43] La mayoría de los rivales de SOBSI en el movimiento sindical se alinearon con el ejército para desafiar el dominio de SOBSI. [44] Además, en 1961 se formó una central sindical respaldada por el ejército, SOKSI, medida contra la cual SOBSI protestó vehementemente. [42] [45]
El ejército y el Ministro de Trabajo tenían planes de crear una federación sindical única en el país, como forma de desarmar a la SOBSI. Sin embargo, SOBSI pudo frustrar el plan. En respuesta a los ataques a SOBSI por parte de elementos del ejército en empresas estatales, el PKI comenzó a denunciarlos como "capitalistas burocráticos". [39] [42] SOBSI intensificó su oposición militante contra los 'capitalistas burocráticos' en 1960, en respuesta a la abolición de varios beneficios de la era colonial (como el bono libanés) en las empresas estatales. [46]
El 1 de enero de 1961, SOBSI declaró un ambicioso plan de acción trienal sobre organización, educación y cultura. En particular, SOBSI buscó fortalecer su presencia en los sectores agrícola y de transporte. La campaña dio frutos y la organización afirmó haber ganado medio millón de miembros en dos años. [47] A finales de 1962, SOBSI afirmaba tener 3.277.032 miembros. [20] Sólo en Java Oriental , SOBSI afirmó tener más de 510.000 miembros. [40] Durante este período, 5.278 docentes habían sido capacitados para llevar a cabo cursos de nivel básico, 30.703 activistas de SOBSI habían pasado por cursos de capacitación. Durante 1962, 19.964 trabajadores completaron las clases de alfabetización organizadas por la SOBSI. Se formaron 145 equipos deportivos SOBSI y once coros revolucionarios. [47] SOBSI reunió alrededor de la mitad de los trabajadores sindicalizados del país en ese momento. [40]
En diciembre de 1963 Estados Unidos decidió ampliar el área de operaciones de su Séptima Flota hasta el Océano Índico . PKI y SOBSI vieron esta medida como una amenaza para Indonesia, y SOBSI exigió la nacionalización de las empresas estadounidenses en Indonesia como represalia. [48]
Hacia mediados de la década de 1960, SOBSI comenzó a alejarse de la línea del partido. La organización estaba cada vez más insatisfecha con la política de anteponer los intereses nacionales a los intereses de clase. El líder del PKI, Aidit, condenó estas tendencias calificándolas de "sindicalismo". [49]
Njono dejó su puesto como presidente de SOBSI en septiembre de 1964, ya que fue asignado para dirigir la organización PKI de la Gran Yakarta. [50]
SOBSI celebró su cuarto congreso nacional en 1965. [51]
Tras el golpe de Estado militar de 1965, el ejército acabó con la SOBSI y sus 62 sindicatos afiliados. [52] El 10 de octubre, la oficina de SOBSI en Surabaya fue tomada por el ejército. [53] En Kalimantan Occidental , la oficina de SOBSI fue saqueada por manifestantes anticomunistas. [54] En Solo y otras ciudades de Java Central , los trabajadores ferroviarios se declararon en huelga para impedir la llegada de las tropas de choque del RPKAD. La huelga sólo se rompió después de que el ejército utilizó ametralladoras contra los trabajadores. Los enviados de SOBSI en el extranjero afirmaron que se estaban organizando otras huelgas en Sumatra y Sulawesi del Norte . [55]
El 3 de noviembre de 1965 las actividades de SOBSI fueron declaradas "congeladas" por el gobierno. [56]
Njono fue condenado a muerte en febrero de 1966. Después de marzo de 1966, se intensificó la represión contra SOBSI. Muchos sindicalistas fueron asesinados o encarcelados, muchos de ellos en la isla Buru . [57] Antes de la represión, sindicalistas formados en Estados Unidos habían recopilado información sobre miembros y simpatizantes de SOBSI. Una vez que comenzaron las masacres y asesinatos, estas listas se utilizaron para identificar a los seguidores de SOBSI. La organización fue prohibida. [58]
Con el aplastamiento de SOBSI, décadas de tradición de organización sindical radical en Indonesia se extinguieron. [43] Bajo el régimen del Nuevo Orden , el discurso gubernamental continuaría argumentando que la organización laboral independiente y el comunismo estaban íntimamente vinculados. [52] [59]
Aunque siempre nominalmente independiente, SOBSI tuvo estrechos vínculos con el Partido Comunista. [7] Cuadros del Partido Comunista habían trabajado dentro de SOBSI desde el momento de su fundación. [60] Otros grupos influyentes dentro de SOBSI durante sus primeros años fueron el Partido Socialista de Amir Sjarifuddin y el Partido Laborista de Indonesia . [61] En 1951, el Partido Comunista controlaba vagamente la dirección nacional de SOBSI. [24] En respuesta a la influencia del PKI sobre SOBSI, sectores no comunistas se retiraron de la organización y establecieron diferentes organizaciones sindicales propias. [20] En marzo de 1952, el Partido Comunista lanzó una campaña de reclutamiento masiva entre las filas de SOBSI, y un gran número de miembros de SOBSI se convirtieron en miembros del partido. [62] Pero la dirección de SOBSI no era exclusivamente comunista, el líder de SOBSI, Ahem Erningpradja, era miembro de la dirección del Partido Nacionalista Indonesio . [63]
Njono, presidente de SOBSI, se convirtió en candidato a miembro del Politburó del PKI en el congreso del partido de 1956. [64] Asimismo, la junta central de nueve miembros de SOBSI elegida estaba formada por ocho parlamentarios elegidos en la lista del Partido Comunista (seis miembros declarados del Partido Comunista mientras que los otros dos eran supuestamente independientes). [21]
SOBSI jugó un papel activo e importante en las campañas electorales del Partido Comunista, tanto antes de las dos elecciones nacionales celebradas en 1955 como de las elecciones locales celebradas en 1957-1958. Se formaron comités de acción electoral SOBSI a nivel local en todo el país. SOBSI movilizó a los trabajadores para participar en las reuniones electorales del PKI. [sesenta y cinco]
En el congreso de Malang de 1947, SOBSI decidió afiliarse a la Federación Sindical Mundial . [66] [67] Dos delegados de SOBSI, Harjono y Oei Gee Hwat, participaron en una reunión de la FSM en Praga en junio de 1947, en la que SOBSI fue aceptada como miembro de la organización internacional. [66] [68] [69]
Como parte de la nueva línea de frente unido nacional adoptada en 1952, SOBSI comenzó a organizar frecuentes delegaciones conjuntas con otros sindicatos indonesios a países del Bloque Socialista . [29]
Njono se desempeñó como vicepresidente de la FSM. [70]
SOBSI tenía una Oficina de Mujeres separada, cuyos miembros se superponían a los de Gerwani (un movimiento de mujeres conectado al PKI). La Oficina de Mujeres de SOBSI y Gerwani lideraron campañas conjuntas, exigiendo la implementación de los derechos de las mujeres garantizados por la Ley Laboral de 1951 (como los derechos a licencias de maternidad y menstruación y pausas para amamantar en el lugar de trabajo). [71]
SOBSI publicó varias publicaciones. [72] La publicación principal de SOBSI fue Bendera Buruh ('Bandera de los Trabajadores'). [3] Bendera Buruh se lanzó en marzo de 1956, sustituyendo al Boletín quincenal SOBSI (que había alcanzado una tirada de 10.000 ejemplares). [73] SOBSI también publicó una publicación mensual en inglés llamada Indonesian Trade Union News . [3] [72]
Sin embargo, las publicaciones de SOBSI no eran en gran medida rentables. En 1957, las ventas de Bendera Buruh sólo compensaban alrededor del 40% de sus costes de producción. [74] En mayo de 1957, la circulación de Bendera Buruh era de unos escasos 5.500 ejemplares. En 1958 se tomó la decisión de que Bendera Buruh debería distribuirse a todas las organizaciones sindicales de base de SOBSI, pero esto nunca se implementó plenamente. Bendera Buruh fue cerrada en octubre de 1960. [75]
