Operación militar de la Unión Europea en el mar Mediterráneo
La Operación Irini de la Fuerza Naval de la Unión Europea en el Mediterráneo (EUNAVFOR MED IRINI) se puso en marcha el 31 de marzo de 2020 con la misión principal de hacer cumplir el embargo de armas de las Naciones Unidas a Libia debido a la Segunda Guerra Civil Libia . La Operación Irini es una operación militar de la Unión Europea en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). Se espera que la operación utilice activos aéreos, marítimos y satelitales. [2]
En septiembre de 2020, la operación Irini declaró que, en un plazo de seis meses, había enviado 14 informes especiales al Grupo de Expertos de las Naciones Unidas sobre ambos lados del conflicto en Libia, había realizado 12 visitas a buques mercantes colaboradores y había vigilado 10 puertos y puntos de desembarque, 25 aeropuertos y pistas de aterrizaje. Además, había realizado 250 solicitudes de imágenes satelitales al Centro de Satélites de la UE. [3]
El cuartel general de la operación se encuentra en Roma (Italia). Italia y Grecia alternan el comandante de la fuerza cada seis meses (junto con la rotación del buque insignia). [4]
Misión
La misión principal de la operación es garantizar la aplicación del embargo de armas de la ONU. Otras misiones incluyen el entrenamiento de la Guardia Costera y la Armada libias , la interrupción del tráfico de personas y el cese de las exportaciones ilícitas de petróleo libio. [5]
Duración
La antigua Operación Sophia cesó definitivamente su actividad al mismo tiempo que el lanzamiento de Irini. [2] El mandato inicial de la Operación Irini duró hasta el 31 de marzo de 2021. [2] El 17 de marzo de 2021, la UE prorrogó la operación por dos años más, hasta finales de marzo de 2023, [6] y después hasta finales de marzo de 2025.
Grecia : Se espera la llegada de la fragata clase Hydra en mayo de 2020, pero no se desplegará [31]
Crítica
Gobierno de Acuerdo Nacional
En abril de 2020, el Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA) de Libia se opuso a la operación con el argumento de que afectaría el suministro de armas desde Turquía. [32]
Malta
En mayo de 2020, Malta se retiró de la Operación Irini y amenazó con vetar los fondos de la UE para la operación, en una medida que podría haber afectado al acuerdo turco-libio . [33] [34] Malta se quejó a la Comisión Europea de que no le da suficiente apoyo en la cuestión de la migración, [35] la UE respondió que "La operación Irini fue concebida para detener los combates en Libia y la estabilización política es una condición previa para detener la ola migratoria. Así que para detener el empuje migratorio, necesitamos estabilizar políticamente a Libia, y esto depende de [Irini]", [36] mientras que Turquía ha dicho que proporcionará asistencia concreta y efectiva a Malta. [37] Además, Malta, Turquía y el GNA han emitido una declaración conjunta expresando reservas sobre la IRINI. [37]
Rusia
A principios de junio de 2020, Rusia fue el único miembro del Consejo de Seguridad que expresó su preocupación por la renovación de la autorización para la operación, que debía expirar el 10 de junio. [38]
Pavo
En junio y julio de 2020, Turquía criticó la operación por "no ser objetiva" [39] y afirmó que la operación apoyaba a Khalifa Haftar . [40] En junio del mismo año, diplomáticos y funcionarios europeos declararon que Turquía estaba bloqueando los intentos de la UE de asegurar la ayuda de la OTAN para la operación. [41] Además, en agosto de 2020, Turquía criticó a Alemania por su participación en la operación, después de que Alemania decidiera enviar una fragata en agosto. [39] En noviembre de 2020, el Consejo de Seguridad Nacional de Turquía dijo que Turquía tomaría las medidas necesarias en todos los campos contra la Operación Irini, después de que una fragata alemana, que participaba en la operación, intentara registrar un carguero con bandera turca cerca de Libia. [42] Además, la Fiscalía General de Ankara inició una investigación de oficio por el incidente. [43] Además, Turquía ha negado la inspección de buques turcos sospechosos en muchas ocasiones (véase la sección "Incidentes" a continuación).
Incidentes
En mayo de 2020, un buque de guerra francés que participaba en la operación interceptó al petrolero Jal Laxmi , con bandera de Gabón, frente a las costas de Tobruk y le impidió atracar en la ciudad. El buque no había recibido autorización de la Corporación Nacional del Petróleo de Libia, con sede en Trípoli . Tras el suceso, Rusia expresó su preocupación por la autorización de la operación. [44]
El 10 de junio de 2020, la fragata griega Spetsai, al mando de la operación Irini, intentó inspeccionar el carguero de bandera tanzana Çirkin , sospechoso de transportar armas a Libia, pero recibió la orden de retirarse tras las advertencias de las fragatas turcas que acompañaban al carguero. Según las fuentes, el mensaje del comandante turco fue que "el barco turco está bajo la protección de la República Turca". [45] [46] [47] [48] La UE confirmó que Turquía bloqueó el control del barco. [49]
Más tarde, el 17 de junio de 2020, Francia también acusó a los barcos turcos de acosar a un buque de guerra francés de la Operación Sea Guardian de la OTAN mientras intentaban inspeccionar Çirkin y que la Armada turca estaba usando sus indicativos de llamada de la OTAN mientras acompañaba a los buques turcos sospechosos de violar el embargo de armas de la ONU a Libia. [50] Según los funcionarios franceses, cuando el barco francés intentó inspeccionar el buque, el buque turco apagó su sistema de seguimiento, enmascaró su número de identificación y se negó a decir a dónde se dirigía, mientras que las fragatas turcas hicieron destellar sus luces de radar tres veces contra el buque de guerra francés, sugiriendo que un ataque con misiles era inminente. [51] Por otro lado, los funcionarios turcos negaron que el buque de guerra fuera acosado y afirmaron que el buque de guerra francés no estableció comunicaciones con el buque turco durante el incidente y proporcionó combustible al buque turco. [52] [53] [54] A petición de Francia, [55] la OTAN declaró el 18 de junio que investigaría el incidente. [56] [57] La OTAN llevó a cabo una investigación de tres semanas sobre el incidente, y elaboró un informe de 130 páginas publicado el 1 de julio. El informe no incluía una "declaración que respaldara las afirmaciones francesas de que los buques de guerra turcos acosaron al buque de guerra francés fijando su radar en él". [58] El informe de la investigación de la OTAN nunca se hizo público. [55] Los diplomáticos dijeron a Reuters que la investigación era demasiado delicada para discutirla en público y que no reparte culpas, añadiendo que la OTAN quería mantener a Turquía de su lado y por ello no había voluntad de señalar con el dedo. [59] El 21 de septiembre de 2020, la UE sancionó a la compañía marítima turca Avrasya Shipping que operaba el carguero Çirkin , porque se descubrió que el buque había violado el embargo de armas en Libia en mayo y junio de 2020. [60]
El 22 de noviembre de 2020, la fragata alemana Hamburg , que participó en la operación, interceptó el carguero turco de 16.000 toneladas, Rosalina-A (o Rosaline-A ), a unos 200 km (120 mi) al norte de la ciudad libia de Bengasi . Los soldados de la fragata abordaron el carguero turco para registrarlo, pero tuvieron que abandonar los controles y retirarse después de que Turquía protestara. Según el portavoz alemán, Hamburg había seguido el procedimiento estándar al esperar cuatro horas la aprobación del país de la bandera y luego abordar. Más tarde, una vez que llegó la objeción, se retiraron. El portavoz del Ministerio de Defensa alemán dijo que "cuando los soldados abandonaron el barco, no habían encontrado nada sospechoso". Turquía dijo que el equipo de búsqueda había violado el derecho internacional al no esperar el permiso de Turquía, y agregó que el barco transportaba diversos materiales como alimentos y pintura. [61] Además, Turquía convocó a los enviados de la Unión Europea, Alemania e Italia a Ankara para protestar contra la operación. [62] Turquía condenó el incidente y afirmó que la Operación Irini es una misión parcializada que tiene como objetivo a Turquía y al Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA) internacionalmente reconocido en Libia.
La Unión Europea en un comunicado oficial dijo que la Operación Irini dio cinco horas de aviso a Turquía (cuatro horas en línea con la práctica marítima internacional más una hora de extensión a petición de la Embajada de Turquía en Roma , donde se encuentra la sede de la Operación Irini). Transcurrido el tiempo y sin recibir respuesta de Turquía, los soldados abordaron el barco y comenzaron la inspección de acuerdo con los procedimientos acordados internacionalmente, incluidos los procedimientos de la OTAN. Más tarde, cuando Turquía notificó formalmente y con retraso su negativa a conceder el permiso para la inspección, la operación de búsqueda terminó y los soldados abandonaron el barco. Hasta entonces, no se ha encontrado nada sospechoso en el barco. Además, el comunicado recordó que la operación Irini está de acuerdo con las resoluciones 2292 (2016) y 2526 (2020) del Consejo de Seguridad de la ONU y que la resolución 2292 (2016) del Consejo de Seguridad de la ONU insta a todos los estados de pabellón a cooperar con las inspecciones. Estas resoluciones son vinculantes para todos los estados miembros de la ONU, incluida Turquía. [63] Un informe secreto de la UE citado por la Deutsche Presse-Agentur indicó que el buque turco había sido vigilado durante mucho tiempo bajo sospecha de realizar envíos ilegales de armas. Además, Der Spiegel informó que los analistas militares de la Operación Irini, en un informe para las Naciones Unidas, habían detectado previamente la descarga de armas en el puerto libio de Misrata en imágenes satelitales. Además, los autores del informe de la UE dijeron que se volvió a avistar un cargamento sospechoso en noviembre mientras el barco estaba atracado en el puerto turco de Ambarli. [64] Los fiscales turcos iniciaron una investigación sobre el incidente el 27 de noviembre de 2020, que no se esperaba que condujera a arrestos o la extradición de los funcionarios involucrados en la búsqueda. [65]
En julio de 2021, las fuerzas de Irini interceptaron un buque con bandera de Zambia llamado MV Gauja por ser sospechoso de transportar armas ilegales desde Marruecos a Libia. El gobierno de Zambia dijo que no es propietario del buque y que está operado por Rusia. [66] En septiembre de 2021, un informe de Irini reveló que Turquía se negó a inspeccionar los barcos turcos que se dirigían a Libia en seis ocasiones. [67]
En mayo de 2022, Turquía se negó a aceptar la inspección del buque de bandera turca MV Kosovak que se dirigía al puerto de Misrata en Libia. [68] [69]
En julio de 2022, Irini inspeccionó el buque MV Victory Roro con bandera de Guinea Ecuatorial y descubrió que infringía el embargo de armas de la ONU. El buque era sospechoso, ya que el Grupo de Expertos de la ONU lo había identificado anteriormente como portador de equipo militar en Libia bajo el nombre de MV Luccello y la bandera de las Comoras. [70] Además, los comandantes de Irini pidieron permiso a Turquía para inspeccionar otro barco llamado MV Parpali , pero Turquía lo rechazó. Los comandantes de Irini escribieron en un comunicado que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) pide a todos los miembros de la ONU que cooperen con las inspecciones. [71]
En octubre de 2022, los comandantes de Irini pidieron la inspección del buque de bandera turca MV Matilde A , que se dirigía a Libia, de conformidad con la Resolución 2292 del Consejo de Seguridad de la ONU sobre el embargo de armas a Libia, pero Turquía se negó nuevamente. [72] [73] Ese mismo mes, Irini encontró y confiscó vehículos militares en el buque mercante MV MEERDIJK [74] procedente de los Emiratos Árabes Unidos y con destino a Libia. [75] En el informe de octubre de 2022 sobre la Operación Irini, se mencionó que Turquía ha negado la inspección de buques turcos sospechosos en nueve ocasiones desde el lanzamiento de la operación. [76]
En marzo de 2023, Turquía denegó la inspección al MV Kosovak, de bandera turca , tal como lo solicitaron los comandantes de Irini. El Consejo de Seguridad de la ONU instó a todos los miembros de la ONU a cooperar con las inspecciones. [77] Nuevamente, en octubre de 2023, Turquía denegó la inspección al MV Kosovak . [78]
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Francia : D'Estienne d'Orves -clase aviso Premier-Maître L'Her [7] Grecia : fragata clase Elli Aigaion [7] - buque insignia [8] Italia : patrullera clase Comandanti Comandante Borsini [7]
