La Oficina del Abogado de Indultos ayuda al presidente de los Estados Unidos en el ejercicio del indulto ejecutivo autorizado por el Artículo II, Sección 2, de la Constitución de los Estados Unidos . Es parte del Departamento de Justicia de los Estados Unidos y está en consulta con el Fiscal General de los Estados Unidos o su delegado.
Según la Constitución , el poder de clemencia del presidente se extiende únicamente a los delitos penales federales. Todas las solicitudes de indulto ejecutivo por delitos federales se dirigen a la Oficina del Abogado de Indultos para su investigación y revisión. El abogado de indulto prepara la recomendación del departamento al presidente para la disposición final de cada solicitud.
El indulto ejecutivo puede adoptar varias formas, entre ellas el indulto , el indulto condicional, la conmutación de la pena, la conmutación condicional de la pena, la condonación de la multa o la restitución , el respiro , el indulto y la amnistía . Un indulto puede ser póstumo. La Oficina del Abogado de Indultos actualmente cuenta con un personal que incluye al Fiscal Adjunto de Indultos, un funcionario ejecutivo, cuatro abogados y su personal administrativo y asistentes legales que ayudan en la revisión de las peticiones. [1]
El poder de clemencia es "uno de los poderes más ilimitados que la Constitución otorga al presidente". [2]
Desde 1789, varias oficinas del gobierno federal han brindado al presidente apoyo administrativo para el ejercicio del indulto ejecutivo. Una orden presidencial de 1865 delegó formalmente esta responsabilidad en el Departamento de Justicia. El nombre actual de la oficina fue adoptado en 1894. [3]
Históricamente, la norma era que los presidentes confiaran en el proceso del abogado de indultos antes de otorgar indultos (no están obligados a hacerlo). [4] Durante la presidencia de Donald Trump, eludió este proceso en sus indultos. [4]
Cuando el presidente propone ejercer su clemencia ejecutiva , el caso se dirige a la Oficina del Procurador de Indultos para su revisión.
Hay cinco estándares para que alguien sea considerado indultado . Generalmente, el peticionario debe estar al día durante su sentencia y debe esperar un período de al menos cinco años antes de solicitar el indulto. [5] Sin embargo, se puede renunciar a este período de espera de cinco años.
El primer estándar es cómo ha sido la conducta, el carácter y la reputación de la persona durante la condena. Esto significa que los individuos se comportaron como personas responsables y conocedoras, conscientes de su delito y dispuestas a regresar a la sociedad normal. Deben tener el potencial de crear una sociedad mejor logrando empleo, manteniéndose a sí mismos y a sus seres queridos, así como manteniendo un historial criminal limpio. [5] Un ejemplo muy reciente de esto sería cuando el presidente Trump conmutó la sentencia de Alice Marie Johnson , de 63 años, después de que el caso fuera planteado por la celebridad Kim Kardashian . La Casa Blanca describió su razonamiento para el indulto diciendo que "si bien esta administración siempre será muy dura con el crimen, cree que aquellos que han pagado su deuda con la sociedad y han trabajado duro para mejorar mientras estaban en prisión merecen una segunda oportunidad". [6]
En segundo lugar está la gravedad y el momento en que se produjo la infracción. Cuando el delito ocurre hace años y no afectó a muchas personas, la posibilidad de lograr el indulto es mucho mayor que si el delito fue muy reciente y un delito elevado . Las cosas que deben considerarse incluyen cómo las víctimas afrontarían el indulto y cómo sentará un precedente para futuros crímenes similares. [5] Durante su presidencia, el presidente Barack Obama concedió el indulto 1.715 veces. [7] La mayoría de estos fueron para delincuentes no violentos relacionados con las drogas, en un esfuerzo por sacar de prisión a los delincuentes no graves y revertir los resultados negativos de la Guerra contra las Drogas .
En tercer lugar está la aceptación de la responsabilidad por parte del individuo y la autoconciencia de la gravedad de sus acciones. El comportamiento del individuo, si está creando excusas o razones por las que cometió el delito, reducirá en gran medida las posibilidades de perdón. Si el individuo desea el perdón y se muestra completamente responsable de sus acciones, entonces las posibilidades son mucho mayores. [5] Generalmente, toda persona que es considerada para un indulto exuda estos comportamientos.
En cuarto lugar están las discapacidades legales que sufrió el individuo a partir de la condena. Alguien como un abogado o un médico puede haber perdido su licencia como resultado de su condena. Esto puede dar motivos para considerar un indulto. Aunque los indultos para este tipo de alivio son mínimos y muy raros, no se les dará mayor prioridad que una persona que de otro modo lo merece y que desea el perdón. [5] Un ejemplo de esto sería cuando el presidente Andrew Johnson perdonó a Samuel Mudd en 1869. Mudd fue encarcelado porque trató la pierna de John Wilkes Booth después de que Booth asesinara al presidente Lincoln en 1865. [8] Este crimen no fue muy grave, considerando Mudd afirmó que no estaba al tanto de las acciones de Booth en ese momento y que estaba haciendo lo que implicaba su profesión.
Por último, las referencias y recomendaciones de personas en posiciones poderosas como políticos, abogados, jueces e incluso víctimas se examinan cuidadosamente para decidir si un individuo es digno de perdón. [5] Un indulto controvertido fue el que el presidente Bill Clinton perdonó a su medio hermano, Roger Clinton Jr. , por condenas por posesión y tráfico de cocaína. [9]
Los indultos póstumos son raros porque generalmente es política del Departamento de Justicia no aceptar solicitudes para personas no vivas. [10] Esto se debe a los recursos y al personal limitados del Departamento de Justicia, y los casos que involucran a personas vivas tienen prioridad sobre aquellos que han fallecido. El mismo procedimiento y razonamiento se aplican a las solicitudes de indulto por delitos menores federales, dando precedente a los casos que involucran condenas por delitos graves federales. Esta estructura está diseñada para permitir que el Departamento de Justicia dedique su tiempo a quienes recibirán el mayor beneficio del indulto federal. Sólo los presidentes Clinton, George W. Bush y Trump han concedido indultos póstumos. [10]
La Oficina del Abogado de Indultos maneja toda la correspondencia y los problemas relacionados con el indulto, incluidas las peticiones y solicitudes. [3] Esto implica varios pasos. La Oficina recibe y revisa las correspondencias de clemencia, [1] e investiga las solicitudes junto con los expedientes enviados con ellas para hacer más válida la petición de indulto del peticionario. [1] Luego prepara una recomendación para cada solicitud y la envía al presidente para su decisión final sobre si concede o no el indulto. [1]
Durante 125 años, el asesor clave del presidente en materia de indulto ha sido la Oficina del Abogado de Indultos (INDULTO) del Departamento de Justicia, que normalmente revisa todas las solicitudes de indulto. [2]
Según una investigación de 2020 realizada por The Washington Post , según datos del gobierno, abogados, defensores de la justicia penal y exfuncionarios tanto de la Casa Blanca como de indultos, el presidente Trump pasó por alto regularmente al abogado de indultos. A diferencia de presidentes anteriores, Trump ha concedido clemencia a "delincuentes bien conectados que no habían presentado peticiones ante la oficina de indultos o no cumplieron con sus requisitos". [2]
