La Oficina de Asuntos de los Chinos de Ultramar del Consejo de Estado ( OCAO ) es un nombre externo del Departamento de Trabajo del Frente Unido (UFWD) del Partido Comunista Chino (PCCh). Antes de 2018, la OCAO era una oficina administrativa bajo el Consejo de Estado de la República Popular China responsable de establecer vínculos con e influir en los chinos de ultramar como parte de sus esfuerzos de frente unido . [1] [2] Debido a la reforma del partido y del gobierno de 2018 en China, la OCAO se fusionó con la UFWD, y sus funciones fueron asumidas por el departamento. Bajo el acuerdo " una institución con dos nombres ", la UFWD reserva el nombre "Oficina de Asuntos de los Chinos de Ultramar del Consejo de Estado", generalmente utilizado cuando se trata de declaraciones públicas y se relaciona con el mundo exterior. [3]
El precursor de la OCAO, el Comité de Asuntos de los Chinos de Ultramar, se estableció en 1949; He Xiangning , la esposa de Liao Zhongkai , sirvió como su primera jefa desde octubre de 1949 hasta abril de 1959, después de lo cual su hijo Liao Chengzhi asumió el puesto de jefe hasta la abolición de la oficina en junio de 1970. Tras el establecimiento de la Oficina de Asuntos de los Chinos de Ultramar en 1978, Liao Chengzhi también se convirtió en su primer jefe. El hijo de Liao Chengzhi, Liao Hui, también se unió a la oficina como subdirector en 1983, y fue ascendido a director en mayo de 1984. [4]
En 1990, personal de la OCAO y del China News Service fueron enviados a los EE. UU. para fundar SinoVision y The China Press para contrarrestar las percepciones negativas del gobierno chino tras las protestas y la masacre de la Plaza de Tiananmen en 1989. [ 5]
La OCAO se ha centrado en la transferencia de tecnología a través de acuerdos con asociaciones profesionales en los campos de la ciencia y la tecnología, como la Asociación de Negocios Chinos en el Extranjero de Silicon Valley (SCOBA). [6] [7] La OCAO también supervisa la Asociación de Intercambio Chino en el Extranjero (COEA), que patrocina anualmente "Viajes de Descubrimiento a China para Jóvenes Eminentes Chinos en el Extranjero". [6] [8]
En octubre de 2016, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria informó de deficiencias en el control del PCCh sobre la OCAO. [9] [10] En marzo de 2018, se anunció que la OCAO y sus funciones, como el Servicio de Noticias de China, se fusionarían en varias oficinas internas del Departamento de Trabajo del Frente Unido, así como en la Federación de China de Chinos Retornados en el Extranjero , y que la OCAO seguiría siendo un nombre externo de la UFWD. [9] En un fallo de 2022, un tribunal canadiense declaró que la OCAO "se dedica a la recopilación de inteligencia encubierta y subrepticia". [11] [12] Posteriormente, Canadá ha deportado y prohibido la entrada a agentes de la OCAO. [13]
La OCAO se encarga de llevar a cabo el trabajo sobre asuntos de los chinos en el exterior (OC) o qiaowu. Según el académico James To: [2]
En apariencia, el qiaowu es un esfuerzo integral que busca mantener, proteger y mejorar los derechos e intereses del OC. Sus tareas incluyen la propagación de las políticas del OC, la promoción de los asuntos del OC, la investigación de sus necesidades y la solución de sus problemas. Sin embargo, en la práctica, el qiaowu trabaja para legitimar y proteger el control del poder del PCCh, defender la imagen internacional de China y conservar la influencia sobre importantes canales de acceso a los recursos sociales, económicos y políticos, tanto en el país como en el extranjero. Para lograrlo, el qiaowu se lleva a cabo teniendo en cuenta dos objetivos: atraer al OC de nuevo al seno del Estado-nación chino y transmitirle y proyectarle la agenda del Estado-nación. Estos objetivos implican la eliminación de amenazas potenciales y discursos rivales que puedan desafiar al PCCh.
— James To, Políticas de Beijing para la gestión de las comunidades chinas han y de minorías étnicas en el extranjero