El Zongli Yamen ( chino :總理衙門), abreviatura de Oficina para la Gestión General de Asuntos Relativos a los Diversos Países [1] (總理各國事務衙門), también conocida como Oficina del Primer Ministro, [2] Oficina de Gestión General, [3 ] fue el organismo gubernamental encargado de la política exterior en la China imperial durante la última dinastía Qing . Fue establecido por el Príncipe Gong el 11 de marzo de 1861 [4] después de la Convención de Beijing . Fue abolido por el gobierno Qing en 1901 [5] y reemplazado por un Ministerio de Asuntos Exteriores con rango de ministerio.
El antiguo emplazamiento de Zongli Yamen se encuentra ahora en Dongtangzi Hutong, distrito de Dongcheng , Beijing . Casi todos los edificios se conservan en buenas condiciones.
Zongli Yamen es una abreviatura tradicional del nombre oficial (總理各國事務衙門;总理各国事務衙门; Zǒnglǐ Gèguó Shìwù Yámén ), que literalmente significa " Oficina encargada de los asuntos relacionados con todas las naciones ". El nombre correspondiente en manchú , el otro idioma oficial del Imperio Qing, fue Geren gurun i baita be uherileme icihiyara yamun. (
) Un error común es creer que el nombre de Zongli Yamen significa " Oficina del Primer Ministro ". Esto surgió porque el término zongli (总理) se utiliza ahora en chino para referirse al Primer Ministro o Primer Ministro de un país. De hecho, el nombre Zongli Yamen es una abreviatura de su nombre completo, lo que la convierte en la auténtica oficina de asuntos exteriores. En fuentes inglesas contemporáneas, también se le llamaba " Junta de Ministros de Asuntos Exteriores ". [6]
Antes de la creación de Zongli Yamen, las relaciones exteriores de Qing estaban a cargo de varias agencias diferentes, como el Ministerio de Ritos y el Lifan Yuan . El Zongli Yamen fue la primera innovación institucional significativa en la burocracia central de Beijing que el gobierno Qing había realizado desde que el Emperador Yongzheng creó el núcleo del Gran Consejo en 1729. El Zongli Yamen fue supervisado por una junta controladora de cinco altos funcionarios (inicialmente todos Manchus), entre los cuales el príncipe Gong era el líder de facto . En sus discusiones sobre el establecimiento de la nueva agencia, los funcionarios Qing reiteraron que sería sólo una institución temporal, mantenida hasta que pasara la actual crisis interna y externa. El Zongli Yamen tenía un estatus formal relativamente bajo en la jerarquía administrativa Qing y sus miembros servían simultáneamente en otras agencias gubernamentales, lo que debilitaba aún más su posición. Además, el Zongli Yamen no era el único organismo encargado de formular políticas en asuntos exteriores, prerrogativa que todavía estaba en manos del emperador. Si bien Zongli Yamen siguió siendo un organismo importante durante algunas décadas después de su fundación, su influencia pronto fue eclipsada por funcionarios influyentes como Zeng Guofan y Li Hongzhang . Sin embargo, se convirtió en el medio de comunicación entre el gobierno Qing y los ministros de Asuntos Exteriores en China en el barrio de legaciones de Beijing .
El sucesor de la Oficina de Traductores , el Tongwen Guan, fue creado por la dinastía Qing para traducir idiomas occidentales y estaba subordinado al Zongli Yamen en lugar de al Hanlin.
En 1873, los Zongli Yamen se pelearon con los ministros de Asuntos Exteriores de China por el protocolo que debía seguirse en su audiencia con el emperador Tongzhi , ya que, como era de esperar, los ministros de Asuntos Exteriores se negaron a realizar la reverencia ritual ante el emperador, con una El impasse finalmente se resolvió gracias en parte al embajador japonés en China, Soejima Taneomi . Se seguiría un protocolo similar en 1891 con la audiencia de los ministros con el emperador Guangxu .
En 1875, Zongli Yamen comenzó a establecer consulados y legaciones en países extranjeros atendidos por diplomáticos Qing y asistidos tanto por personal extranjero como por intérpretes Qing formados en Tongwen Guan . A través de estas misiones diplomáticas permanentes , Zongli Yamen obtuvo cierto grado de autonomía en su autorrepresentación y la capacidad de disputar las opiniones de los diplomáticos extranjeros en sus países de origen. [7]
Tras la Rebelión de los Bóxers , el gobierno Qing se vio obligado a cambiar su servicio exterior. Según el artículo XII del Protocolo Bóxer de 1901, el Zongli Yamen fue reemplazado por un Ministerio de Asuntos Exteriores, conocido en ese momento como Waiwubu (外務部; Wàiwùbù ; 'Departamento de Asuntos Exteriores'), que se ubicaba por encima de las otras seis juntas del gobierno. ; "Como dejó claro el curso de los acontecimientos posteriores, el Waiwubu fue tan ineficaz en el establecimiento de buenas relaciones entre China y el mundo exterior como lo había sido el Zongli Yamen". [8]