Nigeria es un país de origen, tránsito y destino de mujeres y niños sometidos a trata de personas, incluidos trabajos forzados y prostitución forzada. [1] La Oficina de Vigilancia y Lucha contra la Trata de Personas del Departamento de Estado de EE. UU.colocó al país en la "Lista de Vigilancia de Nivel 2" en 2017. [2] Las personas objeto de trata, en particular mujeres y niños, son reclutadas dentro y fuera de las fronteras del país, para fines involuntarios. servidumbre doméstica, explotación sexual , venta ambulante, servidumbre doméstica, minería , mendicidad, etc. [3] Algunos son llevados desde Nigeria a otros países de África occidental y central , principalmente Gabón , Camerún , Ghana , Chad , Benin , Togo , Níger , Burkina Faso. y Gambia , para los mismos fines. Los niños de otros estados de África occidental como Benin, Togo y Ghana –donde las normas de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO) permiten una fácil entrada– también se ven obligados a trabajar en Nigeria, y algunos son sometidos a trabajos peligrosos en las minas de granito de Nigeria. Europa , especialmente Italia y Rusia , Oriente Medio y el norte de África , son los principales destinos de la prostitución forzada . [3] Los nigerianos representaron el 21% de los 181.000 inmigrantes que llegaron a Italia a través del Mediterráneo en 2016 y alrededor de 21.000 mujeres y niñas nigerianas han sido traficadas a Italia desde 2015. [4] [5]
La trata de personas en Nigeria se debe al auge demográfico y a las condiciones económicas desfavorables que agravan el desempleo , el subempleo y la inseguridad que incitan a los ciudadanos a buscar mejores oportunidades en otros países. Estas oportunidades incluyen educación, empleos decentes y mayores ingresos. Alrededor de 15 millones de nigerianos residen fuera de Nigeria como resultado de la demanda de acceso a educación y empleos de calidad. [6] [7] [8] [9] La trata de personas sigue siendo un desafío importante para la comunidad global [10] porque es una amenaza para los seres humanos y las causas de los delitos en el mundo en general. Desde 2009, Nigeria se ha esforzado por abordar la trata de personas mediante la colaboración con la policía , las aduanas , la inmigración , la Red contra la trata, el abuso y el trabajo infantil (NACTAL) y la Agencia Nacional para la Prohibición de la Trata de Personas (NAPTIP). [3] Específicamente, la Unidad de Ilustración Pública de NAPTIP, con enfoque en áreas remotas de los estados de Benue, Kogi y Edo, se asocia con el Centro Devatop para el Desarrollo de África para crear conciencia y ha educado a más de 5000 mujeres, adolescentes, educadores y jóvenes sobre derechos humanos. prevención de la trata. En 2015, iniciaron la "Academia para la Prevención de la Trata de Personas y Otros Asuntos Relacionados (TAPHOM)", un proyecto piloto para capacitar a defensores de la trata de personas para combatir la trata de personas en sus comunidades. Entre 2015 y 2016, el proyecto ha capacitado a 120 personas de 6 estados. [11]
A través de estos programas, se cerraron dos burdeles en Lagos, y en el primer trimestre de 2010 se rescataron 12 mujeres y 6 menores de edad. En febrero de 2020, la policía también recuperó a 232 víctimas de trata sexual y trabajos forzados en la ciudad capital de Niamey . [3] [12] Estas víctimas recuperadas y similares generalmente reciben refugio en cualquiera de los ocho refugios designados por la NAPTIP, además de comida, ropa, actividades recreativas, asesoramiento psicológico y capacitación vocacional, dependiendo de las necesidades de las víctimas en cualquier momento. . En tales casos, las víctimas permanecen en los refugios proporcionados durante seis semanas y son trasladadas a agencias de la sociedad civil por un período más prolongado. En 2009, el gasto del Gobierno en instalaciones de refugio del NAPTIP se estimó en 666.000 dólares y también se proporcionó apoyo a la formación profesional para 70 víctimas. [3]
La prestación de asistencia social a las víctimas de la trata de personas es un requisito de la Ley de Administración y Aplicación de la Ley sobre la Trata de Personas de 2003, modificada en 2005 y promulgada de nuevo en 2015 por el ex presidente de Nigeria, GoodLuck Jonathan . Esta ley prescribe una pena de cinco años de prisión y/o una multa de 670 dólares por trata de mano de obra; 10 años de prisión por trata de niños para mendicidad forzada o venta ambulante ; y de 10 años a cadena perpetua por tráfico sexual. [3] La trata de niños también está reconocida como delito penal en la Ley de Derechos del Niño de 2003, promulgada sólo en 23 estados de Nigeria. [3] De conformidad con la Ley sobre la Trata de Personas de 2003, la NAPTIP ha registrado 26 procesamientos y 25 condenas por delitos de trata de 149 investigaciones reportadas, con sentencias que van desde dos meses a 10 años y sólo a dos infractores se les ofreció la opción del pago de una multa. [3]
La Ley de Administración y Aplicación de la Ley sobre la Trata de Personas de 2003, enmendada en 2005 y finalmente promulgada nuevamente en 2015 por el presidente GoodLuck Jonathan para aumentar las penas para los delincuentes de trata y, para una mayor eficacia, prohíbe todas las formas de trata de personas. Las penas prescritas por la ley de cinco años de prisión y/o una multa de 670 dólares por tráfico laboral, 10 años de prisión por la trata de niños para la mendicidad o venta ambulante forzada y de 10 años a cadena perpetua por tráfico sexual son suficientemente estrictas y proporcionales a las penas prescritas. por otros delitos graves, como la violación . [3]
La Ley de Derechos del Niño de Nigeria de 2003 también tipifica como delito la trata de niños, aunque sólo 23 de los 36 estados del país, incluido el Territorio de la Capital Federal , la han promulgado. Según la constitución de Nigeria, las leyes relativas a los derechos del niño son competencia del estado; por lo tanto, la Ley de Derechos del Niño debe ser adoptada por las legislaturas estatales individuales para su plena implementación. La NAPTIP informó de 149 investigaciones, 26 procesamientos y 25 condenas por delitos de trata durante el período que abarca el informe en virtud de la Ley sobre la trata de personas de 2003. Las penas oscilaban entre dos meses y diez años, con una pena media de 2,66 años de prisión; sólo a dos delincuentes condenados se les ofreció la opción de pagar una multa en lugar de cumplir pena de prisión. [3]
Junto con socios internacionales, el gobierno brindó capacitación especializada a funcionarios sobre cómo reconocer, investigar y procesar casos de trata. Los funcionarios de policía y de inmigración, incluidos los que trabajan en puestos fronterizos y aeropuertos, en ocasiones supuestamente aceptaron sobornos para pasar por alto los delitos de trata. NAPTIP despidió a dos miembros del personal del servicio público que se descubrió que habían desviado fondos de las víctimas; Se hicieron para devolver el dinero. [3]
En 2014, la directora ejecutiva de la Agencia Nacional para la Prohibición de la Trata de Personas (NAPTIP), Beatrice Jedy-Agba, recibió un premio de manos de John Kerry en Washington DC para reconocer el trabajo que ha estado liderando contra la trata en Nigeria. [13] En marzo de 2017, Dame Julie Okah-Donli fue nombrada Directora General de NAPTIP, y ha logrado grandes avances en la lucha contra la trata de personas en Nigeria. [14]
Nigeria es una fuente y un punto de tránsito para la trata de personas. Como nación densamente poblada, Nigeria ha sido catalogada como uno de los principales países africanos en materia de trata de personas, tanto transfronteriza como interna. En 2016, de los 181.000 inmigrantes que llegaron a Italia a través del Mediterráneo, los nigerianos representaban el 21%.≤ [4] La trata de personas es una forma de explotar a mujeres y niños para obtener mano de obra barata y la prostitución como oportunidad para ayudarse a sí mismos a salir de la pobreza. . La trata de personas en Nigeria ocurre dentro de las fronteras de Nigeria, en los países vecinos y en muchos países europeos porque pueden enviar mujeres y niños dentro de una red para que la trata de personas expanda el mercado dentro de esta industria. Las pandillas nigerianas han enviado a miles de mujeres a los mercados sexuales de Italia , España y los Países Bajos . [15]
Alrededor de 21.000 mujeres y niñas nigerianas han sido traficadas a Italia desde 2015, y el 80% probablemente sean víctimas de trata de personas. [5] Según un informe del proyecto Vie d'Uscita (Rutas de Salida), el 64% de las niñas traficadas a Italia son de Nigeria, mientras que el 34% son de Albania , los Balcanes y Rumania . [16] La trata de personas de mujeres nigerianas a Italia comenzó a ocurrir en la década de 1980 debido a la demanda de mano de obra poco calificada en la agricultura y los servicios. [17] Nigeria tiene una historia de problemas económicos y financieros que causan desempleo y pobreza significativos, así como una tradición de entregar jóvenes de hogares pobres a familias adineradas como ayuda doméstica. Esto ha exacerbado la trata de personas. [18] Se estima que aproximadamente 15 millones de nigerianos viven en el extranjero en busca de educación, empleo y una mejor calidad de vida que en Nigeria. [9] Las duras condiciones económicas que han aumentado el desempleo y el subempleo, una gran población, la inestabilidad política, la inseguridad y las fronteras porosas son factores que agravan este problema en Nigeria. [6] [7] [8] Una razón popular para migrar para algunos es ayudar a sacar a sus familias de la pobreza extrema consiguiendo empleo en el extranjero y enviando fondos a casa. Nigeria no está clasificada entre las diez naciones más pobres de África con [19] un PNB per cápita de alrededor de $433,44 mil millones de dólares en diciembre de 2019. [20]
La trata de personas en Nigeria se está abordando a través de programas establecidos por organizaciones locales como la Unidad de Iluminación Pública de NAPTIP, que se asocia con el Centro Devatop para el Desarrollo de África , y el gobierno italiano, que se asocia con el gobierno de Nigeria, para aprender sobre las importantes tasas de trata de personas que ocurren en Italia. [21] [22] Italia no sólo tiene funcionarios que cierran burdeles en las principales ciudades, sino que el gobierno ha establecido programas con trabajadores sociales para integrar a las mujeres en la sociedad una vez que obtengan su independencia individual. Muchos nigerianos que van a Italia son analfabetos y no tienen experiencia en la vida urbana, por lo que encontrar un lugar al que pertenecer dentro de las ciudades italianas puede resultar difícil para los nigerianos sin ninguna orientación. [23]
La enormidad de la trata de personas de niñas y mujeres nigerianas con fines de explotación sexual en Italia ha inspirado una película, Oloture , que describe las duras condiciones por las que pasan y soportan estas víctimas para llegar a Italia. La película, que fue clasificada entre las 10 mejores películas de Netflix pocos días después de su estreno en 2019, también se considera un paso hacia la educación de niñas y mujeres para que comprendan la cruda realidad detrás de las promesas de "un trabajo en Europa". [24] [25]
La mayoría de las mujeres y niñas traficadas a Italia proceden del estado de Edo , en el sur de Nigeria. [26] Las víctimas de trata capturadas generalmente se niegan a divulgar los nombres de los agentes que las traficaron y las personas a las que fueron vendidas debido a los juramentos que les hicieron hacer ante médicos nativos fetichistas usando sus cabellos, uñas y, a veces, sangre en el estado de Edo. [27] [28] El Oba de Benin , reconocido como el jefe espiritual en el Reino de Benin , estado de Edo, ha invocado recientemente maldiciones sobre quienes ayudan e incitan al tráfico de niñas y mujeres de Edo a Italia y otros lugares. También rompió todos los supuestos acuerdos celebrados por las víctimas de la trata con los traficantes y sus agentes. [29] [30] [31] Se espera que esta acción del Oba de Benin reduzca el volumen de trata de personas desde el estado de Edo y anime a las víctimas a nombrar a los traficantes y sus agentes. [32] [33] [34]
Nigeria continuó sus esfuerzos para proteger a las víctimas de la trata en 2009. La policía , las aduanas , la inmigración y los funcionarios de NAPTIP emplearon sistemáticamente procedimientos para identificar a las víctimas entre las personas de alto riesgo, como mujeres jóvenes o niñas que viajaban con personas que no eran familiares. Los datos proporcionados por NAPTIP reflejaron un total de 1.109 víctimas identificadas y brindadas asistencia en uno de los ocho refugios de NAPTIP en todo el país durante el período del informe; 624 fueron casos de trata con fines de explotación sexual comercial y 328 con fines de explotación laboral. Varias agencias gubernamentales remitieron a las víctimas de la trata a NAPTIP para que les dieran refugio y otros servicios de protección: inmigración remitió a 465; la policía remitió 277; Servicios Sociales remitidos 192; y el Servicio de Seguridad del Estado remitió nueve. [3]
El personal del refugio evaluó las necesidades de las víctimas a su llegada y les proporcionó alimentos, ropa, refugio, actividades recreativas e instrucción en diversas habilidades, incluida capacitación vocacional; Sólo se proporciona asesoramiento psicológico a los casos más graves. Mientras se encontraban en los refugios de NAPTIP, 70 víctimas recibieron asistencia de formación profesional proporcionada con financiación gubernamental. NAPTIP estimó que el gasto del gobierno en 2009 en instalaciones de refugio fue de 666.000 dólares. La Ley de aplicación de la ley y administración de la trata de personas de 2003 prevé tratamiento, protección y prácticas no discriminatorias para las víctimas. La ley especificaba que ninguna víctima de la trata podía ser detenida por ningún delito cometido como resultado de la trata. [3]
Durante el período que abarca el informe, el gobierno tomó medidas para reubicar las viviendas de las víctimas a una distancia considerable de las áreas de detención de delincuentes de trata, reduciendo en gran medida la posibilidad de que los traficantes ejerzan una influencia indebida sobre sus víctimas. A las víctimas se les permitió permanecer en refugios gubernamentales durante seis semanas. Si era necesario un período de tiempo más largo, se contactaba a las agencias asociadas de la sociedad civil para que acogieran a la víctima. Los funcionarios alentaron a las víctimas a ayudar con la investigación y el procesamiento de los traficantes, y las víctimas sirvieron como testigos en todos los casos exitosos de NAPTIP. [3]
En teoría, las víctimas podrían buscar reparación a través de demandas civiles contra los traficantes, o reclamar fondos de un Fondo Fiduciario de Víctimas creado en 2009 a través del cual los activos confiscados a los traficantes se transfieren a las víctimas. El comité del Fondo Fiduciario está presidido por el Ministro de Justicia y se reúne cuatro veces al año. El gobierno proporcionó una alternativa legal limitada a la expulsión de víctimas extranjeras a países donde enfrentan dificultades o represalias: residencia a corto plazo que no se puede extender. [3]
La Unidad de Ilustración Pública de la NAPTIP trabaja en los estados rurales de Benue, Kogi y Edo, la NAPTIP (Agencia Nacional para la Prohibición de la Trata de Personas) introdujo programas de base y celebró su primera carrera anual contra la trata de personas en el estado de Edo con 5.000 corredores en 2009.
La Unidad de Ilustración Pública de NAPTIP se ha asociado con el Centro Devatop para el Desarrollo de África para educar a más de 5000 mujeres, adolescentes, educadores y jóvenes sobre cómo prevenir la trata de personas. En 2015, apoyaron al Centro Devatop para el Desarrollo de África para implementar un proyecto piloto: "La Academia para la Prevención de la Trata de Personas y Otros Asuntos Relacionados (TAPHOM)". [11] El proyecto se inició para formar defensores contra la trata de personas que participarán activamente en la lucha contra la trata de personas en sus diversas comunidades y estados. [11]
Entre julio de 2015 y mayo de 2016, se capacitó a 120 mujeres, jóvenes, educadores, agentes del orden, profesionales del derecho, profesionales de los medios de comunicación, cuidadores de la salud y voluntarios comunitarios de 6 estados. Los participantes han participado activamente en la prevención de la trata de personas. La siguiente fase es establecer la Academia para la Prevención de la Trata de Personas, que se centrará en capacitación, investigación, promoción, asesoramiento y publicaciones.
A nivel nacional, convocó la Conferencia Modelo de las Naciones Unidas de 2009 para estudiantes de secundaria con el tema de la lucha contra la trata de personas. Además, se lanzó una gira por nueve estados para establecer grupos de trabajo estatales contra la trata de personas. En agosto de 2009, NAPTIP celebró un taller de partes interesadas en Kaduna para establecer prioridades programáticas y estimaciones de costos para implementar el Plan Nacional de Acción. Las tropas nigerianas reciben capacitación obligatoria en derechos humanos y trata de personas como preparación para tareas de mantenimiento de la paz en el extranjero. Las autoridades decidieron cerrar dos burdeles en Lagos durante el primer trimestre de 2010. En estos burdeles, las autoridades rescataron a 12 mujeres, incluidas seis menores de edad víctimas de trata. Un propietario fue declarado culpable, sentenciado a dos años de prisión y obligado a perder su hotel. [3] En febrero de 2020, la policía logró rescatar a 232 víctimas de trata sexual y trabajos forzados en una importante operación en Niamey, la capital. [12]
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