El Consejo Nacional de Provincias ( NCOP ) es la cámara alta del Parlamento de Sudáfrica según la constitución (post- apartheid ) que entró en pleno vigor en 1997. Reemplazó al antiguo Senado , pero es muy similar a ese organismo, y a Muchas otras cámaras altas de legislaturas en todo el mundo, en el sentido de que su propósito es representar a los gobiernos de las provincias , en lugar de representar directamente al pueblo. [1]
El NCOP está formado por noventa delegados, diez delegados por cada una de las nueve provincias independientemente de la población de la provincia. Cada provincia está igualmente representada en el NCOP.
Una delegación provincial está compuesta por seis delegados permanentes y cuatro delegados especiales. La representación del partido en la delegación debe reflejar proporcionalmente la representación del partido en la legislatura provincial, con base en una fórmula incluida en la Constitución.
Los delegados permanentes son seleccionados por las nueve legislaturas provinciales. Los cuatro delegados especiales incluyen al primer ministro de la provincia y otros tres delegados. Son nominados por cada provincia entre los miembros de la legislatura provincial y dependen del tema que esté considerando el NCOP. El primer ministro encabeza la delegación de la provincia en el NCOP, pero puede elegir a cualquiera de los demás delegados para encabezar la delegación en su ausencia.
La Asociación de Gobiernos Locales de Sudáfrica también forma parte de la NCOP. SALGA tiene 10 delegados que pueden participar en los debates y otras actividades, pero no votan.
Tras las elecciones del 8 de mayo de 2019 , las nuevas legislaturas provinciales se reunieron el 22 de mayo para elegir las delegaciones del NCOP. Las delegaciones elegidas se describen en la siguiente tabla.
El NCOP puede considerar, modificar, proponer enmiendas o rechazar la legislación. Debe considerar todos los proyectos de ley nacionales y también tiene el poder de iniciar legislación en las áreas funcionales donde el Parlamento y las legislaturas provinciales tienen poder legislativo concurrente. [1]
El NCOP cuenta con cuatro mecanismos de toma de decisiones según el tipo de proyecto de ley: [2]
El cargo de Presidente del Senado fue sucedido por el cargo de presidente del Consejo Nacional de Provincias en 1997. El titular inaugural del cargo fue Mosiuoa Lekota . Se desempeñó como presidente de 1997 a 1999. El presidente es elegido entre los delegados permanentes por un período de cinco años. La elección del presidente está presidida por el Presidente del Tribunal Supremo de Sudáfrica. Sin embargo, el Presidente del Tribunal Supremo puede designar a otro juez para que lo presida. El presidente, a su vez, preside las demás elecciones que tienen lugar en la cámara. El legislativo también elige un vicepresidente permanente. Se elige un segundo vicepresidente por un período de un año. El cargo rota entre las nueve provincias, lo que permite a las provincias elegir a sus miembros segundo vicepresidente,
El presidente preside todas las sesiones del Consejo Nacional de las Provincias. Si el presidente no está presente en las sesiones, el vicepresidente o los presidentes de la Cámara pueden presidir la sesión de la cámara. [3]
El actual presidente es Amos Masondo tras haber asumido el cargo el 23 de mayo de 2019. La actual vicepresidenta es Sylvia Lucas . Las siguientes personas se han desempeñado como presidente del NCOP:
El presidente de los comités es designado por los miembros de la legislatura. El cargo desempeña las siguientes funciones, incluida la de presidir la reunión del comité de presidentes, aprobar el presupuesto y los gastos de los comités y presidir las sesiones de la Cámara, cuando el presidente y el vicepresidente no están disponibles.
Los látigos representan los intereses de sus partidos individuales y garantizan la disciplina de sus miembros. También garantizan que sus partidos funcionen eficazmente. Hay dos Jefes de Jefes que son funcionarios oficiales, el Jefe de Jefes del partido mayoritario y el Jefe de Jefes del partido de oposición más grande. Los partidos más pequeños tienen Senior Whips asistidos por varios látigos. Los jefes de látigos son designados formalmente por el presidente. El jefe de grupo del partido mayoritario es responsable de la organización detallada de los asuntos legislativos. [4]
El cargo es designado para el líder del mayor partido de oposición en la legislatura. Cathlene Labuschagne, de la Alianza Democrática, ha sido líder de la oposición desde su elección en septiembre de 2016.