El Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados ( NCMEC ) es una organización privada sin fines de lucro establecida en 1984 por el Congreso de los Estados Unidos . En septiembre de 2013, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , el Senado de los Estados Unidos y el Presidente de los Estados Unidos reautorizaron la asignación de 40 millones de dólares en fondos para la organización como parte de la Ley de Reautorización de Asistencia a Niños Desaparecidos de 2013 . [1] El actual presidente de la organización es Jon Grosso de Kohl's . El NCMEC maneja casos de menores desaparecidos desde la infancia hasta adultos jóvenes hasta los 20 años. [2]
Financiado principalmente por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos , el NCMEC actúa como un centro de intercambio de información y un recurso para padres, niños, agencias policiales, escuelas y comunidades para ayudar a localizar a los niños desaparecidos y crear conciencia pública sobre las formas de prevenir la sustracción de niños . y abuso sexual infantil . John Walsh, Noreen Gosch y otros abogaron por el establecimiento del centro como resultado de la frustración derivada de la falta de recursos y de coordinación nacional entre las fuerzas del orden y otras agencias gubernamentales. [3]
El Centro proporciona información para ayudar a localizar a los niños denunciados como desaparecidos (por sustracción de sus padres, sustracción de niños o fuga de su hogar) y para ayudar a los niños que han sufrido abusos físicos y sexuales. En esta capacidad de recurso, el NCMEC distribuye fotografías de niños desaparecidos y acepta consejos e información del público. También coordina estas actividades con numerosas agencias policiales estatales y federales. [4] [5] [6]
El Centro no sólo se especializa en localizar a niños desaparecidos, sino también en identificar a los fallecidos. En el país existen varios fallecidos no identificados , algunos de los cuales son niños, adolescentes y adultos jóvenes. Al igual que los niños desaparecidos, se crean carteles para los casos y, es posible, muestran reconstrucciones faciales forenses del sujeto que muestran una estimación de su apariencia en vida. [7] Las reconstrucciones que crea el NCMEC se han considerado de última generación y se ha dicho que se han confundido con fotografías. [8]
El Centro fue fundado en 1984, impulsado por secuestros notables como el secuestro y asesinato en 1981 de Adam Walsh , de seis años, en un centro comercial en Hollywood, Florida , y el secuestro en 1979 de Etan Patz , de seis años, en Nueva York. Ciudad. Debido a que la policía tenía la capacidad de registrar y rastrear información sobre automóviles, armas e incluso caballos robados con la computadora criminalística nacional del FBI, se creía que se debía hacer lo mismo para encontrar a las víctimas y a los proxenetas. [9]
En 1984, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Asistencia a Niños Desaparecidos, que estableció un Centro Nacional de Recursos y un Centro de Información sobre Niños Desaparecidos y Explotados. El 13 de junio de 1984, el centro, formado por los padres de Adam Walsh, Revé y John Walsh , junto con otros defensores de los niños, fue inaugurado oficialmente por el presidente Ronald Reagan en una ceremonia en la Casa Blanca . También se estableció la línea directa nacional gratuita para niños desaparecidos, que funciona las 24 horas, 1-800-THE-LOST. [10]
Desde mediados hasta finales de la década de 1980, el juguete Teddy Ruxpin se convirtió en el "portavoz oficial" del centro en el apogeo de su popularidad. [11] Debido a esta asociación, algunas historias presentaban información adicional para que los niños se mantuvieran a salvo de secuestros, depredadores sexuales, etc. Esto también provocó que su serie animada presentara un clip titulado "Protect Yourself" en el que se daría información de seguridad para los niños. por entonces populares actores infantiles.
En septiembre de 2013, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , el Senado de los Estados Unidos y el Presidente de los Estados Unidos votaron a favor de reautorizar $40 millones en fondos para la organización como parte de la Ley de Reautorización de Asistencia a Niños Desaparecidos de 2013 (HR 3092; 113º Congreso). [1]
Según datos compilados por el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados, entre 2011 y 2015, el 45 por ciento de los niños reportados como desaparecidos en Estados Unidos fueron encontrados después de haber estado desaparecidos entre seis y 11 meses; el 27 por ciento fueron encontrados cuando estaban desaparecidos durante entre uno y dos años; 19 por ciento cuando están desaparecidos por entre dos y cinco años; 5 por ciento entre seis y 10 años; 3 por ciento cuando faltan entre 11 y 20 años; y sólo el 1 por ciento de los niños desaparecidos y encontrados cuando estuvieron desaparecidos durante más de 20 años. [12]
En promedio, el 49 por ciento de los secuestros de niños son cometidos por familiares, el 27 por ciento por conocidos y el 24 por ciento por personas desconocidas para la víctima. Cada categoría se analiza en áreas como la elaboración de perfiles de víctimas; relación (si existe) entre el delincuente y el secuestrado; la hora y el lugar del secuestro; y el grado de violencia utilizada para facilitar el secuestro. En los casos en que un niño ha sido secuestrado por un extraño con intenciones homicidas, es más probable que el secuestro ocurra por la noche y que la muerte sea más probable dentro de las tres horas posteriores al secuestro. [13]
El 6 de abril de 2018, se anunció en la revista Forbes que el Departamento de Justicia había incautado y cerrado el sitio web del enemigo frecuente del NCMEC, Backpage.com , con el argumento de que con frecuencia había facilitado la trata de personas . El NCMEC emitió un comunicado: "El Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados acaba de enterarse de que Backpage.com fue confiscado por el FBI, el IRS y el Servicio de Inspección Postal de EE. UU. con asistencia analítica del Centro Regional Conjunto de Inteligencia. Este es otro paso en el lucha de años contra la explotación de víctimas que fueron compradas y vendidas con fines sexuales en Backpage.com. #NCMEC está esperando junto con el resto del mundo para ver qué sucederá después. Apoyamos a las víctimas y sus familias mientras procesan esto noticias y continuar luchando por justicia contra aquellos que se beneficiaron de su abuso. #EndSexTrafficking". [14] [15]
Más recientemente, el Centro apoyó la Ley PROTECT Our Children de 2022 , que fue aprobada por el Senado de los Estados Unidos el 15 de noviembre de 2022, así como por el Congreso el 6 de diciembre de 2022. La ley reautoriza la financiación del Grupo de Trabajo sobre Delitos en Internet contra Niños (ICAC). ) y brinda apoyo para investigar y arrestar a los perpetradores de delitos sexuales contra niños. [16] [17]
A partir del 5 de septiembre de 1995, las solicitudes que buscaban el regreso o el acceso a niños en los EE. UU. en virtud de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Niños fueron procesadas a través del NCMEC para la Oficina de Asuntos de la Infancia del Departamento de Estado de los EE. UU . bajo contrato con la Departamento de Estado de EE.UU. y Departamento de Justicia de EE.UU. El 1 de abril de 2008, la Oficina de Asuntos de la Infancia de EE.UU. reasumió las funciones de Autoridad Central de EE.UU. para procesar los casos entrantes bajo la Convención de La Haya sobre Sustracción. [18] Como resultado de su condición de contratista gubernamental, así como de la financiación proporcionada en virtud de la Ley de Niños Desaparecidos y la Ley de Asistencia a Niños Desaparecidos, el NCMEC recibió (a partir de 2008 [actualizar]) una financiación de 40 millones de dólares cada año del Gobierno de los Estados Unidos. [19]
En 1998, la Junta Directiva del NCMEC aprobó la creación de una organización internacional separada, el Centro Internacional para Niños Desaparecidos y Explotados (ICMEC); las dos ahora actúan como organizaciones hermanas. [20] [21] [22] [23] ICMEC combate la explotación sexual infantil , el abuso sexual infantil y la sustracción de niños . [24] [25] [26] [27] ICMEC celebró su primera reunión de la Junta Directiva en 1998. [28] Se inauguró oficialmente en abril de 1999. [23] [29]
ICMEC dirige una red mundial de niños desaparecidos en 30 países. ICMEC ha capacitado a personal encargado de hacer cumplir la ley de 121 países, trabaja con las fuerzas del orden en más de 100 países y ha trabajado con legislaturas en 100 países para adoptar nuevas leyes que combatan el abuso sexual infantil. ICMEC también fomenta la creación de centros operativos nacionales basados en un modelo de asociación público-privada y lidera coaliciones financieras e industriales globales para erradicar la explotación sexual infantil y el abuso sexual infantil. El Instituto de la Familia Koons sobre Derecho y Política Internacional es el brazo de investigación del Centro Internacional. En agosto de 2008, el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) concedió al ICMEC el "estatus consultivo especial" para ayudar a la ONU con su experiencia en materia de explotación sexual y secuestro de niños. [30] ICMEC también trabaja con la organización intergubernamental INTERPOL , la organización intercontinental Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado . [31]
NCMEC es asociado de PACT Parents and Abducted Children Together en el Reino Unido. [32]
En 2021, el grupo enfrentó críticas por una asociación con Apple para producir e implementar software de monitoreo para iOS 15 , destinado a monitorear continuamente las fotos de iCloud de todos los usuarios cargadas como parte de la biblioteca de fotos de iCloud "para confirmar si contiene pornografía infantil"; el software enviaría cualquier imagen a revisores humanos que "coincida con una en la base de datos del [NCMEC]", y los datos del usuario se enviarían al NCMEC para su revisión por parte de las autoridades. [33] Los usuarios no debían tener la oportunidad de optar por no participar en el servicio, lo que se describió como una invasión irrazonable de la privacidad. Edward Snowden describió los dispositivos actualizados como "iNarcs", mientras que la Electronic Frontier Foundation argumentó que dicha puerta trasera requeriría poca adaptación para monitorear otros tipos de contenido, lo que permitiría la censura política por parte de los gobiernos (que potencialmente podrían exigir que Apple habilite dichas funciones una vez que estén disponibles). ). [34] [35] Un editorial en The New York Times de Matthew D. Green y Alex Stamos dijo que, si bien muchas plataformas (como Facebook , Google y Microsoft ) han controlado las cargas públicas de los usuarios durante mucho tiempo, la promesa de Apple de solo Evaluar fotografías que utilizan su servicio iCloud fue una decisión política, no un requisito tecnológico que limite el acceso a los dispositivos personales de los usuarios. [36] En una carta interna de toda la empresa dirigida a los empleados de Apple en respuesta a la oposición pública al sistema, la directora ejecutiva de asociaciones estratégicas del NCMEC, Marita Rodríguez, describió las críticas como las "voces chillonas de la minoría". [37]
El NCMEC opera CyberTipline, que fue establecido por el Congreso para procesar informes de explotación sexual infantil (incluidos abuso sexual, incitación en línea y delitos de contacto). El NCMEC revisa estos informes y los comparte con la agencia policial correspondiente o el grupo de trabajo sobre crímenes en Internet contra niños (ICAC). Además de la información proporcionada por la parte informante, el NCMEC generalmente agrega información de geolocalización (si corresponde) y hace referencias cruzadas de información de identificación como dirección de correo electrónico, nombre de usuario o dirección IP con informes CyberTipline existentes. [38]
Cualquiera puede presentar una denuncia a CyberTipline, pero es obligatoria para ciertos proveedores de servicios electrónicos (ESP) [39] que tengan conocimiento de la presencia de abuso sexual infantil en sus sistemas. [40] Si bien los ESP no están obligados a buscar o intentar detectar activamente el abuso sexual infantil, muchos de ellos lo hacen. En 2018, CyberTipline procesó 18,4 millones de informes. [41]
En febrero de 2023, el NCMEC anunció el lanzamiento de la herramienta 'Take It Down', un servicio de uso gratuito que permite a los usuarios denunciar y eliminar de forma anónima "imágenes o vídeos desnudos, parcialmente desnudos o sexualmente explícitos" de personas menores de edad encontradas. en las redes sociales, bloqueando el contenido para que no se comparta. Los adultos que aparecieron en dicho contenido cuando eran menores de 18 años también pueden utilizar el servicio. Meta proporcionó la financiación inicial para crear el servicio, mientras que plataformas como Facebook , Instagram , Onlyfans , Pornhub y Yubo han integrado la herramienta en sus plataformas. [42]
En 2007, NCMEC y Duracell produjeron un libro para niños titulado The Great Tomato Adventure: A Story About Smart Safety Choices , junto con una serie de herramientas educativas para padres y tutores de niños mayores llamadas Teachable Moments Guides. Los libros fueron producidos y publicados por Arbor Books y el prólogo fue escrito por Jada Pinkett Smith . Ambas herramientas se introdujeron como una extensión del programa de seguridad infantil que se lanzó en 2006. El libro estuvo disponible para su descarga gratuita a través del sitio web del programa Power of Parents. [43]
[cita:] << "CyberTipline del NCMEC es el sistema de informes centralizado del país para la explotación en línea de niños, incluido el material de abuso sexual infantil, el tráfico sexual de niños y la incitación en línea. En 2019 , CyberTipline recibió 16,9 millones de informes relacionados con sospechas de explotación sexual infantil. Estos informes contenían 69,1 millones de vídeos, imágenes y archivos.
A continuación se muestra un desglose de los informes de los proveedores de servicios electrónicos."
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Medios relacionados con el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados en Wikimedia Commons