Naftogaz de Ucrania ( en ucraniano : НАК "Нафтогаз України" , Naftogaz Ukrainy ; literalmente " Nafta -Gas de Ucrania") es la mayor compañía nacional de petróleo y gas de Ucrania . Es una empresa estatal [3] subordinada al Gobierno de Ucrania . [4] La empresa integrada verticalmente lleva a cabo un ciclo completo de operaciones de exploración y desarrollo de depósitos, perforación operativa y exploratoria, extracción, transporte y refinación de gas natural y petróleo crudo , suministro de gas natural y licuado a los consumidores. [5]
El sistema de gasoductos troncales y depósitos subterráneos de gas natural de Ucrania está gestionado por Ukrtransgaz, una filial de Naftogaz. [6] En 2009, la empresa contaba con 38.200 km de gasoductos de alta presión y más de 30.000 millones de metros cúbicos de capacidad de almacenamiento de gas. Esta importante infraestructura de gas situada entre Rusia y la Unión Europea ha llevado a la empresa a ocupar un lugar destacado en la política regional. Otra filial de Naftogaz, Gas de Ucrania, es responsable de la distribución de gas doméstico a las empresas locales de calefacción urbana . [7]
Naftogaz es un importante empleador ucraniano con 68.386 empleados (en 2018). El ex consultor de gestión de PwC Andriy Kobolyev asumió el cargo de director ejecutivo después de la revolución ucraniana de 2014 con el objetivo de reducir la dependencia del país del gas ruso y reformar las prácticas comerciales de la empresa.
El grupo es el mayor contribuyente de Ucrania. En 2018, los ingresos del grupo ascendieron a 137 mil millones de rupias en concepto de impuestos y dividendos , lo que representa aproximadamente el 15% de los ingresos totales del presupuesto estatal . [8]
Después de la disolución de la Unión Soviética en 1991, la industria del petróleo y el gas de Ucrania gobernada por Derzhnaftogasprom pasó por una serie de cambios. [9] La Comisión Nacional para la Regulación Estatal de la Energía (NKRE) estaba otorgando certificación para el comercio de gas a cualquiera sin orden ignorando a Derzhnaftogasprom. [9] Guiados por decisiones del Primer Viceprimer Ministro (sobre el Complejo de Combustible y Energía) Pavlo Lazarenko , se otorgaron licencias a empresas como United Energy Systems of Ukraine (EESU), Intergas, Olgas, [10] International Trading Energy Resources Association [11] ( ITERA ), Ukrzakordonnaftogas, Ukrgasprom, Motor Sich y fábricas de Donetsk Oblast (que más tarde formaron la Unión Industrial de Donbas ). [9] [12]
A principios de los años 90 se privatizó la red regional de distribución de gas, conocida como "oblgaz", perteneciente a "Ukrgas". [9] Cuando se constituyó Naftogas, no todos los distribuidores privados querían transferir sus propias acciones al fondo estatutario de la Sociedad Anónima Nacional. [9] Junto con la red de distribución de gas, también se privatizaron empresas de suministro de productos petrolíferos, incluidas estaciones de servicio y depósitos de combustible, que pertenecían a "Ukrnaftoprodukt". [9] Toda la red de venta al por menor de productos petrolíferos tuvo que ser creada por Naftogaz desde cero. [9]
El predecesor de Naftogas es "Ukrgasprom". [13] [9]
El 28 de enero de 1995, tras discutir con el gobierno las condiciones de la realización de los acuerdos para el suministro de gas a Ucrania importado de Rusia y Turkmenistán, el director de "Ukrgasprom", Bohdan Kliuk, fue destituido de su cargo por decisión del Gabinete de Ministros. [14] Bohdan Kliuk, que fue nombrado el 6 de diciembre de 1994, firmó el 19 de diciembre de 1994 un acuerdo con " Gazprom " para la distribución de gas a Ucrania en condiciones desventajosas. [14] El problema con Kliuk proporcionó a Bakai un argumento para crear Naftogas. [15]
La empresa fue fundada en 1998, aunque anteriormente se llamaba Ukrgazprom. [1] Los principales impulsores de la creación de la empresa fueron Ihor Didenko e Ihor Bakai (más conocido como Igor Bakai). [9] [16] Este último fue el primer vicepresidente del Comité Estatal de Petróleo y Gas de Ucrania. Antes de Naftogaz, tanto Bakai como Didenko trabajaron para otras empresas comercializadoras de gas, Republic Corporation e Intergas. [9] [16]
A finales de los años 1990, Ucrania consumía un récord de 75 mil millones de m3 por año, lo que era el cuarto indicador en el mundo y parecía extraño por decir lo menos considerando que el país no formaba parte de los 20 primeros en volumen de PIB. [17] Dieciocho mil millones de m3 fueron extraídos dentro de Ucrania por Naftogas junto con algunas empresas conjuntas como "Poltavska Naftogasova Kompania", Plast, Ukrnaftogastekhnologia y otras. [17] Todo el gas que fue extraído por Naftogas y recibido a través del tránsito en orden obligatorio se vendía a la población y organizaciones estatales. [17] El volumen restante de gas natural , Ucrania lo recibía de Rusia como parte del pago por el tránsito o lo compraba a Turkmenistán . [17] Ese gas se vendía a empresas industriales o se reexportaba. [17]
Además, en lugar de invertir más fondos en exploración geológica para Ukrgasprom, su dinero se utilizó para tapar agujeros en el presupuesto y en la deuda externa, lo que llevó a una disminución en la extracción de hidrocarburos y al declive de la industria. [9] La mayoría de las refinerías de petróleo se vendieron a empresas rusas. [9] La única refinería que pertenece a Naftogas es la refinería de gas Shebelynsky, que Naftogas controla a través de Ukrgasvydobuvannia . [9] Ucrania nunca tuvo suficientes recursos petrolíferos extraídos capaces de proporcionar la capacidad de refinación de petróleo que Ucrania heredó de la Unión Soviética. [9] El más exitoso en la extracción de petróleo es Ukrnafta, sin embargo, recientemente Chornomornaftogas tenía cada vez más planes para desarrollar depósitos recién descubiertos. [9]
Antes de 2001, Ucrania contaba con dos empresas estatales para el transporte de petróleo: el oleoducto principal "Druzhba " y el oleoducto principal "Cisdnieper". [9] Los oleoductos eran utilizados a menudo por empresas rusas, pero después de que Ucrania construyera el oleoducto de conexión Odesa-Brody (costa del Mar Negro, Ucrania occidental), las empresas rusas instalaron una ruta de oleoducto alternativa Sukhodolnaya-Rodionovskaya. [9]
En 2001, varios parlamentarios ucranianos solicitaron a la Fiscalía General, a la Agencia Tributaria y al Servicio de Seguridad que abrieran una causa penal contra el jefe de la Administración Presidencial Volodymyr Lytvyn , el ex presidente de Naftogaz Ihor Bakai , los presidentes de la administración de la sociedad anónima "Ukrgasprom" Bohdan Kliuk, el director de la empresa estatal "Ukrgasprom" Illia Fik y otros. [18] Esos parlamentarios fueron Hryhoriy Omelchenko , Anatoliy Yermak y Viktor Shyshkin.
Al 31 de diciembre de 2008, Naftogaz y sus filiales contaban con un total de 172.000 empleados. [19] Naftogaz recibió más de 6.000 millones de dólares en subsidios en bonos nacionales entre 2009 y 2012, ya que los precios regulados del gas y las costosas importaciones de energía rusa provocaron grandes pérdidas. [20]
La disputa por el gas entre Rusia y Ucrania de 2009 se resolvió finalmente mediante el Pacto de Járkov de 2010 .
En agosto de 2014, Ukrtransgaz, el operador del sistema de transporte de gas ucraniano, junto con su homólogo eslovaco "Eustream", iniciaron el suministro de gas natural desde Eslovaquia a Ucrania tras firmar un memorando de entendimiento mutuo en abril. [21] Esta iniciativa fue impulsada por la decisión de Rusia en junio de cesar los suministros de gas a Ucrania en represalia por la búsqueda de este país de vínculos más estrechos con la Unión Europea. Al iniciar los flujos inversos, Ucrania afirma que no busca concesiones, sino sólo la aplicación de la legislación vigente de la UE en su territorio. El Tercer Paquete Energético fue propuesto por la Comisión Europea en 2007 y adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea en julio de 2009. Esta legislación permite que el gas se comercialice como otras materias primas, creando así un mercado más eficiente que, en teoría, es menos vulnerable a la presión política. En octubre de 2014, la UE se comprometió aún más a conectar mejor sus redes energéticas y se fijó como objetivo que los países miembros exportaran el 15% de su capacidad de generación para 2030. [22] La consultora Strategy& (anteriormente Booz & Co) cree que la UE podría ahorrar 40.000 millones de euros al año para 2030 si integra sus redes energéticas. [23]
El gigante energético noruego Statoil comenzó a transportar gas hacia el este desde Eslovaquia en 2014, [24] y Shell comenzó en 2015. [25]
En respuesta a la iniciativa de flujos inversos, Rusia ha cortado los suministros a los países de Europa central y oriental, buscando impedir las exportaciones a Ucrania. [26] En septiembre, Hungría dejó de suministrar gas a Ucrania, días después de una reunión entre el primer ministro húngaro Orban y el director general de Gazprom. [27] Gazprom cobra precios muy diferentes a los distintos países europeos, lo que muchos creen que se basa en los objetivos políticos de Rusia en la región. [28]
En junio de 2014, Ucrania solicitó reparación al Instituto de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Estocolmo para evaluar de manera justa las deudas pasadas entre ambos países y establecer una base justa para las operaciones futuras. [29]
En marzo de 2018, Naftogaz ganó el juicio contra la rusa Gazprom por el recorte del suministro de gas ante el Instituto de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Estocolmo y se comprometió a recibir una indemnización neta de 2.560 millones de dólares . [30]
Al 31 de diciembre de 2017, Naftogaz tenía alrededor de 72.000 empleados y unos ingresos anuales de 7.443 millones de euros. [31] De los ingresos totales, 2.908 millones de euros (39,07%) se generan a partir de la producción de petróleo y gas, 2.415 millones de euros (32,45%) del tránsito de petróleo y gas, 1.137 millones de euros (15,28%) de la transmisión y venta de petróleo y 817 millones de euros (10,98%) se generan a partir de la transmisión y venta de gas. [31] El volumen total de tránsito en 2017 se situó en el máximo de seis años de 93 mil millones de metros cúbicos. [31] El contrato de tránsito entre Naftogaz y Gazprom expirará en diciembre de 2019, después de lo cual Ucrania dejará de ser el principal país de tránsito de gas ruso a los países de la Unión Europea . [32] [ necesita actualización ]
En abril de 2019, la empresa china Sinosure acordó prestar 1.000 millones de dólares en cobertura de seguros a Naftogaz. [33]
En octubre de 2019, Naftogaz estuvo involucrada en el proceso de juicio político contra el presidente Donald Trump en los EE. UU., cuando se conoció que un grupo de empresarios supuestamente muy cercanos al presidente y a su abogado personal, Rudy Giuliani , intervinieron en un intento de cambiar la gestión de Naftogaz. [34] Un informe de Associated Press revela cómo los empresarios Lev Parnas, Igor Fruman y Harry Sargeant III supuestamente intentaron reemplazar al director ejecutivo de Naftogaz, Andriy Kobolyev , y buscaron negociar un acuerdo para vender su propio gas natural a la empresa. [35]
En el primer semestre de 2022, Naftogaz tuvo un déficit de 1.600 millones de dólares y, como consecuencia, entró en mora. [36]
En octubre de 2023, el director de Naftogaz, Oleksiy Chernyshov , dijo que la compañía no planea renovar el contrato con la compañía de gas rusa Gazprom, que finaliza a fines de 2024. Citó las necesidades de los socios europeos como la única razón por la que Ucrania todavía bombea gas ruso. [37]
Según Gazprom , en febrero de 1993 la deuda de Ucrania superó los 138 mil millones de rublos . Ese mismo año Gazprom firmó en Varsovia un acuerdo sobre la construcción de un gasoducto de tránsito, el " gasoducto Yamal-Europa ", que pasaría por Polonia sin pasar por Ucrania . En agosto, la exportación de recursos energéticos a Ucrania se suspendió por primera vez durante cinco días.
En 1994 se produjeron interrupciones en el suministro de gas y nuevas exigencias de pago de la deuda mediante la transferencia de derechos a gasoductos y empresas ucranianas.
En 1997, se firmó bajo los auspicios de las Naciones Unidas en Kiev el Tratado de Amistad, Cooperación y Asociación entre Ucrania y la Federación de Rusia , conocido coloquialmente como el Tratado de Amistad de 1997. El tratado incluía disposiciones sobre el respeto a la integridad territorial, la cooperación financiera y económica, el intercambio cultural y de información y la Flota del Mar Negro . Al entrar en vigor, el tratado anuló el tratado de 1990 entre la RSFR y la USFR. [38]
A finales de 2005, Gazprom, en el marco de las negociaciones con Ucrania sobre el modo de tránsito y el suministro de gas, decidió aumentar el precio del gas de 50-80 dólares a 160-170 dólares por mil m³. Ucrania se negó a firmar contratos de suministro de gas hasta 2006.
El 1 de enero de 2009 se interrumpió el suministro de gas a Ucrania y desde el 5 de enero Gazprom redujo su suministro a los consumidores europeos.
El 21 de abril de 2010, en Járkov, Viktor Yanukovych y Dmitry Medvedev firmaron un nuevo acuerdo sobre el coste de adquisición y tránsito de gas a través del GTS ucraniano, vinculando una disminución del precio del 30% con una continuación del acuerdo de alquiler de la Base Naval de Sebastopol durante 25 años, hasta 2042. [39]
En julio de 2010, el Primer Ministro de Ucrania, Mykola Azarov, dijo que el Gobierno de Ucrania está negociando la creación de un consorcio de transporte de gas entre Ucrania, la UE y Rusia. [40]
El 25 de enero de 2011, el Comisario de Energía de la UE , Günther Oettinger, declaró por primera vez que la asignación de fondos de la UE para la modernización del sistema de transmisión de gas ucraniano depende de las garantías de Rusia en el mercado del gas hacia Europa y recomendó a las autoridades que persuadieran a la parte rusa de que se niegue a construir el gasoducto Southern Stream y que financie la modernización del sistema de transmisión de gas ucraniano. Oettinger mencionó que el ancho de banda total del gasoducto submarino de 55 mil millones de m³ para 2011-2012 y del gasoducto proyectado Southern Flood con una capacidad de 63 mil millones de m³ será de 118 mil millones de m³ y permitirá a Rusia suministrar gas a la UE sin la ayuda de Ucrania o Bielorrusia . [41]
Al 31 de diciembre de 2017, Naftogaz posee acciones de propiedad en las siguientes empresas: [42] [31]
Directores de la empresa desde 1998:
Ucrania desempeña hoy un papel vital tanto en el almacenamiento y tránsito de gas en Europa como en la mejora de la seguridad energética de la UE. Ucrania tiene la mayor capacidad de almacenamiento de Europa, lo que permite al país y a sus socios europeos acumular más de 30 bcm de gas durante los períodos de verano, cuando los precios son más bajos. Ucrania también es un centro de tránsito estratégicamente situado. Tiene la capacidad de transferir gas desde Europa central hasta Europa sudoriental, que depende en gran medida del gas ruso. Naftogaz afirma su intención de aumentar el flujo de gas ucraniano hacia Europa central y sudoriental, dejando al gas ruso fuera del mercado de la UE y disminuyendo la capacidad de Rusia para aplicar presión política en la región.
La empresa realiza perforaciones en busca de petróleo en el desierto occidental de Egipto . El 13 de diciembre de 2006, Naftogaz y la Corporación General de Petróleo de Egipto firmaron un acuerdo para la exploración y desarrollo de depósitos de petróleo y gas en el territorio oriental de Alam El Shawish East en el desierto occidental de Egipto. [49] En 2014, Naftogaz comenzó la extracción de gas natural en Egipto. La producción de petróleo de la empresa en Egipto se estima en 260.000 toneladas para 2014, lo que supone más del 10% de la producción anual en Ucrania. También se ha puesto en marcha un nuevo gasoducto que permite la extracción de aproximadamente 300.000 metros cúbicos por día. [50]
El gobierno de Yanukovich era notoriamente despótico y corrupto. [51] Naftogaz ha sido considerada como una de las mayores fuentes de corrupción en Ucrania durante años, y muchos de los multimillonarios del país adquirieron gran parte de su riqueza a través del arbitraje del gas basado en las diferencias entre los precios de las importaciones de gas ruso, las exportaciones de gas a la UE y los subsidios gubernamentales a la energía para hogares y empresas. [20] [52] [53] [54]
Yevgeny Bakulin, que era un aliado cercano del ex viceprimer ministro Yuri Boiko , fue nombrado director ejecutivo de la empresa estatal de energía Naftogaz en 2010 por el presidente derrocado Viktor Yanukovich . [55] La policía ucraniana detuvo [56] a Bakulin en relación con una investigación de corrupción. Yevgeny Bakulin todavía está bajo tres investigaciones separadas por presunta corrupción en la industria del gas que le ha costado al estado ucraniano alrededor de $ 4 mil millones. [56] El arresto de Bakulin está relacionado con el arresto de Dmytro Firtash en Viena el 13 de marzo de 2014, como consecuencia directa de los cargos de arresto de Firtash presentados por el FBI. [57] Esto se debe al hecho de que Bakulin fue un jugador importante en el esquema de corrupción de Dmytro Firtash , Serhiy Lyovochkin , un político ucraniano, y Yuri Boiko , el ex ministro de Energía. [58] Bakulin es sospechoso de liderar un "grupo criminal" cuyos miembros incluyen a otros altos funcionarios y ex funcionarios del gobierno ucraniano. [59] [60] La policía ucraniana confiscó 42 kilogramos de oro y 4,8 millones de dólares en efectivo durante un registro de los apartamentos. [61] Los investigadores ucranianos acusaron a Bakulin del robo de 243,5 millones de dólares de la empresa en un solo caso. El Ministro del Interior Arsen Avakov , en comentarios en el momento del arresto de Bakulin, lo acusó de complicidad en el robo de más de 4 mil millones de dólares de la empresa durante su mandato de 2010 a 2014. [62]
El parlamento de Ucrania aprobó retirar la inmunidad procesal a Bakulin, un legislador del Bloque de la Oposición, [63] y permitir su arresto. [64] La Fiscalía General ha acusado a Bakulin de malversación de cantidades particularmente grandes de dinero mientras se desempeñaba como director de la compañía estatal de petróleo y gas de Ucrania, Naftogaz de Ucrania, en 2010. [65] La malversación fue parte del llamado caso de las “Plataformas de perforación de Boyko”, cuando, al parecer bajo la supervisión del Ministro de Combustible y Energía en ese momento, Yuriy Boyko, Naftogaz compró dos plataformas de petróleo y gas por $800 millones, casi el doble de su precio real, y supuestamente blanqueó el dinero pagado en exceso, unos $330 millones. [66] Bakulin no asistió a la sesión del parlamento y, a pesar de que la Rada aprobó su arresto, todavía tuvo la oportunidad de escapar, ya que el Fiscal General Yuriy Lutsenko le dijo anteriormente al parlamento que Bakulin estaba en el extranjero ahora. [64]
El 25 de abril de 2014, cuatro semanas después de su detención, un tribunal de Kiev puso a Bakulin en libertad bajo fianza de tan sólo 10 millones de rupias (alrededor de un millón de dólares). Se cree que desde entonces abandonó el país rumbo a Rusia, aparentemente para recibir tratamiento médico urgente en Israel. [62]
Bakulin es buscado actualmente por ser objeto del caso de la “torre de Boyko”. [67] El Tribunal Penal Federal Suizo ha concedido asistencia a Ucrania en el caso Bakulin. Acusado de fraude, habría cobrado millones de dólares en cuentas bancarias suizas a nombre de su hijo y su hija, Nikolay y Svetlana. [68] y de la hermana de Bakulin, Tatyana Malygina [69] para comprar propiedades inmobiliarias en Alemania y Austria. [69]
El vínculo de Bakulin con Naftogaz ilustra por qué la influencia continua de los oligarcas probablemente obstaculizará el impulso de reforma del país. [70]
En octubre de 2014, George Soros calificó a Naftogaz de "un agujero negro en el presupuesto y una fuente importante de corrupción" y pidió una reforma de la empresa, que podría "eliminar totalmente la dependencia de Ucrania de Rusia para el gas". [52] Radio Free Europe/Radio Liberty produjo un breve documental titulado "Los palacios de los hombres del petróleo y el gas de Ucrania" sobre las casas de la dirección de Naftogaz durante la presidencia de Viktor Yanukovych , que fue derrocado en 2014. [71]
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