La Nación Koi de Lower Lake Rancheria es una tribu reconocida a nivel federal del pueblo Pomo del sureste en el norte de California. El nombre de su tribu es Nación Koi del norte de California , de su pueblo tradicional, Koi , que alguna vez estuvo ubicado en una isla en Clear Lake . [1]
Koi, que significa gente del agua, vivía en islas en Clear Lake en lo que hoy es el condado de Lake, California, y migraba estacionalmente a la costa de California. El "Purvis Tract" está ubicado en la esquina noroeste de Clear Lake. Durante miles de años, la Nación vivió bajo Purvis Tract. En ese tiempo, la nación continuó afirmando su identidad única y manteniendo el control de su área. [2]
Lower Lake Rancheria tiene su sede en Santa Rosa, California . En 1961, la tribu se organizó según los estatutos. [ cita necesaria ] En 1994, aparentemente se formó un nuevo gobierno tribal para reclamar Pearce Field, [3] un pequeño aeropuerto que el condado de Lake cerró ese año. [4] En junio de 2008, se ratificó una nueva Constitución que reemplaza los Estatutos Sociales. [5]
La tribu está gobernada por un consejo comunitario de cinco personas elegido democráticamente.
El pueblo Koi se encontraba entre los Pomo del sureste que vivieron en el centro-norte de California durante milenios. Pescaban, cazaban y recolectaban.
En el siglo XIX, los europeos-americanos ocuparon tierras pomo en grandes cantidades. El gobierno de Estados Unidos firmó dos tratados con Pomos en 1851-1852 que definieron el territorio Pomo; sin embargo, estos tratados nunca fueron ratificados por el Congreso. En 1856, el gobierno de Estados Unidos expulsó por la fuerza a muchos pomos a una reserva en el condado de Mendocino ; sin embargo, los Koi permanecieron en su isla. [1]
En 1870, el pueblo Koi asistió a una histórica Danza de Fantasmas . En 1871, los europeos-americanos habían quemado y destruido sus casas. Las enfermedades, la esclavitud y los asesinatos redujeron enormemente su población.
A principios del siglo XX, los miembros tribales vivían principalmente alrededor de Santa Rosa, Windsor y Sebastopol. [6] A partir de 2021, Koi Nation tiene 90 miembros, la mayoría de los cuales viven en el condado de Sonoma. [7]
Los Koi se convirtieron en una tribu reconocida en 1916, el año en que el gobierno federal compró 140 acres, conocidos como Purvis Flats, cerca de la ciudad de Clearlake en el condado de Lake, y los designó como Lower Lake Rancheria . Un funcionario de la Oficina de Asuntos Indígenas lo describió como "un montón de rocas" y permaneció deshabitado hasta que un puñado de indios se establecieron allí en la década de 1940. [3] Siete familias tribales vivían en la ranchería en 1950. [ cita necesaria ]
Los registros archivados en el centro regional de los Archivos Nacionales en San Bruno muestran que en 1953, cuando el condado de Lake expresó interés en adquirir el terreno para un aeropuerto, los únicos dos indios que vivían en Purvis Flats eran una pareja, Harry Johnson y su esposa, Isabella. Una ley especial del Congreso de 1956 otorgó 99 acres al condado para el aeropuerto, y los 41 acres restantes, ocupados por los Johnson, se convirtieron en su propiedad privada, un "regalo" del gobierno. [3]
La tribu fue disuelta el 29 de marzo de 1956 mediante dos leyes, la Ley Pública 443 [HR 585] 70 Stat. 58 [8] y Ley Pública 751 [HR 11163] 70 Stat. 595. [9] Los registros del programa Indian Health también muestran la terminación a partir de esa fecha, sin que ningún miembro tribal sea elegible para los servicios. [10] La terminación fue parte de la política de terminación de los indios de mediados de los años 1940 a mediados de los 1960, y específicamente parte de un conjunto de leyes del Congreso que apuntaban a 51 rancherías en California .
La posición tribal era que, aunque no tenían tierras, no habían sido oficialmente despedidos. [11] Después de años de intentar reafirmar su estatus, la Oficina de Asuntos Indígenas , "citando omisiones en los registros oficiales", [11] volvió a reconocer a la tribu el 29 de diciembre de 2000. [12] En ese momento, la tribu estaba formada por 53 miembros, en su mayoría niños. [3]
En California, las tribus con operaciones de juego contribuyen a un fondo que distribuye pagos a tribus reconocidas a nivel federal que operan menos de 350 dispositivos de juego. Los pagos comenzaron en 2001 y, hasta el 30 de junio de 2021, la Nación Koi había recibido 21,39 millones de dólares. [13]
En julio de 2023, Koi Nation demandó a la ciudad de Clearlake , buscando retrasar el desarrollo de un complejo deportivo en 25 acres de terreno. La tribu argumentó que se requería una revisión ambiental completa de la CEQA , en lugar de una declaración negativa mitigada por parte de la ciudad. [14]
En marzo de 2008, la tribu presentó una ordenanza de juego para la revisión y aprobación del presidente de la Comisión Nacional de Juego Indígena (NICG). La Ley Reguladora del Juego Indio (IGRA), 25 USC 2710(b), requiere que el Presidente del NIGC revise y apruebe (o desapruebe) las ordenanzas tribales sobre el juego. La ordenanza buscaba una determinación del Presidente de que la Nación era una tribu restaurada en el sentido de 25 USC 2719(b)(1)(B)(iii). El 18 de junio de 2008, el Presidente desaprobó la ordenanza. Se remitió a una determinación del 29 de diciembre de 2000 del Subsecretario de Asuntos Indígenas, que reafirmó la relación de gobierno a gobierno entre la Nación y los Estados Unidos y concluyó que la Nación nunca había sido terminada. Además, dijo que las determinaciones sobre las relaciones entre gobiernos entre Estados Unidos y las tribus indias las toman el Secretario del Interior y la Oficina de Asuntos Indígenas. [2]
En 2006, 2009 y 2014, la tribu solicitó al Departamento del Interior (DOI) una determinación de que la tribu calificaba para realizar juegos en tierras tomadas en fideicomiso, como parte de “la restauración de tierras para una tribu indígena que es restaurada al reconocimiento federal”. [25 USC § 2719(b)(1)(B)(iii)]. [15] El 19 de enero de 2017, el DOI negó la elegibilidad de la tribu para la excepción IGRA. [16] En enero de 2019, el Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito de Columbia dictaminó que la tribu era de hecho elegible. [17] : 378
En 2005, la tribu anunció oficialmente sus planes de construir una instalación de juego, un centro turístico y un spa del gobierno tribal de clase mundial cerca del Aeropuerto Internacional de Oakland . Se dijo que el proyecto Crystal Bay Casino, Resort & Spa de The Tribe crearía aproximadamente 4.440 nuevos puestos de trabajo, 2.200 directamente, una nómina anual cercana a los 80 millones de dólares y 1.000 millones de dólares en actividad económica anual general para el área local. La Tribu también inició conversaciones con la ciudad para explorar los posibles beneficios que el proyecto podría aportar a la economía local. Las discusiones incluyeron una propuesta de pagos anuales de la Tribu para mitigar los impactos en los servicios de la ciudad, incluido el financiamiento para policía adicional y protección contra incendios, reembolso por impuestos a la propiedad perdida e ingresos por impuestos de estacionamiento, y mejoras en las carreteras y el tráfico. [18] La propuesta fue financiada por el promotor inmobiliario de Florida Alan Ginsburg . [3] Ante la oposición de la comunidad, la tribu abandonó sus planes. [19]
A finales de 2014, la tribu fue una de los ocho solicitantes para el desarrollo de un sitio en Vallejo, California , que había sido parte del Astillero Naval de Mare Island ; [20] cuatro solicitudes involucraban juegos de azar indios. [21] La tribu se asoció con el promotor Cordish Company para un proyecto propuesto de 850 millones de dólares, [22] prometiendo pagar a la ciudad entre 10 y 20 millones de dólares al año, además de generar miles de puestos de trabajo. [23] [24] En enero de 2015, el Ayuntamiento de Vallejo votó a favor de rechazar todas las propuestas de juegos de azar y concentrarse únicamente en las propuestas industriales para el sitio. [23]
En septiembre de 2021, la tribu anunció que había comprado un viñedo de 68 acres en un terreno no incorporado del condado en la frontera sureste de Windsor, California , al norte de Santa Rosa , por 12,3 millones de dólares, y planeaba convertirlo en un casino resort de 600 millones de dólares. . [25] Los abogados de Koi Nation presentaron una solicitud para poner el terreno en fideicomiso con el gobierno federal, para que sea elegible para la construcción de casinos bajo la Ley Reguladora del Juego Indio . [26] El desarrollo tendría aproximadamente 1,2 millones de pies cuadrados y tendría alrededor de 2.000 empleados cuando esté terminado, según un portavoz de la tribu. [27] La tribu se ha negado a proporcionar los nombres de los inversores en el proyecto. [25]
En enero de 2022, la tribu anunció un acuerdo previo al desarrollo con la Nación Chickasaw , una tribu mucho más grande que posee 23 casinos en Oklahoma. El acuerdo exige que Global Gaming Solutions, una empresa de propiedad total de Chickasaw, administre y opere las instalaciones propuestas. [28] En febrero de 2022, la tribu anunció un acuerdo con el Sindicato de Carpinteros del Norte de California, para el sitio, que está previsto que tenga 2.500 máquinas de juego, un hotel de 400 habitaciones, seis áreas de restaurante y servicio de alimentos, un centro de reuniones y un spa. y un lugar de entretenimiento en vivo. [29]
En 2022, la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA) comenzó a preparar una Evaluación Ambiental (EA) para analizar las posibles consecuencias ambientales de la transferencia propuesta de tarifa a fideicomiso de la propiedad del condado de Sonoma, incluido un período de comentarios a mediados de 2022. [30] La EA se emitió a finales de 2023; En marzo de 2024, la BIA decidió que se requería una declaración de impacto ambiental (EIS), una evaluación más completa. [31]
Además de la EIS, es necesario determinar si el proyecto cumple con los requisitos de la Ley Reguladora del Juego de la India. El último paso regulatorio importante sería que la tribu negociara un pacto de juego con el estado de California. [29]