La epidemia de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas (MMIW, por sus siglas en inglés) no es exclusiva de ninguna región de los Estados Unidos , pero algunos estados tienen un mayor número de casos. Utah ocupó el octavo lugar en los Estados Unidos por el número de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas. [1] La capital del estado, Salt Lake City, fue la ciudad con el noveno número más alto de casos de MMIW. [1]
Utah fue uno de los últimos territorios reclamados por los Estados Unidos durante la era de expansión de la fundación de la nación. [2] Esto lo posicionó a la vanguardia de las interacciones del asentamiento colonial y las poblaciones nativas. Cuando llegaron los colonos, había cinco tribus establecidas en el estado, con un total de aproximadamente 20.000 indios americanos. [3] Durante la colonización del estado hubo muchos encuentros violentos entre tribus y colonos, como la Masacre de Bear River, la Masacre de Mountain Meadows , [4] y la Guerra del Halcón Negro [5] Utah ha estado históricamente dominado principalmente por una gran población de miembros de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días , lo que agrega otra dimensión a la experiencia de los nativos americanos en el estado. [4] En la Masacre de Mountain Meadows, los miembros de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días se disfrazaron de indígenas antes de matar a los miembros del grupo Baker-Fancher . La Guerra del Halcón Negro también fue entre nativos americanos y colonos mormones desde 1865 hasta 1867. Algunos de los detalles históricos generales de los nativos americanos en los Estados Unidos también son relevantes para comprender con respecto a MMIW.
La Operación Reubicación fue una respuesta a un puente aéreo de emergencia para proporcionar suministros a los nativos americanos en las reservas Navajo y Hopi con el fin de prevenir la hambruna después de una serie de tormentas de nieve en el invierno de 1947-1948. [6] El puente aéreo fue visto como una vergüenza para el gobierno federal y motivó una investigación, cuyos hallazgos indicaron que la base terrestre solo podía sustentar a "35.000 de los 55.000 habitantes de la zona". [7] Esta teoría de "población excedente" se utilizó como justificación para aprobar la Ley Navajo-Hopi, que utilizó servicios de colocación laboral para reubicar a los indígenas en ciudades de EE. UU., incluida Salt Lake City. [6] [7] Este cambio a más centros urbanos exacerbó el problema de MMIW, ya que la investigación muestra que hay más casos registrados en estas áreas. [8]
Utah también tenía varias escuelas residenciales, que se sabe que son lugares de entierro de cuerpos de nativos americanos , a donde se enviaba a niños nativos americanos para integrarlos a la Iglesia SUD. Estas escuelas incluían una cerca de Brigham City y otra en Panguitch. [9]
Existen muchas dificultades que dificultan la recopilación de datos sobre el tema. A menudo, los nativos americanos son etiquetados incorrectamente en las estadísticas específicas por raza en los censos, encuestas y otros tipos de recopilación de datos. [6] Esto crea un amplio margen de error para las investigaciones publicadas sobre este tema, ya que a veces se etiqueta erróneamente a los indígenas como blancos, latinos o clasificadores generales como "otros". [10] También existen dificultades que surgen de factores culturales. Existe una falta estadísticamente significativa de participación de las poblaciones indígenas cuando los estudios son realizados por el gobierno federal, lo que podría atribuirse a una desconfianza sociocultural (consulte la política de reservas de nativos americanos para obtener más información). [11] [12]
Muchas de las dificultades de investigación varían desde las reservas de los nativos americanos hasta la experiencia de las mujeres indígenas en los centros urbanos. [6] En los centros urbanos, si las mujeres indígenas no están afiliadas a tribus reconocidas por el gobierno federal, entonces no hay datos recopilados por los Servicios de Salud Indígena. [8] También existe un grave problema de casos no denunciados en las ciudades occidentales, así como una falta de publicidad. [1] Esta falta de publicidad está siendo abordada actualmente por los esfuerzos de los activistas en Utah. A menudo hay una falta de transparencia entre los departamentos de policía y los investigadores. Los departamentos de policía de Utah son conocidos por tal oscuridad, que generalmente es el resultado de la falta de un registro coherente de los casos de MMIW. [13] Los funcionarios del gobierno han celebrado varias reuniones para discutir cómo combatir la falta de informes precisos sobre las cuestiones de los nativos americanos. [14]
La compleja clasificación de la soberanía tribal en los Estados Unidos dificulta especialmente la investigación. La soberanía tribal también ha complicado la obtención de atención sanitaria para las poblaciones nativas americanas, lo que crea un obstáculo para la denuncia de delitos violentos. [15] [16] En los últimos años, ha habido esfuerzos para aumentar la cantidad de soberanía de los gobiernos tribales en campos como la investigación sanitaria y el enjuiciamiento de delitos violentos. [17] [18] Utah, junto con el gobierno federal, ha tenido una larga y complicada relación con la soberanía tribal y la determinación adecuada de la jurisdicción. Esto se evidencia en las controversias sobre la extradición, así como en los derechos de uso de tierras tribales para uso corporativo y para la preservación de monumentos. [19] [20] [21] Las complicaciones en las relaciones entre los estados y las tribus en torno a la soberanía hacen que la denuncia de casos de personas desaparecidas y homicidios sea mucho menos fiable. [20]
Un artículo de 2018 del Urban Indian Health Institute afirmó que hubo 24 muertes de mujeres indígenas en ese momento. [22] El Departamento de Policía de Salt Lake City refutó esa afirmación, afirmando que solo hubo 2 homicidios de un total de 17 muertes desde 2008. [23]
Aunque la mayor parte de la violencia sexual contra las mujeres es intrarracial (cometida por miembros del mismo origen racial o étnico que la víctima), las mujeres nativas americanas tienen estadísticamente más probabilidades de ser víctimas de violencia interracial (cometida por agresores de un origen racial diferente), debido en parte a las altas tasas de matrimonio interracial entre las poblaciones nativas americanas. [24] Los blancos son el grupo racial más común denunciado por violaciones y agresiones sexuales contra mujeres nativas americanas (57%), seguido de los negros (10%) y otras razas (33%), [24] cifras que coinciden aproximadamente con la demografía racial general de los Estados Unidos . [25] Comúnmente estos perpetradores no son extraños para sus víctimas, y el 71% se denuncia como conocido de la víctima. [24] Entre los conocidos de su víctima, el 38% son parejas íntimas . [24]
Esta alta correlación entre aquellos que conocen a sus perpetradores se considera una razón por la que la mayoría de los crímenes violentos entre los pueblos nativos tienen más probabilidades de ser rechazados por la oficina del Fiscal de los Estados Unidos , ya que aquellos que están familiarizados con su abusador pueden tener más miedo de las repercusiones sociales que pueden venir con dar testimonio contra alguien dentro de su grupo social. [26] Otra razón por la que estos crímenes tienen menos probabilidades de ser procesados es que dependiendo del estatus nativo o no nativo del perpetrador, el estado en el que ocurrió el crimen, o si el crimen ocurrió en una reserva o no, el grupo responsable de procesar varía. [26] Además, existe una dificultad añadida en el procesamiento de los perpetradores que viven fuera de la reserva, lo que agrega importancia al hecho de que la mayoría de los perpetradores no nativos. [26]
En Utah, la legislatura y la comunidad han hecho un esfuerzo activo para crear conciencia sobre este problema y trabajar para lograr un cambio. A nivel federal y estatal, se han introducido leyes, iniciativas y programas para tratar de abordar este problema. [27] [28] También ha habido un esfuerzo activo para generar conciencia en la comunidad mediante marchas y trabajos publicados. [29] Este esfuerzo busca reducir el número de MMIW en Utah y hacer justicia a las MMIW que ya lo son. Existe una falta de conocimiento sobre este problema y, en particular, los esfuerzos para educar han sido eficaces para reducirlo.
En los últimos años, [ ¿ cuándo? ] se han presentado iniciativas y programas tanto a nivel federal como estatal para intentar mitigar este problema. En 2019, el Departamento de Justicia, bajo el Fiscal General William P. Barr, estableció una “Estrategia nacional para abordar la desaparición y el asesinato de personas indígenas”. [27] El Fiscal General declaró que “los indígenas estadounidenses y los nativos de Alaska sufren niveles inaceptables y desproporcionadamente altos de violencia... las mujeres enfrentan tasas particularmente altas…”. La iniciativa asignó recursos de la Oficina Federal de Investigaciones para ayudar a mejorar la respuesta inmediata, recopilar datos con mayor precisión y proporcionar un análisis más competente. [27] Utah fue uno de los primeros 11 estados en poner en marcha este programa, trabajando en estrecha colaboración con la Oficina de Justicia Tribal y la Oficina sobre la Violencia contra la Mujer . [27] En 2013 se reautorizó la “Ley de Violencia contra la Mujer”. Esta reautorización aseguró una mayor soberanía en nombre de los gobiernos tribales, lo que les permitió procesar los casos cometidos contra mujeres indígenas. [18]
Utah también estableció una rama dentro del Departamento de Salud de Utah dedicada específicamente a las poblaciones indígenas estadounidenses dentro del estado. [30] Esta rama publicó informes que destacaban las “necesidades insatisfechas” de las poblaciones nativas en materia de atención médica dentro del estado de Utah, muchas de las cuales afectan directamente las circunstancias que rodean los crímenes violentos contra las mujeres indígenas estadounidenses. [31]
En marzo de 2020, la Legislatura del Estado de Utah aprobó un proyecto de ley que exige la creación de un grupo de trabajo dedicado específicamente a abordar la crisis de mujeres y niñas indígenas asesinadas y desaparecidas. El grupo de trabajo está formado por miembros de la legislatura estatal, así como por representantes de las tribus indígenas americanas de Utah y organizaciones de defensa de las víctimas. Este grupo de trabajo trabajará para crear “protocolos y procedimientos modelo” para ayudar a abordar los casos actuales y no resueltos de mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas dentro de la jurisdicción estatal. [28] Esta es la segunda moción legislativa aprobada específicamente en relación con la crisis de las mujeres indígenas asesinadas y desaparecidas en Utah; la primera fue la designación de un día de concientización para las víctimas, así como para los miembros nativos de la comunidad LGBT+. [32]
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En 2020, tanto Provo como Salt Lake City tuvieron marchas y manifestaciones para crear conciencia sobre la MMIW en Utah. [33] [34] [35] La marcha de mujeres de Provo se centró en tres problemas que prevalecen en el valle de Utah: la agresión sexual, el acceso a la atención médica y la MMIW. [35] La sección centrada en la MMIW incluyó un discurso que ofrecía estadísticas sobre la gravedad del problema en Utah, música y una actuación de los Jingle Dress Dancers en honor a las mujeres nativas desaparecidas y asesinadas. [34] [35] La Marcha de las Mujeres en Salt Lake City también incluyó muchos segmentos para crear conciencia sobre la MMIW. [33] Estas manifestaciones buscaron generar más conciencia sobre estos problemas, especialmente su gravedad en Utah. Estas marchas reflejan los esfuerzos de las que se llevaron a cabo en todo el país, como la manifestación "Greater Than Fear" celebrada en Rochester, donde los manifestantes buscaron generar conciencia y apoyo para la diversidad y las víctimas de violencia sexual. [36]
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