stringtranslate.com

Monumento nacional (Estados Unidos)

Monumento Nacional de la Torre del Diablo , Wyoming
Monumento Nacional Navajo , Arizona
Monumento Nacional de la Estatua de la Libertad , Nueva Jersey y Nueva York
Monumento Nacional del Fuerte Matanzas , Florida

En los Estados Unidos , un monumento nacional es un área protegida que puede crearse a partir de cualquier terreno propiedad o controlado por el gobierno federal mediante proclamación del presidente de los Estados Unidos o una ley del Congreso. Los monumentos nacionales protegen una amplia variedad de recursos naturales e históricos, incluidos sitios de importancia geológica, marina, arqueológica y cultural. [1] La Ley de Antigüedades de 1906 otorga a los presidentes el poder de proclamar monumentos nacionales mediante una acción ejecutiva. En cambio, los parques nacionales en los EE. UU. deben ser creados por legislación del Congreso. [2] Algunos monumentos nacionales se crearon primero por acción presidencial y luego se designaron como parques nacionales mediante la aprobación del Congreso. [1]

Los 134 monumentos nacionales están gestionados por varias agencias federales: el Servicio de Parques Nacionales , el Servicio Forestal de los Estados Unidos , el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos , la Oficina de Administración de Tierras y la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (en el caso de los monumentos nacionales marinos). Históricamente, algunos monumentos nacionales eran gestionados por el Departamento de Guerra . [3]

El presidente Theodore Roosevelt utilizó la Ley de Antigüedades para declarar la Torre del Diablo en Wyoming como el primer monumento nacional de EE. UU.

Historia

Superintendente Frank "Boss" Pinkley: monumentos nacionales del suroeste, 1934

La Ley de Antigüedades autorizó la concesión de permisos para investigaciones arqueológicas legítimas y la imposición de sanciones por la sustracción o destrucción de antigüedades sin permiso. Además, autorizó al presidente a declarar monumentos nacionales "los lugares de interés histórico, las estructuras históricas y prehistóricas y otros objetos de interés histórico o científico" en tierras federales, "cuyos límites en todos los casos se limitarán a la superficie más pequeña compatible con el cuidado y la gestión adecuados de los objetos que se han de proteger". [4]

Los presidentes han utilizado la autoridad de proclamación de la Ley de Antigüedades no sólo para crear nuevos monumentos nacionales, sino también para ampliar los ya existentes. Por ejemplo, Franklin D. Roosevelt amplió significativamente el Monumento Nacional de los Dinosaurios en 1938. Lyndon B. Johnson añadió la Isla Ellis al Monumento Nacional de la Estatua de la Libertad en 1965, y Jimmy Carter hizo importantes ampliaciones a los Monumentos Nacionales de la Bahía de los Glaciares y Katmai en 1978. [5]

Origen a principios del siglo XX

La Ley de Antigüedades de 1906 surgió de la preocupación por proteger ruinas y artefactos principalmente prehistóricos de los nativos americanos (denominados colectivamente "antigüedades") en tierras federales del oeste americano.

La referencia en la ley a "objetos de ... interés científico" permitió al presidente Theodore Roosevelt hacer de una formación geológica natural , la Torre del Diablo en Wyoming , el primer monumento nacional tres meses después. [6] Entre los siguientes tres monumentos que proclamó en 1906 se encontraba el Bosque Petrificado en Arizona , otra formación natural. En 1908, Roosevelt utilizó la ley para proclamar más de 800.000 acres (3.200 km² ) del Gran Cañón como monumento nacional.

En respuesta a la declaración de Roosevelt sobre el monumento del Gran Cañón, un supuesto demandante minero presentó una demanda en un tribunal federal, alegando que Roosevelt había excedido la autoridad de la Ley de Antigüedades al proteger un cañón entero. En 1920, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó por unanimidad que el Gran Cañón era de hecho "un objeto de interés histórico o científico" y podía ser protegido por proclamación, sentando un precedente para el uso de la Ley de Antigüedades para preservar grandes áreas. [7] Desde entonces, los tribunales federales han rechazado todos los desafíos al uso por parte del presidente de la autoridad de preservación de la Ley de Antigüedades, dictaminando que la ley le otorga al presidente discreción exclusiva sobre la determinación del tamaño y la naturaleza de los objetos protegidos.

Mediados del siglo XX

En 1918, el presidente Woodrow Wilson proclamó Monumento Nacional Katmai en Alaska , que abarca más de 1.000.000 acres (4.000 km2 ) . Katmai se amplió más tarde a casi 2.800.000 acres (11.000 km2 ) mediante posteriores proclamaciones de la Ley de Antigüedades y durante muchos años fue la unidad de sistema de parques nacionales más grande.

El Bosque Petrificado , el Gran Cañón y las Grandes Dunas de Arena , entre varios otros parques nacionales , también fueron proclamados originalmente como monumentos nacionales y luego designados parques nacionales por el Congreso. [8] [9] [10]

La oposición sustancial no se materializó hasta 1943, cuando el presidente Franklin D. Roosevelt proclamó Monumento Nacional Jackson Hole en Wyoming . Lo hizo para aceptar una donación de tierras adquiridas por John D. Rockefeller Jr. , para agregarlas al Parque Nacional Grand Teton después de que el Congreso se negara a autorizar esta expansión del parque. La proclamación de Roosevelt desató una tormenta de críticas sobre el uso de la Ley de Antigüedades para eludir al Congreso. Un proyecto de ley que abolía el Monumento Nacional Jackson Hole fue aprobado por el Congreso, pero fue vetado por Roosevelt, y se presentaron impugnaciones del Congreso y los tribunales a la autoridad de proclamación. En 1950, el Congreso finalmente incorporó la mayor parte del monumento al Parque Nacional Grand Teton, pero la ley al hacerlo prohibió el uso posterior de la autoridad de proclamación en Wyoming, excepto para áreas de 5000 acres o menos.

Finales del siglo XX y principios del siglo XXI

El uso más importante de la autoridad de proclamación se produjo en 1978, cuando el presidente Jimmy Carter proclamó 17 nuevos monumentos nacionales en Alaska después de que el Congreso hubiera suspendido sus sesiones sin aprobar un proyecto de ley importante sobre tierras de Alaska. El Congreso aprobó una versión revisada del proyecto de ley en 1980, incorporando la mayoría de estos monumentos nacionales a los parques y reservas nacionales , pero la ley también restringió el uso posterior de la autoridad de proclamación en Alaska.

Las proclamaciones de Carter de 1978 incluyeron los monumentos nacionales de Misty Fjords y Admiralty Island en el Servicio Forestal de los Estados Unidos y los monumentos nacionales de Becharof y Yukon Flats en el Servicio de Pesca y Vida Silvestre , los primeros en ser creados fuera del Servicio de Parques Nacionales. Los dos últimos se convirtieron en refugios nacionales de vida silvestre en 1980.

La autoridad de proclamación no se volvió a utilizar en ningún lugar hasta 1996, cuando el presidente Bill Clinton proclamó el Monumento Nacional Grand Staircase-Escalante en Utah , después de muchos años de defensa infructuosa por parte de los conservacionistas para proteger partes del área. Este fue el primer monumento nacional administrado por la Oficina de Administración de Tierras . Esta acción fue impopular en Utah, [11] y se presentaron proyectos de ley para restringir aún más la autoridad del presidente, [12] ninguno de los cuales se ha promulgado. La mayoría de los 16 monumentos nacionales creados por el presidente Clinton no están administrados por el Servicio de Parques Nacionales, sino por la Oficina de Administración de Tierras como parte del Sistema Nacional de Conservación del Paisaje .

El presidente George W. Bush creó cuatro monumentos nacionales marinos en el océano Pacífico, los más grandes del sistema: el Monumento Nacional Marino Papahānaumokuākea , el Monumento Nacional Marino de las Islas Remotas del Pacífico , el Monumento Nacional Marino de las Marianas y el Monumento Nacional Marino del Atolón Rose . [13] Son administrados por el Servicio de Pesca y Vida Silvestre, y la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica supervisa las pesquerías.

El presidente Barack Obama amplió significativamente dos de ellos y añadió un quinto en el Océano Atlántico, el Monumento Nacional Marino Northeast Canyons and Seamounts . [14]

El 24 de junio de 2016, Obama designó al Stonewall Inn y las áreas circundantes en Greenwich Village , Nueva York, como el Monumento Nacional Stonewall , el primer monumento nacional que conmemora el movimiento por los derechos LGBT en los Estados Unidos . [15] Los establecimientos de Obama incluyeron varios otros que reconocen la historia de los derechos civiles, incluidos los monumentos nacionales César E. Chávez , Belmont–Paul Women's Equality , Freedom Riders y Birmingham Civil Rights National Monuments .

En diciembre de 2017, el presidente Donald Trump redujo sustancialmente el tamaño de los monumentos nacionales Bears Ears y Grand Staircase-Escalante , eliminando las protecciones en aproximadamente 2,8 millones de acres de tierra donde la minería podría reanudarse. [16] [17] Tres demandas cuestionaron la legalidad de esta acción en un tribunal federal, [18] y en octubre de 2021, el presidente Joe Biden revirtió los cambios. [19] La restauración de los monumentos ha sido impugnada en los tribunales en un intento de atacar la Ley de Antigüedades. [20] [21]

Las proclamaciones del presidente Biden que establecían y ampliaban monumentos a menudo incorporaban consultas con tribus nativas americanas para la gestión y planificación. [22] [23] [24]

Lista de monumentos nacionales

Véase también

Referencias

  1. ^ ab "¿Qué es un monumento nacional?". Asociación de Conservación de Parques Nacionales. 9 de noviembre de 2022.
  2. ^ Yard, Robert Sterling (1931). "Diferencia entre un parque nacional y un monumento nacional". La cartera de parques nacionales.
  3. ^ Vistazos de nuestros monumentos nacionales. Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos. 1930. Archivado desde el original el 22 de noviembre de 2012.
  4. ^ "Ley de Antigüedades Estadounidenses". Servicio de Parques Nacionales. Archivado desde el original el 11 de octubre de 2014. Consultado el 11 de octubre de 2014 .
  5. ^ Monumento Nacional Canyons of the Ancients (NM). Plan de Gestión de Recursos: Declaración de Impacto Ambiental. 1 de enero de 2009. Archivado desde el original el 6 de diciembre de 2017.
  6. ^ "Devils Tower first 50 years" (PDF) . Servicio de Parques Nacionales. Archivado (PDF) del original el 31 de mayo de 2009 . Consultado el 11 de octubre de 2014 .
  7. ^ "Cameron v. United States". 1920. 252 US 450. Archivado desde el original el 30 de marzo de 2014.
  8. ^ "LEY PÚBLICA 85-358-MAR. 28, 1958" (PDF) . Imprenta del Gobierno. Archivado (PDF) del original el 13 de julio de 2014. Consultado el 11 de octubre de 2014 .
  9. ^ "Registros del Servicio de Parques Nacionales". archives.gov. Archivado desde el original el 16 de octubre de 2014. Consultado el 11 de octubre de 2014 .
  10. ^ "Antiquities Act 1906–2006: Maps, facts and figures" (Ley de Antigüedades 1906-2006: mapas, hechos y cifras). Servicio de Parques Nacionales. nps.gov . Departamento del Interior de los Estados Unidos. Archivado desde el original el 12 de diciembre de 2017. Consultado el 6 de febrero de 2018 .
  11. ^ Wieber, Audrey (12 de octubre de 2014). "Los habitantes locales están molestos por la creación del monumento nacional Grand Staircase-Escalante". Twin Falls Times-News . Twin Falls, Idaho. Archivado desde el original el 26 de agosto de 2015 . Consultado el 11 de julio de 2015 – vía MagicValley.com.
  12. ^ Lewis, Neil A. (8 de octubre de 1997). «House tweaks Clinton over creation of national monuments» (La Cámara de Representantes critica a Clinton por la creación de monumentos nacionales). The New York Times . Archivado desde el original el 20 de julio de 2015. Consultado el 11 de julio de 2015 .
  13. ^ "El presidente Bush crea tres nuevos monumentos marinos del Pacífico en las áreas insulares del Pacífico de Estados Unidos". 18 de junio de 2015.
  14. ^ "Obama designa el primer monumento nacional marino en el océano Atlántico". NPR.org . Consultado el 13 de febrero de 2021 .
  15. ^ "El presidente Obama designa a Stonewall como monumento nacional". whitehouse.gov (Comunicado de prensa). 24 de junio de 2016. Archivado desde el original el 16 de febrero de 2017 – vía Archivos Nacionales . Anuncio oficial de la Oficina de Prensa de la Casa Blanca
  16. ^ Keith Schneider, Trump reduce drásticamente dos monumentos nacionales en Utah, atacando el gobierno de "burócratas distantes", Los Angeles Times (4 de diciembre de 2017).
  17. ^ Eilperin, Juliet (8 de diciembre de 2017). «Una empresa de uranio instó a los funcionarios de Trump a reducir el tamaño del monumento nacional Bears Ears». The Washington Post . Archivado desde el original el 2 de enero de 2018. Consultado el 2 de enero de 2018 .
  18. ^ "NRDC et al. v. Trump (Bears Ears)". NRDC . Consultado el 8 de noviembre de 2020 .
  19. ^ "HOJA INFORMATIVA: El presidente Biden restablece las protecciones para tres monumentos nacionales y renueva el liderazgo estadounidense en la gestión de tierras, aguas y recursos culturales". La Casa Blanca . 8 de octubre de 2021 . Consultado el 8 de octubre de 2021 .
  20. ^ "Utah presenta una demanda impugnando la restauración del monumento de Biden". The Salt Lake Tribune . Consultado el 6 de septiembre de 2022 .
  21. ^ "Objetivo de la demanda de Utah contra el monumento: derribar la Ley de Antigüedades". The Salt Lake Tribune . Consultado el 6 de septiembre de 2022 .
  22. ^ Brown, Alex (22 de septiembre de 2023). "En nuevas colaboraciones, las tribus se convierten en administradores de parques y monumentos • Stateline". Stateline . Consultado el 25 de septiembre de 2024 .
  23. ^ Smith, Anna V. (22 de septiembre de 2023). "El estado de la cogestión tribal de tierras públicas". High Country News . Consultado el 25 de septiembre de 2024 .
  24. ^ Stagner, Taylar Dawn (24 de mayo de 2024). "¿Cuál es la diferencia entre que las naciones indígenas cogestionen o coadministren sus tierras? Es mucha". Grist . Consultado el 25 de septiembre de 2024 .

Lectura adicional

Enlaces externos