Las Comisiones Mixtas de Armisticio ( CMA ) son una organización para supervisar el alto el fuego de acuerdo con los lineamientos establecidos por los Acuerdos Generales de Armisticio. Estaban compuestas por Observadores Militares de las Naciones Unidas y formaban parte de la fuerza de mantenimiento de la paz de la Organización de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua en el Medio Oriente . [1] La CMA comprendía cuatro secciones para supervisar cada uno de los cuatro acuerdos de tregua, la CMA Reino Hachemita de Jordania/Israel , la CMA Israel/Siria , la CMA Israel/Líbano y la CMA Egipto/Israel. Las diversas CMA estaban ubicadas en las líneas de alto el fuego y, a través de un estrecho enlace con la sede en Jerusalén, estaban encargadas de supervisar la tregua, investigar incidentes fronterizos y tomar medidas correctivas para prevenir la recurrencia de tales incidentes.
A raíz del conflicto árabe-israelí, las Naciones Unidas inauguraron el Organismo de las Naciones Unidas para la Supervisión de la Tregua [2] [3] [4] (ONUVT), que se convirtió en la principal organización de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas en Oriente Medio. Se le asignó claramente una doble misión, que rezaba así: "en primer lugar, observar e informar sobre la tregua que se estableció el 18 de junio de 1948 y, en segundo lugar, mantener la organización de las Comisiones Mixtas de Armisticio (CMA)". [5]
En cada Acuerdo de Armisticio General [6] [7] [8] [9] se incluyó una cláusula que preveía la creación de Comisiones Mixtas de Armisticio (CMA). Las CMA estaban compuestas por un número igual de representantes de las facciones participantes en los armisticios (una CMA por Israel y por cada uno de sus países limítrofes). La ONUVT proporcionó al presidente, que siempre fue su miembro de mayor rango. En el mismo acuerdo, la ONUVT proporcionó a cada CMA un número de observadores para detallar la naturaleza de las quejas (independientemente de qué país las hubiera presentado) con el fin de preservar la tregua. El apoyo logístico y administrativo dentro de la ONUVT aumentó a medida que los observadores fueron ubicados en lugares remotos. Este requisito sentó las bases para la estructura de apoyo existente de la ONUVT tal como la conocemos hoy.
El ONUVT formó cuatro Comisiones Mixtas de Armisticio (CMA) separadas [10], con cinco miembros en el caso de la CMA del Reino Hachemita de Jordania/Israel y la CMA de Israel/Siria [11] y siete en el caso de la CMA de Egipto/Israel y la CMA de Líbano/Israel, de las cuales cada Parte en el Acuerdo designó dos en el caso de la CMA de Hong Kong/I y la CMA de I/S con tres designados de cada Parte (CMA de I/E y CMA de I/L) y cuyo Presidente debía ser el Jefe de Estado Mayor de las Naciones Unidas de la Organización de Supervisión de la Tregua o un oficial superior del personal de Observadores de esa Organización designado por él tras consulta con ambas Partes en el Acuerdo, que emitía el voto decisivo en cualquier investigación de violación. Las responsabilidades de los observadores consistían en investigar las quejas presentadas por una o ambas partes, observar los ceses del fuego para supervisar teóricamente la ejecución de las disposiciones de los Acuerdos de Armisticio y presentar informes a la ONU. El mecanismo de parcialidad inherente a la votación de las CMA pronto dañó las relaciones con ambas partes. Los presidentes de la ONUVT se pusieron de parte de una u otra de las partes durante una investigación, pero no tenían ningún mecanismo eficaz para sancionar a los culpables. La función de la ONUVT era simplemente proporcionar a la ONU "información adecuada y objetiva del tipo que pueda requerirse, en lugar de hacer cumplir los acuerdos o hacer la paz". [ cita requerida ]
Los observadores militares registraron tabulaciones y emitieron sentencias que no dieron resultados concretos, ni siquiera pusieron en evidencia a las partes ante la opinión pública mundial. Los investigadores de la ONUVT, que contaban con poco personal y estaban desarmados, no pudieron supervisar, y mucho menos hacer cumplir, los acuerdos de armisticio. Además, cuando la organización se negó a apoyar sistemáticamente la versión israelí de los hechos, su único miembro común obstruyó toda la operación. Por esta razón, la mayoría de los observadores militares canadienses llegaron a la región siendo proisraelíes y se marcharon siendo proárabes. [12] A pesar de su dudosa relevancia, la ONUVT siguió adelante, manteniendo una presencia internacional sobre el terreno en Israel, alimentando un grupo central familiarizado con los problemas regionales y formando los protonúcleos para las inevitables operaciones futuras de mantenimiento de la paz.
Las MAC eran muy diferentes entre sí, y dieron lugar a cuatro misiones de mantenimiento de la paz de la ONUVT únicas. Las disputas en la Comisión Mixta de Armisticio Israel-Siria (ISMAC) se centraron en el bien más preciado de Oriente Medio: el agua. Las disputas en la HKJIMAC se referían a la ciudad dividida de Jerusalén, [13] el enclave israelí del Monte Scopus en Jerusalén, Latrun y la infiltración a través de la línea de demarcación del armisticio. La infiltración de los palestinos fue inicialmente de grupos desarmados que cruzaban para recuperar posesiones, cosechar sus cultivos o visitar a sus familiares; más tarde, las infiltraciones se convirtieron en individuos armados y luego progresaron hacia pequeñas incursiones de represalia. [14] Como explicó John Bagot Glubb :
Un profundo impulso psicológico que impulsa al campesino a aferrarse a su tierra y morir en ella. A muchos de estos miserables se les mata ahora, mientras recogen sus propias naranjas y aceitunas justo al otro lado de la línea. El valor de la fruta es a menudo insignificante. Si las patrullas judías lo ven, lo matan a tiros en el lugar, sin hacer preguntas. Pero persistirán en regresar a sus granjas y huertos. [15]
La infiltración israelí se organizó con incursiones de represalia por parte de unidades militares como Qibya [16] y Nahhalin . [17] La frustración de Israel con la ONU y las otras partes llevó a su retirada del ISMAC en 1951 y del HKJIMAC en 1954. El funcionamiento del MAC Israel Líbano siguió siendo fluido debido a la actitud más relajada de las patrullas israelíes hacia los retornados y los infiltrados. [18] Las disputas con Egipto, que prohibió el transporte marítimo con destino a Israel desde el Canal de Suez [19] [20] y bloqueó el Golfo de Aqaba, [21] se relacionaron con la DMZ de al-Auja. En 1955, Israel dejó de asistir al MAC egipcio e intensificó las incursiones en la Franja de Gaza y el Sinaí, a lo que Egipto respondió patrocinando las incursiones de los fedayines palestinos (auto-sacrificadores). La invasión a gran escala de Egipto en 1956 por fuerzas británicas, francesas e israelíes . La invasión siguió a la decisión de Egipto, del 26 de julio de 1956, de nacionalizar el Canal de Suez tras la retirada de una oferta de Gran Bretaña y los Estados Unidos para financiar la construcción de la presa de Asuán . La invasión demostró la irrelevancia del ONUVT en el proceso.
La sede general de la ONUVT, tras trasladarse de El Cairo a Haifa, acabó en la Casa de Gobierno de Jerusalén . [22]
La Comisión Mixta de Armisticio Israel/Líbano (ILMAC) mantuvo su sede en el puesto fronterizo al norte de Metulla y el puesto fronterizo libanés en En Naqoura.
La Comisión Mixta de Armisticio del Reino Hachemita de Jordania / Israel (HKJIMAC) mantuvo su sede en Jerusalén; después del "Incidente del Barril" [23], la sede de la HKJIMAC se trasladó a la Zona Desmilitarizada (DMZ) cerca de la Puerta Mandelbaum .
La Comisión Mixta de Armisticio Israel/Siria (ISMAC) mantuvo su sede en la Aduana cerca de Jisr Banat Yakub y en Mahanayim.
La Comisión Mixta de Armisticio Israelí-Egipto mantuvo su sede en El Auja
Acuerdo de Desmilitarización del Monte Scopus del 7 de julio de 1948: el acuerdo fue rubricado por Franklyn M. Begley, funcionario de la ONU, el comandante local jordano y el comandante local israelí [24]
Acuerdo de Desmilitarización del Monte Scopus del 21 de julio de 1948. Comandantes locales israelíes y jordanos con acuerdo subsidiario rubricado por Franklyn M. Begley y el comandante local jordano, pero no por el comandante israelí.
El 29 de mayo ha sido designado por las Naciones Unidas como el " Día Internacional del Personal de Paz de las Naciones Unidas ". El 29 de mayo de 2008 es el sexagésimo aniversario del despliegue de las Fuerzas de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas. [25]
Hace sesenta años, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas estableció la primera operación de mantenimiento de la paz, el Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua (ONUVT), con base en el Oriente Medio. En 2001, la Asamblea General proclamó el 29 de mayo como Día Internacional del Personal de Paz de las Naciones Unidas para rendir homenaje a los hombres y mujeres que prestan servicios en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y honrar la memoria de quienes han perdido la vida por la causa de la paz.
El 6 de julio de 1948, los observadores de las Naciones Unidas sufrieron su primera baja con la muerte del comandante de observación francés René Labarrière, que resultó herido cerca de la zona de Afula y murió más tarde en el hospital judío de Afula. Resultó herido mientras investigaba una presunta violación de las disposiciones de la tregua por parte de las fuerzas judías. [26]
El 24 de julio de 1956, en la disputada línea de armisticio de la zona desmilitarizada del Monte Scopus de Jerusalén, la Legión Árabe de Jordania ocupó una casa cercana a lo que se reclamaba como propiedad judía en el Monte Scopus. El fuego israelí desde la Universidad Hebrea de Jerusalén pronto se dirigió hacia la posición jordana; se produjo un prolongado tiroteo. Los oficiales canadienses Mayor Marcel Breault y Mayor George Flint, que estaban sirviendo como observadores con el Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua (ONUVT), lograron concertar un alto el fuego local. Sin embargo, mientras intentaba llegar a la casa árabe palestina en cuestión y conferenciar directamente con los jordanos, uno de los oficiales detonó una mina antipersonal; la explosión hirió gravemente a ambos soldados. [27]
Al día siguiente de que resultaran heridos los MO Breault y Flint, una turba jordana atacó al observador sueco, el teniente coronel EH Thalin.
El 26 de mayo de 1958, a las 16.54, hora local, el teniente coronel Flint fue asesinado aparentemente por un solo disparo de francotirador jordano [28] mientras trataba de evacuar a israelíes heridos de una patrulla de policía israelí. Después de que el teniente coronel Flint hubiera avanzado entre 40 y 50 metros hacia el lugar donde se encontraba el cuerpo del oficial israelí previamente asesinado, portando una bandera blanca, se escuchó un solo disparo y fue alcanzado por una bala aparentemente del mismo origen que la que había alcanzado al policía israelí unos minutos antes. Un israelí ileso que estaba tendido a sólo dos metros del teniente coronel Flint gritó que este último no se movía y que podía ver el orificio de entrada de la bala. Un oficial de la misión de las Naciones Unidas que estaba a poca distancia vio el impacto de la bala y, como el teniente coronel Flint había caído inmediatamente, concluyó que debía haber muerto instantáneamente. [29]
El capitán Jack Holly, del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos, se unió a la UNTSO en mayo de 1973, varios meses antes del estallido de la Guerra de Yom Kippur. En el período inmediatamente posterior a la declaración del alto el fuego de Yom Kippur, el capitán Holly y su compañero de operaciones, un oficial de operaciones especiales irlandés, estaban en un puesto en lo alto de las elevadas crestas del monte Hermón. Una tarde, un soldado árabe demasiado entusiasta irrumpió en la escena y los obligó a salir de sus puestos. El soldado árabe inició una marcha a punta de pistola hacia Damasco con Holly y el oficial de operaciones especiales irlandés vestidos únicamente con sus ropas interiores. Bajo la seguridad de la oscuridad, el soldado árabe los hizo marchar descalzos por un terreno muy rocoso. Pasaron por un punto fuerte israelí, atravesaron las líneas sirias y luego caminaron la mitad del camino hacia Damasco. Una vez que el gobierno sirio se dio cuenta de la situación, tanto el oficial de operaciones especiales irlandés como el oficial de operaciones especiales de los Estados Unidos fueron devueltos a la custodia de la ONU. Sin embargo, sus pies estaban gravemente dañados. El capitán Holly estuvo en estado de convalecencia durante un período prolongado y el oficial de operaciones especiales irlandés sufrió una crisis nerviosa además de tremendos problemas físicos. [30]