Una misión del gabinete fue a la India el 24 de marzo de 1946 para discutir la transferencia de poder del gobierno británico al liderazgo político indio con el objetivo de preservar la unidad de la India y garantizar su independencia. Formada por iniciativa del Primer Ministro británico Clement Attlee , la misión incluía como miembros a Lord Pethick-Lawrence ( Secretario de Estado para la India ), Sir Stafford Cripps (Presidente de la Junta de Comercio ) y AV Alexander ( Primer Lord de la India). Almirantazgo ). El virrey de la India, Lord Wavell, participó en algunas de las discusiones.
El Plan de Misión del Gabinete , formulado por el grupo, proponía una estructura administrativa de tres niveles para la India británica, con la Unión Federal en el nivel superior, las provincias individuales en el nivel inferior y los grupos de provincias en el nivel medio. Se propusieron tres grupos, denominados Grupos A, B y C, respectivamente, para el noroeste de la India, el este de la India y las partes centrales restantes de la India.
El plan de la Misión del Gabinete fracasó debido a la desconfianza entre el Congreso Nacional Indio y la Liga Musulmana , y el gobierno británico reemplazó a Lord Wavell por un nuevo virrey, Lord Mountbatten , para encontrar nuevas soluciones.
Se envió un gabinete a la India para encontrar un acuerdo aceptable para todos sobre el futuro constitucional. El plan encontró pocos puntos en común entre el Congreso y la Liga Musulmana. Declaró que se formaría una comisión para toda la India. Las propuestas fueron rechazadas
Hacia el final de su gobierno, los británicos estaban en conflicto con su antigua necesidad de unidad india. [ cita necesaria ] El deseo de una India unida fue el resultado tanto de su orgullo de haber unificado políticamente el subcontinente como de las dudas de la mayoría de las autoridades británicas sobre la viabilidad de Pakistán. [1] El deseo de unidad india fue simbolizado por la Misión del Gabinete, que llegó a Nueva Delhi el 24 de marzo de 1946, [2] enviada por el gobierno británico, [3] cuyo tema era la formación de un gobierno post-indio. India independiente. Los tres hombres que constituían la misión, AV Alexander, Stafford Cripps y Pethick-Lawrence, favorecían la unidad de la India por razones estratégicas. [4]
Al llegar al subcontinente, la misión encontró que ambos partidos, el Congreso Nacional Indio y la Liga Musulmana, estaban más reacios que nunca a llegar a un acuerdo. Los dos partidos obtuvieron buenos resultados en las elecciones, generales y provinciales , y emergieron como los dos principales partidos del subcontinente, habiendo sido derrotadas las organizaciones provinciales debido al sistema de electorados separados. La Liga Musulmana había obtenido aproximadamente el 90 por ciento de los escaños para los musulmanes. [5] Después de haber logrado la victoria en las elecciones, Jinnah obtuvo mano dura para negociar con los británicos y con el Congreso. [3] Habiendo establecido el sistema de electorados separados, los británicos ya no pudieron revertir las consecuencias que habían deseado desde el principio. [5]
La misión hizo sus propias propuestas, después de un diálogo inconcluso con los líderes indios, [4] y vio que el Congreso se oponía a la demanda de Jinnah de un Pakistán compuesto por seis provincias completas. [3] La misión propuso un sistema complicado para la India con tres niveles: [6] las provincias, las agrupaciones provinciales y el centro. [7] El poder del centro se limitaría a los asuntos exteriores, la defensa, [4] la moneda [7] y las comunicaciones. [6] Las provincias mantendrían todos los demás poderes y podrían establecer tres grupos. [4] La principal característica del plan fue la agrupación de provincias. Dos grupos estarían constituidos por las provincias occidentales y orientales, de mayoría musulmana. El tercer grupo comprendería las zonas mayoritariamente hindúes del sur y el centro. [6] Así, provincias como Provincias Unidas , Provincias Centrales y Berar , Bombay , Bihar , Orissa y Madrás formarían el Grupo A. [4] El Grupo B comprendería Sind , Punjab , la Frontera Noroeste y Baluchistán . Bengala y Assam formarían parte del Grupo C. [8] Los Estados principescos conservarán todos los súbditos y poderes distintos de los cedidos a la Unión. [9] [10]
A través del plan, los británicos esperaban mantener la unidad india, como querían tanto ellos como el Congreso, y también proporcionar a Jinnah la sustancia de Pakistán. Las propuestas casi satisficieron la insistencia de Jinnah en un Pakistán grande, que evitaría el Pakistán nororiental sin que se dividieran los distritos mayoritariamente no musulmanes de Bengala y Punjab. Al controlar todas las provincias de Punjab y Bengala, Jinnah podría satisfacer a los líderes provinciales que temían perder el poder si sus provincias se dividían. [11] La presencia de grandes minorías hindúes en Punjab y Bengala también proporcionó una salvaguardia para las minorías musulmanas que permanecían en las provincias mayoritariamente hindúes. [12] [13]
Por encima de todo, Jinnah quería la paridad entre Pakistán e India. Creía que las agrupaciones provinciales podrían lograrlo mejor. Afirmó que la India musulmana era una "nación" con derecho a representaciones centrales iguales a las de la India hindú. A pesar de su preferencia por sólo dos grupos, el Consejo de la Liga Musulmana aceptó las propuestas de la misión [12] el 6 de junio de 1946 después de haber obtenido una garantía de Wavell de que la Liga sería colocada en el gobierno interino si el Congreso no aceptaba la propuesta. [14]
La responsabilidad recaía ahora en el Congreso. [15] Aceptó las propuestas y las entendió como un repudio a la demanda de Pakistán, y su posición fue que se debería permitir a las provincias permanecer fuera de los grupos a los que no querían unirse, a la luz tanto de la NWFP como de Assam. siendo gobernados por gobiernos del Congreso. Sin embargo, Jinnah discrepó y consideró que el plan de agrupación era obligatorio. Otro punto de diferencia se refería a la posición del Congreso de que una asamblea constituyente soberana no estaría vinculada al plan. Jinnah insistió en que sería vinculante una vez que se aceptara el plan. [7] El plan de agrupaciones mantuvo la unidad de la India, pero los líderes de la organización, sobre todo Nehru, creían cada vez más que el plan dejaría al centro sin la fuerza para lograr las ambiciones del partido. La sección socialista del Congreso liderada por Nehru deseaba un gobierno capaz de industrializar el país y eliminar la pobreza. [15]
El discurso de Nehru del 10 de julio de 1946 rechazó la idea de que las provincias se verían obligadas a unirse a un grupo [15] y afirmó que el Congreso no estaba obligado ni comprometido con el plan. [16] En efecto, el discurso de Nehru aplastó el plan de la misión y la oportunidad de mantener unida a la India. [15] Jinnah interpretó el discurso como otro ejemplo de traición por parte del Congreso. [17] Con el discurso de Nehru sobre las agrupaciones, la Liga Musulmana anuló su anterior aprobación del plan [4] el 29 de julio. [13]
Preocupado por la disminución del poder británico, Wavell estaba ansioso por inaugurar un gobierno interino. Haciendo caso omiso del voto de Jinnah, autorizó un gabinete en el que Nehru era el primer ministro interino. [7] Dejado de lado y con su Pakistán de "grupos" rechazado, Jinnah quedó angustiado. Para conquistar Pakistán e imponer al Congreso que no podía ser marginado, recurrió a pedir a sus seguidores que utilizaran la "acción directa" para demostrar su apoyo a Pakistán de la misma manera que las campañas de desobediencia civil de Gandhi, pero eso provocó disturbios y masacres. en algunas zonas por motivos religiosos. [18] El Día de Acción Directa aumentó aún más la determinación de Wavell de establecer el gobierno interino. El 2 de septiembre de 1946 se instaló el gabinete de Nehru. [19]
Millones de hogares musulmanes indios ondearon banderas negras para protestar por la instalación del gobierno del Congreso. [20] Jinnah no se unió al gobierno interino, sino que envió a Liaquat Ali Khan a él para que desempeñara un papel secundario. El Congreso no quiso darle el importante puesto de ministro del Interior y en cambio le permitió el puesto de ministro de Finanzas. Liaquat Ali Khan enfureció al Congreso al utilizar su papel para impedir el funcionamiento de los ministerios del Congreso. [19] Demostró, bajo las instrucciones de Jinnah, la imposibilidad de un gobierno único para la India. [20]
Gran Bretaña intentó revivir el plan de la Misión del Gabinete enviando a Nehru, Jinnah y Wavell en diciembre a reunirse con Attlee, Cripps y Pethick-Lawrence. Los argumentos inflexibles fueron suficientes para que Nehru regresara a la India y anunciara que "ahora hemos dejado de mirar hacia Londres". [20] Mientras tanto, Wavell inició la Asamblea Constituyente, que la Liga boicoteó. Anticipó que la Liga entraría en él como se había unido al gobierno interino. En cambio, el Congreso se volvió más contundente y le pidió que destituyera a los ministros de la Liga Musulmana. Wavell tampoco pudo obtener una declaración del gobierno británico que articulara sus objetivos. [19]
En el contexto del empeoramiento de la situación, Wavell elaboró un plan de ruptura que preveía una salida británica gradual, pero el Gabinete consideró que su plan era fatalista. Cuando insistió en su plan, fue reemplazado por Lord Mountbatten . [4]