El mandato de la UNAMI incluye asesorar y ayudar al gobierno en materia de diálogo político y reconciliación nacional; apoyar procesos políticos como las elecciones y el censo nacional; facilitar el diálogo regional entre Irak y los países vecinos; coordinar la entrega de ayuda humanitaria; promover reformas judiciales y legales; y promoción de los derechos humanos. [3]
Los logros de la Misión incluyen ayudar en seis elecciones nacionales, coordinar la asistencia humanitaria y financiera de la ONU y de terceros donantes, y brindar apoyo asesor al Consejo de Representantes , [4] apoyo que jugó un papel en procedimientos como la redacción de la declaración de Irak. Constitución de 2005. Desde 2017, la UNAMI también ha trabajado para investigar y llevar ante la justicia a miembros de ISIS por sus crímenes en el país . [5]
Desde su creación, el mandato de la UNAMI está sujeto a renovación y revisión anual por parte del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; a partir de 2019, la Resolución 2682 extendió su mandato hasta el 31 de mayo de 2024. [6]
Historia
Las Naciones Unidas han estado operando en Irak desde 1955 a través de una variedad de programas; Los organismos especializados establecieron sus oficinas a principios de los años 1990, y la UNAMI se creó después de la invasión de Irak en 2003 . En medio del deterioro de las condiciones en 2007, la ONU trabajó para aumentar progresivamente su presencia en Irak y continuó expandiendo sus operaciones en todo el país. La ONU mantiene su presencia en Irak a través de la Misión de Asistencia y el Equipo de País de las Naciones Unidas (UNCT), que reagrupa a las 20 agencias de la ONU que actualmente operan en Irak. [2] El ex Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas, Sérgio Vieira de Mello, estuvo entre los 22 muertos en un ataque suicida llevado a cabo en 2003 contra las Naciones Unidas. La muerte del enviado que era visto como un probable candidato a Secretario General dejó un impacto duradero en las Naciones Unidas . [7]
Liderazgo
La UNAMI está encabezada por el Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas (RESG) para Irak, quien cuenta con el apoyo del Representante Especial Adjunto para Irak para Apoyo Político, Electoral y Constitucional , quien supervisa los asuntos políticos y de derechos humanos; y el Representante Especial Adjunto para Irak, Coordinador Residente y Humanitario, que supervisa los esfuerzos humanitarios y de desarrollo de la ONU. La Misión es administrada por el Departamento de Asuntos Políticos de las Naciones Unidas y respaldada por el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz y el Departamento de Apoyo sobre el Terreno .
Ashraf Jehangir Qazi (2004-2005) : Qazi fue nombrado RESG en julio de 2004 y permaneció en el cargo hasta septiembre de 2007.
Staffan de Mistura (2005-2009) : De Mistura tiene madre sueca y padre italiano. Fue nombrado RESG en septiembre de 2007. De Mistura permaneció en su cargo hasta julio de 2009.
Ad Melkert (2009-2011) : Melkert es de Países Bajos. Melkert estudió ciencias políticas en la Universidad de Amsterdam. Melkert fue nombrado RESG en julio de 2009. [8]
Martin Kobler (2011-2013) : Kobler es de Alemania. Kobler fue nombrado RESG en agosto de 2011. [9]
Nickolay Mladenov (2013-2015) : Mladenov es de Bulgaria . En 1995 se graduó en la Universidad de Economía Nacional y Mundial con especialización en relaciones internacionales. Al año siguiente obtuvo una maestría en estudios de guerra en el King's College de Londres. Mladenov fue nombrado RESG en agosto de 2013. Mladenov permaneció en su cargo hasta febrero de 2015, cuando fue nombrado Coordinador Especial de la ONU para el Proceso de Paz de Oriente Medio.
Ján Kubiš (2015-2019) : Kubiš fue nombrado RESG en febrero de 2015. Kubiš es de Eslovaquia . Kubiš estudió relaciones internacionales en la Universidad de Moscú. Kubiš permaneció en su cargo hasta diciembre de 2018. En enero de 2019, Kubiš fue nombrado Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Líbano.
Jeanine Hennis-Plasschaert (2019-presente) : Jeanine Hennis-Plasschaert de los Países Bajos es la actual RESG de Irak y sucede a Ján Kubiš de Eslovaquia en diciembre de 2018. [10] La actual Representante Especial Adjunta para Asuntos Políticos, Electorales y Constitucionales es Alice Walpole del Reino Unido, [11] mientras que Ghulam Isaczai de Afganistán se desempeña como Representante Especial Adjunto responsable de los esfuerzos humanitarios y de desarrollo. [12]
En 2023, había aproximadamente 648 personas, 251 funcionarios internacionales y 397 funcionarios nacionales trabajando para la UNAMI. [13]
Mandato
El mandato actual de la UNAMI se amplió hasta el 31 de mayo de 2023 en virtud de la Resolución 2631 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, adoptada el 26 de mayo de 2022. [14] Una de sus tareas es implementar el Pacto Internacional con Irak . La Misión tiene el mandato "según lo permitan las circunstancias" y "a petición del Gobierno del Iraq" de:
Asesorar, apoyar y ayudar al Gobierno de Irak a:
promover su diálogo político inclusivo y su reconciliación nacional;
desarrollo de procesos para la celebración de elecciones y referendos;
revisión constitucional y aplicación de las disposiciones constitucionales;
desarrollo de procesos aceptables para el Gobierno de Irak para resolver fronteras internas en disputa;
facilitar el diálogo regional, incluso sobre cuestiones de seguridad fronteriza, energía y refugiados;
planificar, financiar e implementar programas de reintegración para ex miembros de grupos armados ilegales;
planificación inicial para la realización de un censo integral;
Promover, apoyar y facilitar, en coordinación con el Gobierno de Irak:
La coordinación y prestación de asistencia humanitaria y el retorno seguro, ordenado y voluntario, según corresponda;
La implementación del Pacto Internacional con Irak, incluida la coordinación con donantes e instituciones financieras internacionales;
La coordinación e implementación de programas para mejorar la capacidad de Irak para brindar servicios esenciales a su pueblo y continuar la coordinación activa de los donantes de programas críticos de reconstrucción y asistencia a través del Fondo Internacional de Reconstrucción para Irak (IRFFI);
Reforma económica, creación de capacidad y condiciones para el desarrollo sostenible, incluso mediante la coordinación con organizaciones nacionales y regionales y, según corresponda, la sociedad civil, los donantes y las instituciones financieras internacionales;
El desarrollo de servicios civiles, sociales y esenciales eficaces, incluso mediante capacitación y conferencias en Irak cuando sea posible;
Las contribuciones de las agencias, fondos y programas de las Naciones Unidas a los objetivos esbozados en esta resolución bajo un liderazgo unificado del Secretario General a través de su Representante Especial para Irak;
Y también promover la protección de los derechos humanos y la reforma judicial y legal para fortalecer el estado de derecho en Irak [3]
Representantes militares y guardias.
Fiji : 160 soldados, responsables de proteger los edificios y el personal de la ONU en la Zona Verde. Entrenado, equipado y transportado a Irak por Australia, el contingente se desplegó por primera vez en Irak en diciembre de 2004, momento en el que constaba de 134 soldados. [15] [16]
Nepal : 77 soldados y un observador militar. Después de Fiji, Nepal tiene la mayor responsabilidad en la protección de los activos de la ONU en Irak. [dieciséis]
Antiguos participantes
Rumania - 100 soldados rumanos fueron enviados a Irak en marzo de 2005 para un despliegue de seis meses en apoyo de la UNAMI (además de la contribución de Rumania a la Coalición liderada por Estados Unidos ). [17]
Dinamarca : un observador militar. [21] Anteriormente, se habían desplegado alrededor de 35 tropas como guardias de la ONU (además de la contribución de Dinamarca a la Coalición liderada por Estados Unidos ).
^ Gowan, Richard (12 de agosto de 2013). "Las consecuencias diplomáticas: Vieira de Mello y el lado oscuro de la diplomacia de la ONU". Revista de política mundial .
^ Secretario General (13 de julio de 2009). "El Secretario General nombra a Ad Melkert de los Países Bajos como su representante especial para Irak" (Presione soltar). Naciones Unidas. SG/A/1193-BIO/4095-IK/606.
^ Secretario General (11 de agosto de 2011). "El Secretario General nombra a Martin Kobler de Alemania como Representante Especial para Irak" (Presione soltar). Naciones Unidas. SG/A/1304-BIO/4308-IK/637.
^ Secretario General (31 de agosto de 2018). "El Secretario General nombra a Jeanine Hennis-Plasschaert, representante especial de los Países Bajos para Irak" (Presione soltar). Naciones Unidas. SG/A/1830-BIO/5132-PKO/751 . Consultado el 5 de septiembre de 2018 .
^ "Liderazgo de la UNAMI". Naciones Unidas Irak . Consultado el 5 de septiembre de 2018 .
^ "El Secretario General nombra al Sr. Ghulam Isaczai de Afganistán Representante Especial Adjunto y Coordinador Residente para Irak". Naciones Unidas Irak . Consultado el 25 de julio de 2022 .
^ "Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Irak (UNAMI) | Naciones Unidas en Irak". iraq.un.org . Consultado el 8 de febrero de 2023 .
^ Consejo de Seguridad (14 de junio de 2018). "Al adoptar por unanimidad la resolución 2421 (2018), el Consejo de Seguridad amplía el mandato de la misión en Irak, centrándose prioritariamente en el diálogo político inclusivo" (Comunicado de prensa). Naciones Unidas. SC/13380 . Consultado el 5 de septiembre de 2018 .
^ "Operaciones de paz de las Naciones Unidas: resumen del año 2004". Un.org. Archivado desde el original el 9 de junio de 2008 . Consultado el 5 de agosto de 2012 .
^ ab "Resumen de la contribución al mantenimiento de la paz de la ONU por misión, país y puesto. Policía, expertos militares de la ONU en misión, oficiales de estado mayor y tropas 31/01/2020" (PDF) . Peacekeeping.UN.org .
^ Lucio, John. "Coalición iraquí: fuerzas no estadounidenses en Irak". GlobalSecurity.org . Consultado el 4 de agosto de 2012 .
^ "Comunicados de prensa, declaraciones y transcripciones - Embajada de los Estados Unidos en Georgia". Archivado desde el original el 10 de octubre de 2017 . Consultado el 15 de mayo de 2009 .
^ abcdefg Resumen de la misión DPKO de la ONU detallado por país
enlaces externos
Página web oficial(en inglés, árabe y kurdo sorani)
Unidad Interinstitucional de Información y Análisis de Irak Informes, mapas y evaluaciones de Irak de la Unidad Interinstitucional de Información y Análisis de las Naciones Unidas