El Ministerio de Medio Ambiente y Áreas Protegidas de Alberta (también llamado comúnmente Medio Ambiente y Áreas Protegidas de Alberta ) es el ministerio provincial del Consejo Ejecutivo de Alberta responsable de las cuestiones y políticas ambientales , así como de algunos, pero no todos, los parques y áreas protegidas en Alberta.
El primer Ministro de Medio Ambiente fue Jim Henderson , designado por el Primer Ministro Harry Strom en 1971. Fue sucedido por William Yurko de 1971 a 1977. Ian Reid fue ministro en 1988 y Ralph Klein fue ministro de 1989 a 1992. El ministerio pasó a llamarse Medio Ambiente y Parques el 24 de mayo de 2015. El 28 de junio de 2022, Whitney Issik fue nombrada Ministra de Medio Ambiente y Parques, en sustitución de Jason Nixon. [1] El 9 de junio de 2023, Rebecca Schulz prestó juramento como Ministra de Medio Ambiente y Áreas Protegidas. [2]
"El propósito de esta Ley es establecer un proceso imparcial para revisar proyectos que afectarán o puedan afectar los recursos naturales de Alberta con el fin de determinar si, en opinión de la Junta, los proyectos son de interés público, teniendo en cuenta los aspectos sociales y efectos económicos de los proyectos y el efecto de los proyectos sobre el medio ambiente."
— Gobierno de Alberta 2000, 2013
Los recursos naturales se refieren a "los recursos del subsuelo, la superficie terrestre, el agua, la fauna y la flora de Alberta, pero no incluyen un recurso energético según se define en la Ley de Desarrollo Energético Responsable". Los informes de evaluación de impacto ambiental (EIS) se ordenan según la Ley de Mejora y Protección Ambiental. Los proyectos de minerales industriales se definen en la Ley de Minas y Minerales. [3]
Medio Ambiente y Parques, como ministerio del Gobierno de Alberta, está formado por la Autoridad de Gestión del Reciclaje de Alberta, la Asociación de Gestión de Aceite Usado de Alberta, la Junta de Gestión de Envases de Bebidas, el Fondo de Gestión de Emisiones y Cambio Climático, la Junta de Apelaciones Ambientales, [Fondo de Mejora y Protección Ambiental], Tierra Junta de Compensación, [Fondo de Custodia de Tierras], Secretaría de Uso de Tierras, Junta de Conservación de Recursos Naturales, Junta de Derechos de Superficie. [8]
La Autoridad de Gestión del Reciclaje de Alberta, establecida en 1992, es una asociación sin fines de lucro que administra el programa de reciclaje de Alberta, que incluye el reciclaje de neumáticos, pinturas y productos electrónicos. La Autoridad de Gestión del Reciclaje de Alberta depende del Ministro de Medio Ambiente de Alberta. [9]
La Asociación de Gestión de Aceite Usado de Alberta (AUOMA) gestiona el "Programa de Reciclaje de Aceite Usado, Filtros de Aceite Usado y Contenedores de Plástico de Aceite en toda la provincia de Alberta". [10]
La Junta de Gestión de Envases de Bebidas (BCMB), una asociación sin fines de lucro, se estableció en 1997 bajo la sección Regulación del Reciclaje de Envases de Bebidas de la Ley de Mejora y Protección Ambiental. [11]
La Corporación de Gestión de Emisiones y Cambio Climático (CCEMC), establecida en 2009 por la Provincia de Alberta, es una organización independiente que establece o participa en "la financiación de iniciativas que reducen las emisiones de GEI o mejoran nuestra capacidad de adaptación al cambio climático ". [12]
En abril de 2007, Alberta se convirtió en la primera jurisdicción de América del Norte en aprobar una legislación sobre cambio climático que exige a los grandes emisores reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) . La Corporación de Gestión de Emisiones y Cambio Climático (CCEMC) se creó en 2009 para ser una parte clave de la estrategia de cambio climático de Alberta y del movimiento hacia una economía con bajas emisiones de carbono más fuerte y diversa. [13]
— CCEMC
CCEMC está alineado y se basa en la Estrategia de Cambio Climático de 2008 de Alberta y el Consejo de Desarrollo de Captura y Almacenamiento de Carbono, y "busca complementar las decisiones tomadas sobre grandes proyectos de captura y almacenamiento de carbono (CAC)". [12]
En diciembre de 2014, el Ministro de Medio Ambiente, Kyle Fawcett, asistió a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2014 en Lima, Perú, donde los delegados de la conferencia mantuvieron negociaciones hacia un acuerdo climático global con la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) como objetivo general. [14] En línea con esto, Fawcett describió cómo su objetivo clave era construir redes con otras "jurisdicciones subnacionales", Ontario, Quebec, Columbia Británica y California, para potencialmente trabajar en nuevos acuerdos sobre compensación de carbono , a nivel provincial y nacional. fronteras como parte del marco de cambio climático de la provincia. [15]
El Fondo de Seguridad para la Protección del Medio Ambiente funciona con arreglo a la Ley de Protección y Mejora del Medio Ambiente. [16] : 3 El Fondo de Seguridad para la Protección Ambiental recauda fondos para actividades tales como "carbón y arenas petrolíferas, operaciones mineras, vertederos, residuos peligrosos, proyectos reciclables, actividades de canteras, instalaciones de gestión de residuos, operaciones de arena y grava y plantas de producción de metales", [ 16] : 3 y mantiene depósitos de seguridad para "garantizar que se llevará a cabo una recuperación satisfactoria de la tierra de acuerdo con la Ley de Mejora y Protección del Medio Ambiente". Cuando se complete la reclamación, se podrán realizar reembolsos o créditos parciales. [16] : 3 El Tesorero de Alberta administra el Fondo de Mejora y Protección Ambiental como parte del Fondo Fiduciario de Inversión en Efectivo Consolidado. [16] : 3 A marzo de 2012, los depósitos totales en efectivo del Fondo (con intereses), bonos y garantías eran $1,314,392,292 y para marzo de 2013 eran $1,503,038,440. [16] : 3
Según el informe Medio Ambiente y Parques (entonces denominado Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de Recursos) 2012-2013, al 31 de marzo de 2014, las únicas actividades que habían contribuido únicamente en garantías sin efectivo ni valores recaudados eran aquellas dedicadas al desarrollo de arenas bituminosas. Por ejemplo, el Fondo había recaudado 11.647.586,67 dólares en efectivo y 340.836.116 dólares en garantías de empresas dedicadas a actividades de desarrollo de carbón y nada de efectivo, pero 967.585.501,63 dólares en garantías de empresas dedicadas a actividades de desarrollo de arenas bituminosas. [16] : 6
Se trasladó a Asuntos Municipales en 2018.
El Fondo de Administración de Tierras de Alberta, establecido en 2010 en virtud de la Ley de Administración de Tierras de Alberta, y el Programa de Subvenciones del Fideicomiso de Tierras de Alberta "se centra en la conservación de áreas ecológicamente importantes para prevenir la fragmentación del hábitat, mantener la biodiversidad y preservar los paisajes nativos". [17]
La Junta de Conservación de Recursos Naturales (NRCB), una agencia independiente del Gobierno de Alberta que depende de Alberta Environment, se estableció en 1991 en virtud de la Ley de la Junta de Conservación de Recursos Naturales (NRCBA). El NRBC revisa los "proyectos propuestos de recursos naturales no energéticos". [18]
Se trasladó a Asuntos Municipales en 2018.
En marzo de 2014, el Regulador de Energía de Alberta (AER) [19] se convirtió en el único regulador para el desarrollo energético en Alberta y se hizo cargo de la aplicación de las leyes y cuestiones ambientales, incluidos los permisos ambientales y de agua para desarrollos energéticos, anteriormente responsabilidades de Medio Ambiente y Desarrollo de Recursos Sostenibles de Alberta. [20] Antes del establecimiento de la AER, una corporación independiente, Alberta Environment y la ahora desaparecida Junta de Conservación de Recursos Energéticos llevaron a cabo investigaciones por separado, pero, con la creación de un único organismo regulador para el desarrollo energético, el Regulador de Energía de Alberta. ahora lleva a cabo investigaciones e inspecciones para garantizar el cumplimiento de todos los requisitos reglamentarios, ambientales y de seguridad. [21]
Medio ambiente y parques desempeñaron un papel importante en el desarrollo de Alberta Innovates-Technology Futures (AITF), que reúne a académicos, gobiernos e industria para fomentar la innovación. [22] La AITF es una agencia gubernamental de investigación establecida en 2010 como una "Corporación Provincial que opera bajo la autoridad de la Ley de Investigación e Innovación de Alberta. La AITF apoya actividades de investigación e innovación dirigidas al desarrollo y crecimiento de sectores de base tecnológica en alineación con el Gobierno. de las prioridades de Alberta." [22] El AITF, el Museo Real de Alberta , la Universidad de Alberta y la Universidad de Calgary administran conjuntamente el Instituto de Monitoreo de la Biodiversidad de Alberta (ABMI). [23] ESRD consulta los informes de ABMI con respecto a la aplicación de las leyes ambientales. Los datos y la información sobre el aire, el agua, la biodiversidad y la toxicología utilizados en el informe del Alberta Biodiversity Monitoring Institute (ABMI) [24] [25] fueron "parcialmente financiados a través del programa Joint Oil Sands Monitoring (JOSM), un programa conjunto de monitoreo ambiental federal-provincial establecido en 2012." El director ejecutivo es Stephen Lougheed.
La División de Pesca y Vida Silvestre incluye varios departamentos, incluido el de Gestión de Pesca y Vida Silvestre. Sólo Fisheries Management tenía un presupuesto de 6,4 millones de dólares que se utilizarían durante tres años para "ayudar a restaurar las pesquerías y los hábitats acuáticos afectados por las inundaciones en el sur de Alberta". [26] Mesa redonda sobre ordenación pesquera de Alberta, Estrategia de conservación de peces de Alberta, Pesca comercial en Alberta, Planes de ordenación pesquera y Zonas de ordenación pesquera y zona de ordenación pesquera La ordenación pesquera opera bajo la ordenación pesquera. [26]
Medio Ambiente y Parques trabaja en colaboración con la Nación Aseniwuche, el Foro de Gestión del Paisaje de Foothills (FLMF) y el Fondo Aborigen para Especies en Riesgo en proyectos como el monitoreo del caribú. [27] Dave Hervieux, Gerente Regional de Recursos, Región de Paz, es el coordinador de manejo del caribú forestal en la división de pesca y vida silvestre de Alberta Environment and Sustainable Resource Development. [27] "Alberta Environment estima que la población de caribúes de la provincia ha disminuido en casi dos tercios desde la década de 1960, incluida la extinción de los rebaños que vagaban por las laderas del sur de Alberta. Dieciséis rebaños permanecen en la provincia, con un total aproximado de 3.000 animales". [27]
Según el Instituto de Monitoreo de la Biodiversidad de Alberta (ABMI), una agencia que monitorea e informa sobre el estado de la biodiversidad en toda la provincia, en 2014 las seis manadas de caribúes, incluidos el caribú boreal amenazado y el caribú de montaña en peligro de extinción , "han sufrido tasas anuales de disminución que van desde del 4,6% al 15,2% entre 1993 y 2012" en la región de arenas bituminosas (OSR) a medida que aumenta la producción de petróleo y gas en el norte de Alberta. Como estos rebaños en la región de arenas bituminosas son "genéticamente distintos" de otras poblaciones de caribúes boreales, el informe de ABMI concluye que "es por lo tanto poco probable que las poblaciones en (la región) obtengan nuevos miembros de las poblaciones de caribúes en otras partes del mundo". provincia." En un artículo del Wall Street Journal, Dawson observó que "el informe llega en medio de la controversia sobre las recientes ventas de Alberta de arrendamientos de desarrollo de petróleo y gas en áreas pobladas tanto por caribúes boreales como de montaña". [28]
El 16 de julio de 2014, Alberta Environment and Sustainable Resource Development finalizó y firmó un acuerdo con Kan-Alta Golf Management Ltd., una empresa con presuntas conexiones con el gobierno provincial para reconstruir el campo de golf Kananaskis Country , como resultado de los daños por las inundaciones de Alberta de 2013. . El acuerdo "resultó en más de 5,4 millones de dólares" pagados a Kan-Alta Golf "para cubrir pérdidas comerciales y otros gastos". [29] Durante las inundaciones de junio de 2013 en Alberta, Kananaskis Country "sufrió los daños más extensos en sus 36 años de historia". [30] y 32 de los 36 hoyos del campo de golf resultaron dañados. [30] El campo de golf Kananaskis Country fue construido por el gobierno de Alberta en 1983 como parte de la diversificación económica utilizando dinero del Fondo Fiduciario de Ahorros del Patrimonio de Alberta . En 2011, la instalación mostró un impacto económico neto en toda la provincia de $14 millones, 175 empleos equivalentes a tiempo completo sostenidos en toda la provincia, un total de $4,4 millones federales y $1,9 millones provinciales y $800.000 impuestos locales generados. [30] El gobierno de Alberta comprometió 18 millones de dólares para reconstruir el campo y protegerlo de futuras inundaciones. [30]
En noviembre de 2018, el gobierno provincial de Alberta bajo la primera ministra Rachel Notley propuso "cuatro parques provinciales, incluido el Parque Provincial Bighorn Wildland , más cuatro áreas recreativas provinciales y una nueva zona de uso de suelo público en el área de las laderas orientales de las Montañas Rocosas . al oeste de Nordegg ." [31] como una forma entre muchas de "diversificar la economía de Alberta a través del turismo". [32]
El Parque Provincial Bighorn Wildland es un parque provincial propuesto que estaría situado cerca de Rocky Mountain House . [32] El área propuesta que se establecerá es "aproximadamente del tamaño de Rhode Island " y es la mayor de cuatro propuestas de parques "nuevos o ampliados". [Notas 1] [32] La región propuesta, situada entre el Parque Nacional Banff y el Parque Nacional Jasper , proporcionaría un corredor de vida silvestre vasto y crítico para numerosas especies de vida silvestre, incluidas especies sensibles, como la trucha toro , el pez provincial de Alberta, el glotón y el glotón. osos grizzly , que se extendería desde el Parque Nacional Yellowstone en Wyoming en el sur hasta el Yukón en el norte de Canadá . [32] Según un artículo del 7 de enero de 2019 en The Globe and Mail , algunos residentes de Rocky Mountain House , una ciudad de 7.000 habitantes, liderada por el miembro del Partido Conservador Unido (UCP) de la Asamblea Legislativa de Alberta (MLA) por Rimbey- Rocky Mountain House-Sundre , Jason Nixon , se opone a la creación del parque. [32] Nixon ha hecho afirmaciones infundadas de que el plan es un "complot financiado desde el extranjero para aislar el interior del país de los habitantes de Alberta que llaman hogar a la región". [32] El 5 de enero de 2018, tras el presunto acoso e intimidación de los partidarios del Parque Provincial Bighorn Wildland, el Ministro Phillips emitió una declaración anunciando que las consultas públicas que estaban previstas para Drayton Valley , Edmonton , Red Deer y Sundre serían canceladas. [31]
En "Optimización de los parques de Alberta" publicado en marzo de 2020, Parks Alberta anunció que en 2020, alrededor de un tercio de los parques y áreas protegidas y recreativas de la provincia se cerrarían o se entregarían a terceros como medida de ahorro de costos. [33] [34] [35]
En una declaración del 5 de marzo de 2020 titulada "Optimización de los parques de Alberta", el Ministerio de Medio Ambiente y Parques del ministro Jason Nixon anunció un programa de ahorro de costos que tendría un impacto inmediato en un tercio de los parques y áreas protegidas y recreativas de la provincia en 2020. [33] [34] [35] Citando un gasto anual de 86 millones de dólares y unos ingresos de estos espacios de sólo 36 millones de dólares, [35] Nixon dijo que el gobierno de la UCP "cerraría total o parcialmente" "20 parques provinciales". y estaba "planeando entregar otros 164 a administradores externos". [33] [35] La declaración también mencionó que el gobierno podría potencialmente vender tierras de la Corona. [36] Surgieron preocupaciones y Nixon dijo: "No estamos vendiendo ninguna corona ni tierra pública, punto", según una entrevista del 5 de marzo al Calgary Herald . [34] El gobierno incluyó un terreno de 65 hectáreas al este de Taber en una subasta del 31 de marzo con una oferta inicial de 440.000 dólares, según un artículo de Global News del 17 de marzo. [36]