Ministerio de Derechos Humanos y Ciudadanía ( portugués : Ministério dos Direitos Humanos e Cidadania , MDHC ), ex Ministerio de la Mujer, la Familia y los Derechos Humanos (2019-2022) y Secretaría de Derechos Humanos de la Presidencia de la República (1997-2015) Es una oficina adscrita a la Presidencia de Brasil . Su propósito es implementar, promover y proteger los derechos humanos , los derechos cívicos y los derechos de los niños , los adolescentes, las mujeres, las familias, las personas mayores y las personas con discapacidad.
La Secretaría fue creada el 7 de abril de 1997, durante la primera administración de Fernando Henrique Cardoso . Originalmente llamada Secretaría Nacional de Derechos Humanos (Secretaria Nacional dos Direitos Humanos), inicialmente estuvo adscrita al Ministerio de Justicia . El 1 de enero de 1999, la responsabilidad de la Secretaría pasó a la oficina del Presidente. El 28 de mayo de 2002 pasó a llamarse Secretaría Especial de Derechos Humanos ( Secretaria Especial dos Direitos Humanos ). Asumió su nombre actual el 25 de marzo de 2010, cuando pasó a ser oficina esencial de la Presidencia. [2]
MDHC está encabezado por el Ministro de Derechos Humanos y Ciudadanía (Ministro dos Direitos Humanos e Cidadania), un cargo de nivel ministerial. El titular es Silvio Almeida, que ocupa el cargo desde el 1 de enero de 2023.
MDHC opera como la Autoridad Central Federal de Brasil según los términos del artículo 6 del Convenio de La Haya sobre Adopción de 1993 . Además de esto, la secretaría también actúa como autoridad central según los términos del artículo 6 del Convenio de La Haya de 1980 sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de niños . En este sentido, funciona como un conducto entre las autoridades centrales de otros países y los diversos Tribunales Federales Regionales de Brasil que se ocupan de casos de sustracción internacional de menores. En este sentido, es el equivalente a la Oficina de Asuntos Infantiles del Departamento de Estado de EE.UU. [3] y a la Oficina del Procurador Oficial del Reino Unido . [4]
Cualquier solicitud de restitución de un menor sustraído desde Brasil debe dirigirse a la autoridad central del país del que fue sustraído el niño. Posteriormente, esta autoridad central se pondrá en contacto con la SDH, que analizará y verificará toda la información y decidirá si cumple con los requisitos previstos en el Convenio. Dado que la Secretaría sólo tiene competencias administrativas e informativas, mantiene una lista de abogados privados que recomienda para los casos del Convenio de La Haya. Sin embargo, estos abogados generalmente no responden rápidamente a las solicitudes de asistencia del extranjero y han fracasado singularmente en lograr que los niños regresen a sus países de origen. La Secretaría está obligada, dentro de sus competencias, a actuar de enlace con la Policía Federal del Ministerio de Justicia y con la Interpol, para localizar y devolver a los menores denunciados como desaparecidos. Sin embargo, los informes de los padres de niños secuestrados dicen que esto rara vez se hace y que la oficina que se ocupa de estos asuntos es caótica.
Según el Decreto N° 3951/01, la SDH tiene únicamente competencia administrativa e informativa. No puede decidir casos que impliquen secuestro por parte de sus padres ni horarios de retorno y visitas de niños secuestrados; esto depende de los tribunales federales.
La neutralidad de MDHC y su respeto por el derecho internacional han sido objeto de una mayor atención y escrutinio internacional debido a las crecientes preocupaciones sobre la sustracción internacional de niños en Brasil . En el caso de Sean Goldman , un niño secuestrado de Estados Unidos a Brasil en 2004 y retenido por la familia de su madre contra los deseos de su padre, el entonces Secretario Especial Paulo Vannuchi intervino públicamente, alegando que el niño debería permanecer en Brasil a pesar de que esto equivalía a al secuestro y estaba en contra de los términos del Convenio de La Haya. En un discurso ante el parlamento brasileño en abril de 2009, afirmó que si al niño se le permitiera visitar a su padre en Estados Unidos, podría terminar siendo "secuestrado", a pesar de que el niño había sido secuestrado en Brasil en primer lugar. [5] La indignación internacional y una campaña muy pública dañaron gravemente la imagen de SDH y del poder judicial brasileño y Sean Goldman finalmente fue devuelto a su padre en diciembre de 2009 sólo después de que el gobierno de Estados Unidos retirara los beneficios comerciales de Brasil.
El Secretario Especial para Derechos Humanos, en lo que algunos han calificado como un ejercicio de limitación de daños, visitó el Departamento de Estado de Estados Unidos durante una semana completa en noviembre de 2009 para revisar casos de larga data relacionados con el secuestro de niños estadounidenses. Durante este viaje, ella y funcionarios de la Embajada de Brasil se reunieron con padres de niños secuestrados y llevados a Brasil, ONG, miembros del Congreso de Estados Unidos y un juez federal que trabaja en casos de la Convención de La Haya. El secretario explicó en detalle las resoluciones tomadas por la Corte Suprema de Brasil y la campaña de divulgación y educación de la SDH para abordar la falta de familiaridad de los jueces brasileños con la Convención y las resoluciones de la Corte Suprema. [6]
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