El Ministerio de Transporte de Te Manatū Waka es el departamento de servicio público de Nueva Zelanda encargado de asesorar al Gobierno de Nueva Zelanda sobre la política de transporte . El Ministerio trabaja en estrecha colaboración con otros socios gubernamentales de transporte, incluida la Agencia de Transporte de Nueva Zelanda (NZTA), para promover sus objetivos estratégicos.
El objetivo de la organización es "permitir a los neozelandeses prosperar, reflejando el papel del transporte en la configuración de la sociedad, la economía y el medio ambiente". [3]
Este objetivo está respaldado por la dirección estratégica de Te Manatu Waka, que se basa en Hei Arataki, la estrategia maorí del Ministerio para ofrecer mejores resultados de transporte para los maoríes.
El Ministerio puede realizar revisiones en nombre del Ministro de Transporte y también encargar a otras agencias que realicen revisiones para resaltar las mejores prácticas, lo que indica la naturaleza colaborativa del programa de trabajo de Te Manatu Waka. [4]
El Ministerio también proporciona previsiones semestrales al Tesoro de Nueva Zelandia sobre los ingresos devengados por los impuestos especiales sobre la gasolina, las cargas a los usuarios de las carreteras y las licencias y registros de vehículos de motor. Estos ingresos financian los gastos de transporte terrestre. [5]
El Ministerio de Transporte cuenta con un Equipo de Liderazgo Superior de siete miembros [6] dirigido por la Directora Ejecutiva y Secretaria de Transporte, Audrey Sonerson. El Ministerio de Transporte opera desde Wellington (la capital de Nueva Zelanda) y Auckland (la ciudad más grande de Nueva Zelanda), y emplea aproximadamente a 180 personas [1] en las dos ciudades. Trabajando en estrecha colaboración con otras agencias gubernamentales, autoridades locales y grupos de interés, el personal del Ministerio de Transporte colabora para proporcionar datos, evidencia y asesoramiento sobre políticas al Ministro de Transporte, Simeon Brown , y al Ministro Asociado de Transporte, Matt Doocey .
El gobierno de Nueva Zelanda decidió establecer un Ministerio de Transporte en 1968 fusionando el Departamento de Transporte y el Departamento de Aviación Civil en un solo departamento, creando el Ministerio de Transporte. [3] Esta fusión también incluyó el Servicio Meteorológico, que quedó bajo el paraguas del nuevo Ministerio. [3] La responsabilidad del Ministerio de Transporte en el momento de su creación se centró principalmente en las industrias del transporte y la aviación de Nueva Zelanda, es decir, el control del tráfico aéreo y la investigación de accidentes aéreos en ese momento.
Sin embargo, a lo largo de la década de 1970, las responsabilidades del Ministerio de Transporte comenzaron a ampliarse para abarcar una gama más amplia de funciones. Además del transporte y la aviación, el Ministerio comenzó a asumir funciones relacionadas con la previsión meteorológica, la gestión y operación de faros y la vigilancia del tráfico. [3] En un momento dado, el Ministerio de Transporte era responsable de hacer cumplir las leyes de tránsito, pero esta función luego fue absorbida por la Policía de Nueva Zelanda. [7]
A pesar de sus crecientes responsabilidades, el papel del Ministerio de Transporte como agencia gubernamental centralizada cambió a finales de los años 1980 y principios de los 1990. Como parte de una reestructuración gubernamental más amplia, muchas de las funciones del Ministerio de Transporte se transfirieron a otros departamentos gubernamentales. Maritime New Zealand asumió la responsabilidad de la seguridad marítima, [8] mientras que el Servicio Meteorológico creó su agencia, ahora conocida como Metservice. [9]
Hoy en día, el Ministerio de Transporte desempeña un papel fundamental en la infraestructura de transporte de Nueva Zelanda, pero su enfoque está definido de manera más estricta. Su misión es "garantizar un sistema de transporte seguro, eficiente y sostenible que respalde los objetivos económicos y sociales de Nueva Zelanda". [3] Esta misión está guiada por Hei Arataki, la Estrategia Maorí del Ministerio, y fue desarrollada para garantizar que el trabajo del Ministerio de Transporte apoye el bienestar de todos los neozelandeses.
Esto incluye el compromiso de promover el uso de Te Reo Māori, lo que se refleja en el nombre actual del Ministerio, Te Manatū Waka – Ministerio de Transporte [10] donde 'Te Manatū' se traduce como 'el ministerio' y 'waka' se traduce como ' buque'. El cambio de nombre se implementó en 2021 como parte del Plan de Lengua Maorí del Ministerio. [10]
El sector del transporte incluye cuatro entidades de la Corona y tres empresas de propiedad estatal :
Entidades de la corona
Empresas de propiedad estatal
Son responsables de la gestión práctica diaria del tráfico diario, la aviación, el ferrocarril y las actividades marítimas. Sus funciones y la composición de sus consejos están definidas en la legislación.
El Ministerio negocia un acuerdo de desempeño anual con cada entidad en nombre del Ministro, monitorea el desempeño de las entidades con respecto a ese acuerdo y recomienda nombramientos para los órganos rectores de las entidades.
El Ministerio proporciona asesoramiento político al Ministro, en colaboración con las entidades de la Corona, incluida la elaboración de normas de transporte. Además, el Ministerio negocia en nombre de Nueva Zelanda acuerdos bilaterales y multilaterales de servicios aéreos y es la autoridad que otorga licencias a las líneas aéreas internacionales extranjeras que operan servicios hacia y desde Nueva Zelanda.
La estrategia “Camino a Cero” establece la visión de Te Manatu Waka de lograr cero muertes o lesiones graves en accidentes de tránsito para 2050. Esto incluye una reducción del 40% de las tasas actuales para 2030. [11] Se estima que un total de 5 mil millones de dólares neozelandeses Será necesario invertir [12] en carreteras en toda Nueva Zelanda durante los próximos diez años para lograr esta reducción.
En Nueva Zelanda, en promedio, una persona muere en las carreteras cada día y otras siete resultan gravemente heridas. [13] En 2022, Te Manatu Waka informó de 379 personas muertas en las carreteras de Nueva Zelanda durante el año, 60 personas más que en 2021 y 2020. [14]
El plan de acción inicial de la estrategia tiene 15 ítems. Estas áreas de enfoque incluyen: [13]
Esto sigue a la anterior estrategia de seguridad vial del Ministerio, "Viajes más seguros", que logró algunos avances, pero "no se implementó como se esperaba". [15] Según el Ministerio, la estrategia anterior no contó con suficiente aceptación, inversión, liderazgo y responsabilidad para lograr una reducción importante de muertes y lesiones. [dieciséis]
La estrategia “Road to Zero” cuenta con el apoyo de la Policía de Nueva Zelanda, WorkSafe NZ, ACC y la Agencia de Transporte Waka Kotahi NZ. [17]
Parte de esta estrategia gira en torno a la educación de los usuarios de la vía. Waka Kotahi: la Agencia de Transporte de Nueva Zelanda ha desarrollado un programa educativo diseñado para influir en el comportamiento de los usuarios de la vía centrándose en:
A finales de 2022, Te Manatu Waka solicitó comentarios sobre lo que se denomina “un nuevo enfoque para gestionar las velocidades”. [19] La nueva Norma de transporte terrestre: Fijación de límites de velocidad para 2022 exige que las autoridades desarrollen planes de gestión de la velocidad con un enfoque que abarque toda la red. La revisión de los límites de velocidad actuales es una medida clave, aunque polémica, que el Ministerio está considerando para alcanzar los objetivos del “Camino a Cero”.
En octubre de 2022, se informó que alrededor del 90% de las carreteras estatales de Nueva Zelanda tienen un límite de velocidad inseguro. [20] Si bien la policía de Nueva Zelanda está de acuerdo, [21] el sentimiento público ha sido mixto, lo que llevó a un cambio de estrategia en marzo de 2023. [22]
Anteriormente, se sugirió que el 4% de la red de carreteras estatales necesitaría reducir su límite de velocidad para ser segura. En medio de críticas de la oposición del Gobierno y del público en general, en marzo de 2023, el Primer Ministro Chris Hipkins indicó que el Gobierno ahora solo se centraría en el 1% más peligroso. [22]
El estado de la infraestructura viaria actual también ha sido un punto clave de debate, y la marquesina de la autopista de Wellington Transmission Gully recibió la atención de los medios en 2022 por durar ocho meses antes de necesitar repavimentación. [23] La autopista costó a los contribuyentes 1.250 millones de dólares neozelandeses. [24]
En 2023, el portavoz de transporte del Partido Nacional de Nueva Zelanda, Simeon Brown, dijo que las carreteras no tenían mantenimiento suficiente en toda Nueva Zelanda. [22]
La Iniciativa Coche Limpio es un plan de políticas desarrollado por el Ministerio de Transporte, destinado a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del parque automotor del país. La iniciativa incluye una serie de medidas, como introducir estándares de eficiencia de combustible para vehículos importados, ofrecer incentivos para la compra de vehículos de bajas emisiones y fomentar el desarrollo de infraestructura de carga para vehículos eléctricos. [25] El objetivo principal de la iniciativa es hacer la transición de la flota de vehículos del país hacia opciones de menores emisiones, con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y contribuir a los compromisos de Nueva Zelanda con el Acuerdo de París sobre el cambio climático. [26] Al promover la adopción de automóviles más limpios, el gobierno espera reducir la dependencia del país de los combustibles fósiles y apoyar el crecimiento de una economía baja en carbono. [27]
El programa Clean Car Discount se centra en influir en la demanda de vehículos. [28] Incentiva el uso de vehículos de bajas emisiones y cero emisiones haciéndolos más asequibles. Desde el 1 de abril de 2022, el costo de los vehículos nuevos y usados elegibles importados a Nueva Zelanda se ha reducido mediante un reembolso y se ha introducido una tarifa para los vehículos con altas emisiones. [28] Los vehículos con valores de emisiones de CO 2 más altos pagan tarifas más altas, mientras que los vehículos con valores de emisiones de CO 2 más bajos reciben un reembolso mayor (hasta NZD 8.624), en reconocimiento de los crecientes costos ambientales y económicos que imponen. [29]
El 14 de diciembre de 2023, el nuevo gobierno de coalición liderado por el país aprobó una legislación urgente que deroga el programa de descuento para vehículos limpios del gobierno laborista . [30] El plan de descuento para vehículos limpios finalizó formalmente el 31 de diciembre de 2023, poniendo fin a los incentivos financiados por el gobierno para vehículos de bajas emisiones y al "impuesto ute". [31] A principios de marzo de 2024, el Ministro de Transporte, Simeon Brown, ordenó a Waka Kotahi (la Agencia de Transporte de Nueva Zelanda) que investigara 231 abusos del Clean Car Discount que involucraban a 51 concesionarios. [32]
El Clean Car Standard (CSS) es otra iniciativa gubernamental que tiene como objetivo reducir los niveles de emisiones de CO 2 centrándose en el suministro de vehículos con cero y bajas emisiones de carbono. [33] A partir del 1 de enero de 2023, los vehículos importados a Nueva Zelanda ahora estarán sujetos a una tarifa o crédito basado en su desempeño frente a un objetivo basado en el peso. [34] A cada vehículo comprendido en el plan se le asignará un objetivo en función del peso de tara registrado del vehículo. Los vehículos que excedan su objetivo de CO 2 incurrirán en un cargo, y los vehículos con un rendimiento de CO 2 inferior a su objetivo incurrirán en 'unidades de crédito' que pueden usarse para compensar los cargos o venderse a otros importadores. [33]
En marzo de 2023 se publicó el borrador de la estrategia de carga de vehículos eléctricos a largo plazo para el Plan de Reducción de Emisiones (ERP) de Nueva Zelanda. El objetivo de este plan es que la infraestructura de carga de vehículos eléctricos sea accesible, económica, conveniente, segura y confiable para facilitar la adopción de vehículos eléctricos. [35]
El borrador describió cinco resultados a largo plazo. Estos resultados incluyen: [36]
Electrificar la flota de transporte de Nueva Zelanda es un paso fundamental para lograr un futuro sin emisiones de carbono. El Plan de Reducción de Emisiones compromete a Nueva Zelanda a aumentar los vehículos de cero emisiones al 30% de la flota de vehículos ligeros y a reducir las emisiones del transporte de carga en un 35% para 2035, a través de estos resultados proyectados. [37]
En Nueva Zelanda, el transporte público es una pieza fundamental de la infraestructura que proporciona conexiones de transporte vitales para muchos neozelandeses, con estimaciones de 270.000 viajes diarios de clientes realizados sólo en el transporte público de Auckland. [38] Sin embargo, el transporte público y sus sistemas han requerido un cambio importante para poder atender eficazmente al creciente número de usuarios.
En 2009, el Ministro de Transporte decidió revisar la Ley de Gestión Pública de 2008 (PTMA). [39] Esta revisión se llevó a cabo con el fin de desarrollar una política que aumentaría el uso de los servicios de autobús y ferry urbanos y, al mismo tiempo, disminuiría la dependencia de la financiación gubernamental. [39]
La decisión del Ministro de revisar el PTMA reflejó la preocupación del gobierno por el control de los consejos regionales sobre los operadores de autobuses y transbordadores y esto no fue alentador para posibles inversiones o innovaciones privadas. [39] Como resultado de esta revisión, el Ministerio de Transporte lideró el desarrollo del modelo operativo de transporte público en conjunto con la Agencia de Transporte Waka Kotahi NZ, Transporte de Auckland, el Consejo Regional del Gran Wellington, Environment Canterbury, la Asociación de Autobuses y Autocares y representantes. de otros operadores. [39]
En 2012, se aprobó e implementó el PTOM para que los consejos regionales y los operadores de transporte público pudieran desarrollar una asociación público-privada para mejorar la prestación de servicios de transporte público a través de planificación e inversión colaborativas. [39] Sin embargo, este modelo también fue revisado en 2019 y a partir de agosto de 2022, el POTM fue nuevamente sustituido por el Marco de Transporte Público Sostenible (SPTF). [39] El SPTF tiene los siguientes objetivos:
Joanne Harrison era una ex empleada del Ministerio de Transporte [40] de Nueva Zelanda que fue condenada por fraude en 2017. [41] Harrison había malversado más de 725 000 dólares neozelandeses del Ministerio mediante facturación falsa y otras actividades fraudulentas durante un período de varios años. . Su fraude fue descubierto después de que un denunciante dentro del Ministerio expresara su preocupación por su comportamiento. [42] Harrison finalmente se declaró culpable de tres cargos de tomar o utilizar un documento de manera deshonesta y fue sentenciado a tres años y siete meses de prisión. [43] El caso provocó una revisión de los controles financieros del Ministerio y dio lugar a un mayor escrutinio del fraude en el sector público en Nueva Zelanda. [44]
El Ministerio también:
El Ministerio no tiene ningún papel activo en los asuntos diarios de tráfico, aviación, ferrocarril o marítimo.