La educación en Ruanda ha experimentado cambios considerables a lo largo de la historia reciente del país y ha enfrentado importantes trastornos debido a períodos de conflicto. La educación estaba dividida por género, de modo que las mujeres y los hombres tenían una educación diferente en relación con sus responsabilidades en la vida cotidiana. A las mujeres se les enseñaba principalmente a realizar tareas domésticas, mientras que a los hombres se les enseñaba principalmente a cazar, criar animales y pescar. Esto se debe a que Ruanda era una sociedad basada en la comunidad, donde cada miembro tenía una contribución específica al desarrollo general de la comunidad. Los miembros mayores de la familia, como los abuelos, generalmente asumían el papel de educadores. [7]
A pesar de las mejoras en la educación y la alfabetización como parte de la reconstrucción del país después del genocidio de 1994 , el sistema educativo aún enfrenta desafíos, como las bajas tasas de matriculación escolar y los recursos limitados. El sistema educativo está supervisado por el Ministerio de Educación .
La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos (HRMI, por sus siglas en inglés) [8] concluye que Ruanda está cumpliendo sólo el 73,1 por ciento de lo que debería cumplir en materia de derecho a la educación en función del nivel de ingresos del país. [9] La HRMI desglosa el derecho a la educación considerando tanto el derecho a la educación primaria como el derecho a la educación secundaria. Si bien toma en consideración el nivel de ingresos de Ruanda, el país está logrando el 94,7 por ciento de lo que debería ser posible en función de sus recursos (ingresos) para la educación primaria, pero sólo el 51,6 por ciento para la educación secundaria. [9]
En Ruanda, la educación era informal y se impartía en gran medida en el seno de la familia . La formación también se impartía en las escuelas de formación Amatorero. Estos cursos incluían técnicas militares y de guerra , herrería y fundición, poesía y cestería . [10]
Bélgica creó un plan para proporcionar educación primaria a tantos niños como fuera posible desde la Primera Guerra Mundial hasta la Segunda Guerra Mundial, bajo un mandato de la Sociedad de Naciones. La mayoría de las escuelas estaban dirigidas por organizaciones religiosas y recibían apoyo del gobierno si seguían el plan de estudios belga y otras reglas. [11] Un censo belga de 1933 condujo a la medición y clasificación de la población según líneas raciales y étnicas. Los tutsis tuvieron acceso a la mejor educación en la prestigiosa Escuela Secundaria Astrida y fueron preparados para trabajos administrativos coloniales; como resultado, las tensiones étnicas aumentaron. Los hutus fueron utilizados a menudo como mano de obra forzada y muchos emigraron a los países vecinos. Las tensiones crecieron hasta 1959, cuando estalló la guerra civil y muchos tutsis fueron asesinados. Otros se exiliaron.
Tras la independencia de Ruanda , la atención se centró en la reestructuración del sistema educativo y en la elaboración de un programa de estudios nacional. El objetivo principal era llegar a más niños ruandeses y, en particular, mejorar el acceso a la educación en las zonas rurales. En 1966 se introdujeron un programa de estudios nacional y la doble jornada . A partir de 1977, la enseñanza primaria consistía en ocho años de educación en kinyarwanda , mientras que tres años de educación postprimaria y secundaria se impartían en francés.
Los años posteriores al genocidio se centraron en la reconstrucción del capital humano y el aumento de las tasas de matriculación. En 1996 se introdujo la educación primaria de seis años, la secundaria inferior de tres años y la secundaria superior de tres años, en la que el kinyarwanda era el idioma de enseñanza hasta los seis años de primaria, mientras que la secundaria inferior y superior cambiaba al francés y al inglés.
En 2006, el Cuarto Plan Estratégico del Sector Educativo (ESSP 2006-2010) introdujo la gratuidad de la escolaridad para los 9 años de educación básica, incluidos los de primaria y secundaria inferior. Si bien las tasas de matriculación han aumentado, los costos relacionados con la educación siguen siendo un obstáculo para muchos. [12]
En 2008, en un esfuerzo por estimular la integración de Ruanda con la Comunidad de África Oriental (CAO), se adoptó el inglés como idioma nacional de enseñanza, y sólo los tres primeros años de primaria todavía se enseñan en kinyarwanda.
Se crearon varias autoridades nuevas:
Desde 2012, en el marco del nuevo Plan Estratégico del Sector Educativo (ESSP 2013-2015), el foco se ha desplazado desde aumentar el acceso y la matriculación en el 9YBE a mejorar la calidad y la pertinencia de la escolarización, así como aumentar el acceso a la educación secundaria con la introducción de la política de Educación Básica de 12 Años [13] (12YBE), que hace que la escolarización sea gratuita hasta la educación secundaria superior. [14]
En 2024 [actualizar], el Honorable Gaspard Twagirayezu es el Ministro de Educación; reemplazó al Dr. Valentine Uwamariya en 2024. El sitio web del Ministerio detalla sus responsabilidades, funciones y personal clave; proporciona una declaración de misión que dice: [15] [16]
La misión general del Ministerio de Educación será transformar al ciudadano ruandés en capital humano calificado para el desarrollo socioeconómico del país, garantizando el acceso equitativo a una educación de calidad centrándose en la lucha contra el analfabetismo, la promoción de la ciencia y la tecnología, el pensamiento crítico y los valores positivos.
— Sitio web del Ministerio de Educación (MINEDUC) (2023)
La educación representa el quince por ciento del presupuesto nacional, del cual el 9,5 por ciento se destina a la educación superior.
En 2003, el gasto total del Estado en educación fue de 48.000 millones de francos ruandeses (48,6 millones de libras esterlinas o 86 millones de dólares).
Entre 1996 y 2001, el gasto público total aumentó del 3,2% al 5,5%, pero gran parte de ese gasto se destinó a la educación secundaria y superior, en detrimento de la educación primaria.
Los siguientes organismos supervisan los estándares educativos y tienen responsabilidad sobre las áreas específicas que se muestran.
El Gobierno de Ruanda ha elaborado una estrategia nacional para la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC), coordinada por la Autoridad de Tecnología de la Información de Ruanda (RITA), que fue concebida para actuar como organismo nacional de apoyo al desarrollo y la aplicación de la infraestructura nacional de información y comunicaciones en los sectores público y privado. [17]
El Ministerio de Educación (MINEDUC) está activo en la promoción del uso de las TIC en las escuelas y está coordinando el proyecto Una Computadora Portátil Por Niño en el país.
Aunque en la actualidad hay escasez de capacidades y de apoyo técnico en materia de TIC, la enseñanza de las TIC se está extendiendo desde las instituciones terciarias a todas las escuelas primarias y secundarias. Esta formación ya está dando sus frutos, y a muchos estudiantes se les ofrece ahora trabajo a tiempo parcial bien remunerado (según los estándares locales). Rwanda podría atraer empresas gracias a los conocimientos bilingües de francés e inglés que poseen muchos habitantes locales.
Rwanda Education Commons (REC) es un programa de cuatro años financiado por USAID para promover el uso eficaz de las TIC en la educación. Desde que REC abrió su oficina dentro del MINEDUC en enero de 2009, ha trabajado para ampliar el acceso de los docentes a recursos de calidad, conectar a los educadores entre sí e inspirar y empoderar a los docentes. REC tiene un historial de logro de sus objetivos y una reputación como socio práctico y eficaz en la asistencia a Ruanda para lograr sus objetivos de TIC en la educación. REC diseñó una plataforma educativa en línea www.educationcommons.rw Esta comunidad en línea incluye una biblioteca digital de recursos de alta calidad alineados con el currículo, foros de discusión, herramientas de redes sociales y áreas informativas. Más de 1.630 docentes se han registrado en el portal y lo utilizan regularmente.
Algunos estudiantes han estado estudiando a través de la Universidad Virtual Africana, que les permite aprender en línea mientras reciben clases de profesores de otros países.
En octubre de 2006, la Comisión e-África de la NEPAD puso en marcha un proyecto para seguir desarrollando las TIC en las escuelas de Rwanda. El proyecto conectará escuelas de toda África, incluidas las de nivel primario y secundario, y se prevé que crezca hasta llegar a incorporar a todas las escuelas secundarias de Rwanda.
Dos instituciones están muy involucradas en la educación en TIC: KIST (Instituto de Ciencia y Tecnología de Kigali) y KIE (Instituto de Educación de Kigali).
Desde 2005, KIE ha participado en una iniciativa de TIC en educación como parte del proyecto más amplio EdQual, financiado por el Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID) y en el que participan cuatro países socios africanos. La iniciativa EdQual en Ruanda ha estado trabajando con profesores de doce escuelas primarias y secundarias de Ruanda. A través de un programa de talleres y actividades en las escuelas, los profesores han estado desarrollando sus propias habilidades en TIC y utilizando las TIC para apoyar la enseñanza y el aprendizaje de las ciencias y las matemáticas. Otro estudio del proyecto EdQual a pequeña escala ha comparado las escuelas electrónicas NEPAD en Ruanda y Kenia. [18] [19]
En 2021, el Gobierno de Ruanda puso en marcha el Programa de Mejora de la Calidad de la Educación de Ruanda, RwandaEQUIP, diseñado para aumentar el uso de la tecnología en la educación como medio para mejorar la enseñanza y el aprendizaje en el aula. El programa se está implementando actualmente en 761 escuelas primarias públicas.
La tasa de alfabetización del país , definida como la población de 15 años o más que sabe leer y escribir, fue del 71 por ciento en 2009, frente al 38 por ciento en 1978 y el 58 por ciento en 1991. [ cita requerida ]
El nivel de educación que se tiene suele considerarse una forma de acumulación de capital que contribuye al desarrollo de los países. En Ruanda, el gobierno ha aplicado a lo largo de los años políticas destinadas a garantizar una alta tasa de alfabetización entre la población. En el período 2004-2008, el 77% de los hombres y las mujeres eran alfabetizados, lo que supone un porcentaje relativamente alto; sin embargo, el porcentaje de quienes continúan sus estudios secundarios se sitúa en un bajo 31%. [20] No obstante, se puede considerar que el Ministerio de Educación (MINEDUC) ha tenido un éxito parcial en su tarea de conseguir que los jóvenes reciban una educación escolar.
El nivel de educación en Ruanda sigue siendo bajo a pesar de la implementación de políticas como la educación obligatoria para la escuela primaria (seis años) y la educación secundaria inferior (tres años) que está a cargo de escuelas estatales. Los niños no están obligados a pagar tasas escolares para la escolarización obligatoria. Se espera que un ruandés complete un promedio de 10,6 años de educación. [21] Sin embargo, el número medio de años que un ruandés pasa en educación es de 3,3 años, lo que es inferior a la expectativa. También es inferior a los años promedio de escolaridad en los países desarrollados y el África subsahariana, que son 10,0 años y 4,5 años respectivamente. [21] Según el informe del Índice de Desarrollo Humano (IDH) de 2010, Ruanda ocupa el puesto 152 de un total de 169 países en la categoría de "Desarrollo Humano Bajo". [21]
El número de ruandeses admitidos en las escuelas ha aumentado entre 2001 y 2008, pero las instalaciones y los recursos no han aumentado al mismo ritmo. La matriculación en la escuela primaria casi se duplicó durante el decenio, con una tasa media de crecimiento anual del 5,4 por ciento entre 1998 y 2009, hasta llegar a casi 2,2 millones de estudiantes en 2008. Sin embargo, el crecimiento de la matriculación se desaceleró en 2007-2008, con un aumento total de sólo 40.000 estudiantes, en comparación con un aumento de 160.000 estudiantes en 2005/06. Sorprendentemente, no se observa ningún aumento significativo tras la aplicación de la política de educación primaria gratuita en 2003/04, lo que implica que otros factores además de las tasas escolares influyen en la decisión de enviar a un niño a la escuela. En 2008, alrededor de 71 alumnos de nivel primario reciben clases en una sola aula y, en el nivel de la escuela secundaria, unos cinco estudiantes ruandeses comparten un libro de texto en promedio. Un maestro de escuela primaria promedio tiene que atender a unos 62 estudiantes, ya que el tamaño de las clases aumenta a un ritmo más rápido que el número de maestros empleados. Las escuelas de las zonas rurales más remotas también tienen dificultades para atraer maestros. [22] Las limitaciones se ven agravadas por el hecho de que los materiales de lectura complementarios son inadecuados, en particular para los primeros grados de la escuela primaria.
Estos factores dan lugar a discrepancias en la proporción de alumnos por libro de texto entre las escuelas y dentro de los distritos, lo que demuestra que en Ruanda todavía hay un problema en términos de acceso y libros de texto de alta calidad, que se espera que se aborden en los próximos planes. [22]
Alrededor del cuarenta por ciento de la población docente en Ruanda tiene menos de cinco años de experiencia docente. [22] El número de maestros calificados en la escuela primaria ha aumentado al 99 por ciento en 2008, sin embargo, el número de maestros calificados en la escuela secundaria son solo el 36 por ciento y el 33 por ciento para la secundaria inferior y superior respectivamente. [22] Esto significa que Ruanda no es capaz de producir una fuerza laboral altamente calificada, especialmente si se considera la gran proporción de maestros que no están calificados para enseñar a los alumnos de la escuela secundaria. [22]
La mayoría de los docentes opinan que están mal pagados. Como resultado, sólo el diez por ciento del total de docentes encuestados ha realizado un curso de actualización de su cualificación para alcanzar una cualificación superior para la enseñanza en Ruanda. [22] La mayoría de los docentes de secundaria están estudiando para obtener una cualificación superior que no es para la enseñanza. Esto demuestra que el incentivo para continuar la educación es bajo y que hay otros empleos que ofrecen mayores beneficios en comparación con la enseñanza en Ruanda. En general, la falta de calidad en el sistema educativo, como los estándares de los docentes, la falta de instalaciones y recursos hace que la escolarización sea poco atractiva. [22]
El idioma que se utiliza para la enseñanza en los tres primeros años de la educación primaria es el kinyarwanda . Del cuarto al sexto año, se utiliza el inglés.
El francés, lengua de enseñanza antes de la llegada al poder de Paul Kagame , fue reemplazado oficialmente en las escuelas por el inglés. [ ¿Cuándo? ] Sin embargo, las clases de francés se reintrodujeron semanalmente en las escuelas primarias, desde 2016. [23]
Estadísticas desde 2003: [24]
A pesar de algunos avances importantes en los intentos de Ruanda por lograr la educación primaria universal, actualmente tiene una de las peores tasas de repetición de la región subsahariana.
Al finalizar la educación primaria, los estudiantes obtienen el Certificado de finalización de la educación primaria (PLE).
El idioma de enseñanza es el inglés.
Estadísticas, desde 2007: [24]
La educación secundaria se divide en secundaria inferior y secundaria superior, ambas con una duración de tres años. La secundaria inferior, al igual que la primaria, se centra en la adquisición de conocimientos y habilidades básicas. Junto con la primaria, constituye la educación básica de 9 años (9YBE). Al final de estos tres años, los estudiantes toman los exámenes nacionales de nivel O que les permiten avanzar en las escuelas públicas de secundaria superior. Muchos también continúan en el sistema TVET (educación y formación técnica y profesional).
A partir de la educación secundaria superior, los estudiantes ingresan a trayectorias específicas:
Número de estudiantes y equilibrio de género en 2015: [24]
En 2016, había 45 instituciones de educación superior en Ruanda, diez de ellas públicas y 35 privadas. [27] La primera universidad de Ruanda, la Universidad Nacional de Ruanda (NUR, ahora parte de la Universidad de Ruanda ), fue inaugurada por el gobierno en 1963, con 49 estudiantes. Para el año académico 1999-2000, esta cifra había aumentado a 4.550. En 1997-1998, Ruanda tenía un total de 5.571 estudiantes matriculados en la educación superior. Hoy en día, esta cifra asciende a 26.796, de los cuales el 39 por ciento son mujeres.
En el sistema de educación superior se imparten unos cien doctorados, la mayoría de ellos en la NUR. Las áreas de investigación incluyen la agricultura , la ganadería y la formación de administradores de explotaciones agrícolas. Se ha establecido un sistema de universidades del mediodía (universités du soir ) para ampliar el acceso a la universidad. Sin embargo, ha habido cierto debate sobre la calidad de los cursos ofrecidos.
El sector de la educación superior de Ruanda tiene mucho que hacer para mejorar su eficiencia interna. En 2000-2001, los estudiantes de último año se graduaban con una tasa de éxito de entre el 11 y el 50 por ciento. En todos los años, esta tasa de éxito es del 53 al 76 por ciento.
Las principales instituciones de educación superior en Ruanda son:
Instituciones de educación superior