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El Ministerio Público ( en portugués : Ministério Público , lit. "Ministerio Público", a menudo abreviado "MP") es el órgano brasileño de fiscales públicos independientes tanto a nivel federal ( Ministério Público da União ) como estatal ( Ministério Público Estadual ). Opera independientemente de los tres poderes del gobierno. Una vez fue referido por el abogado constitucional y expresidente Michel Temer como un " Cuarto Poder ". [1] [2] La Constitución de 1988 divide las funciones del Ministerio Público en tres órganos diferentes: la Procuraduría Pública , la Defensoría Pública y el propio Ministerio Público, [3] [4] cada uno de ellos un órgano independiente. Además de eso, la nueva Constitución creó el Tribunal de Cuentas de la Unión ( Tribunal de Contas da União ), que también es autónomo en sus funciones.
Existen tres niveles de fiscales públicos, según la jurisdicción de los tribunales ante los cuales ejercen sus funciones. Están los fiscales federales ( procuradores da República ) que llevan casos ante los jueces de los tribunales inferiores; los fiscales federales de apelación ( Procuradores Regionais da República ); y los fiscales federales superiores ( Subprocuradores Gerais da República ). El Procurador General ( Procurador Geral da República ) encabeza el organismo federal y lleva casos ante el Tribunal Federal Supremo , que se ocupa de las revisiones judiciales finales y los delitos cometidos por legisladores federales, miembros del gabinete y el Presidente de Brasil . A nivel estatal, el organismo suele tener tres divisiones: fiscales estatales adjuntos ( Promotores de Justiça Substitutos ); fiscales estatales ante los tribunales inferiores ( Promotores de Justiça Titulares ); y fiscales estatales de apelación ( Procuradores de Justiça ). También hay fiscales militares ( promotores militares ) cuyas funciones están relacionadas con el Cuerpo de Policía Militar Estatal y el Cuerpo de Bomberos Militares.
La Fiscalía es parte del sistema de justicia penal brasileño , cuya tarea es hacer cumplir la justicia. La principal tarea de los fiscales es presentar cargos penales y juzgar causas penales, pero también solicitar la absolución de los cargos si durante el juicio quedan convencidos de la inocencia del acusado. Los fiscales tienen la última palabra sobre si se presentan cargos penales, excepto en aquellos casos raros en los que la ley brasileña permite el procesamiento civil. En esos casos, el fiscal actúa como custodio de la ley y garantiza que se imparta justicia.
También es obligatorio que un Fiscal sea parte en los litigios relacionados con menores de edad.
Aunque la ley permite a los fiscales realizar investigaciones penales, sólo lo hacen en casos importantes, generalmente cuando se ha cometido una infracción que involucra a la policía o a funcionarios públicos. También están a cargo de supervisar el trabajo policial y las investigaciones policiales. La facultad que tienen los fiscales para realizar investigaciones penales es controvertida y, aunque los jueces, los fiscales y la población en general están a favor de ella en general, está siendo cuestionada ante el Supremo Tribunal Federal. Además de perseguir delitos, los fiscales brasileños también están autorizados, entre otros, por la Constitución brasileña a iniciar acciones contra particulares, empresas comerciales y gobiernos de la Unión, de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, en defensa de las minorías, el medio ambiente, los consumidores y la sociedad civil en general.
Hasta la Constitución de 1988 , Brasil adoptó un sistema común a nivel mundial: la representación jurídica de la Unión (la federación), de los estados, del Distrito Federal y de los municipios, estaba atribuida al Ministerio Público, que tenía un papel principal como ministerio público de defensa y también actuaba en defensa de las clases más débiles, como los más pobres, los ancianos y los indígenas. De esta forma, la defensa se dividía entre el ministerio público y el privado, siendo el primero considerado una especie de magistratura. La Unión (la federación) estaba representada por el Ministerio Público Federal, y los Estados estaban representados por el Ministerio Público de cada Estado.
Sin embargo, bajo la voluntad de desarrollar la protección de los derechos civiles y mejorar el control democrático del Gobierno, la Constitución creó un nuevo sistema, avanzando desde la antigua teoría de la tripartición, incorporando a la Justicia los Cargos Esenciales (artículos 127 a 135). Entre estos Cargos se encontraban el Ministerio Público , la Procuraduría General de la República , la Defensoría Pública y la propia Procuraduría, que siguió siendo privada. No obstante, la nueva Constitución estableció una nueva división de competencias, que puede sintetizarse de la siguiente manera:
Así, el Ministerio Público se hizo cargo de la defensa de la sociedad en asuntos penales y civiles; el Ministerio Público se hizo cargo del control interno de la Administración Pública, vigilando los actos del Gobierno, como la representación legal de la nación en asuntos internos e internacionales; y la Defensoría Pública se hizo cargo de la defensa de las clases más débiles. Cada Ministerio es independiente en su deber de garantizar la democracia.
El sistema judicial brasileño está dividido no sólo regionalmente, sino también por la materia de que se trata. Así, el Ministerio Público brasileño está dividido en cinco ramas, diseñadas para coincidir con la División Judicial. [5] Las ramas son:
Los distintos Ministerios Públicos Estatales no están divididos en ramas, pero sus fiscales pueden estar especializados en materias específicas. La excepción son los pocos estados que cuentan con un Tribunal Militar de Apelaciones Estatal, ya que cuentan con Fiscales Militares Estatales en una rama independiente.