Miguel Ángel Juárez Celman (29 de septiembre de 1844 - 14 de abril de 1909) fue un abogado y político argentino . Presidente de la Nación desde el 12 de octubre de 1886 hasta su renuncia el 6 de agosto de 1890.
Su carrera estuvo definida por la influencia de su pariente, Julio Argentino Roca , quien lo impulsó a la carrera legislativa. Fue un firme promotor de la separación de la Iglesia y el Estado y un liberal aristocrático . [1]
Como presidente de Argentina impulsó obras públicas pero no fue capaz de mantener la estabilidad económica y tuvo que enfrentarse a la poderosa oposición del Partido Unión Cívica , y a su líder Leandro N. Alem . Luego de la Revolución del Parque , aunque derrotó el levantamiento, se vio obligado a renunciar y retirarse de la vida política.
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Miguel Ángel Juárez Celman nació el 29 de septiembre de 1844, en la ciudad de Córdoba , Argentina .
Hijo de José Marcos Juárez y Rosario Celman, perteneció a una familia aristocrática y entró tempranamente en la actividad política. Estudió con los jesuitas en el Colegio de Montserrat. Estudió Derecho y se convirtió en abogado en 1869. En 1867, se convirtió en masón activo . [2]
En 1872 se casó con Benedicta Elisa Funes, hermana menor de Clara Funes. (Esta última sería la esposa del presidente argentino, Julio Argentino Roca ).
El 24 de marzo de 1874 obtuvo su doctorado. Fue elegido diputado cuando recién terminaba su doctorado, y desde el parlamento provincial lideró el movimiento por la secularización de las instituciones educativas. Dos años más tarde fue elegido miembro del Senado y en 1877 fue nombrado presidente del organismo. Sólo ejerció brevemente la función, pues la muerte del gobernador Clímaco de la Peña llevó al gobierno a Antonio del Viso, quien lo nombró ministro de Gobierno. Ocuparía el cargo hasta el final del mandato de Del Viso.
Su actuación enérgica e informada le valió la postulación a gobernador ese mismo año, y fue elegido por el Partido Autonomista Nacional , asumiendo el cargo el 17 de mayo de 1880.
Fue Gobernador electo cuando hubo una insurrección en Buenos Aires , encabezada por Carlos Tejedor y Lisandro Olmos , opuestas a la federalización de Buenos Aires . La federalización se logró en 1880 y fue seguida por el establecimiento de la educación primaria estatal en la capital durante la presidencia de Julio A. Roca , junto con éste y los demás miembros de la Liga de Gobernadores, fundó el Partido Autonomista Nacional (PAN) en los años siguientes.
El autonomismo nacional respaldó una concepción comtiana del progreso industrial y civil, que encajaba perfectamente con el entonces famoso anticlericalismo de Juárez Celman. Sus obras de gobierno en Córdoba incluyeron el establecimiento del Registro Civil , la regulación de entierros y trazado urbano, la creación de escuelas y hospitales , y la creación de colonias agrícolas en el interior de la provincia.
Su temperamento y estilo de gobierno destacaron junto a sus logros. La desconfianza hacia las iniciativas populares y la gestión privada de la política se manifestó en las constantes intervenciones directas del gobernador, su intromisión en la distribución del crédito y el recurso a la presencia del ejército en caso de encontrar obstáculos.
El régimen municipal establecido en la Constitución Provincial de Córdoba de 1855 no abandonó la estructura municipal vigente en la época colonial. Para cada departamento existía una administración municipal que, de esta manera, incluía en su jurisdicción a más de un centro poblado. Años más tarde, en 1870 , se introdujeron reformas a la Constitución, ampliando las competencias de los municipios pero sin modificar las estructuras arcaicas vigentes. Mediante la misma reforma constitucional, los poderes ejecutivos de los municipios cordobeses dejaron de ser órganos colegiados y fueron sustituidos por el cargo de alcalde: función administrativa, unipersonal, electiva, cuyo mandato se fijó en tres años. También para el mandato de los concejales, entonces llamados municipales, se estableció un plazo de tres años.
Desde su cargo de Gobernador de Córdoba , y motivado por su cercanía con Roca , Juárez Celman vislumbró la posibilidad de ser candidato presidencial del Partido Autonomista Nacional en 1886, informándose a través de los diputados y senadores cordobeses sobre el acontecer político, e intercambiando información privada. correspondencia con el presidente.
Había serias dudas sobre una candidatura de Juárez: su juventud, ya que cuando dejó el cargo de gobernador tenía 39 años; el desplazamiento político de su hombre de confianza, el ex gobernador Antonio del Viso, reemplazado en el Ministerio del Interior por Bernardo de Irigoyen en febrero de 1882; y la decisión de Roca de impedir que un aliado político del gobernador cordobés, Luis G. Pinto, alcanzara la gubernatura de Santiago del Estero .
Sin mayores expectativas, el 17 de mayo de 1883 Juárez Celman entregó el mando provincial a su sucesor Gregorio Gavier, también autonomista, y la Asamblea Legislativa rápidamente lo nombró senador de conformidad con el artículo 46 de la Constitución de 1853. El 31 de julio ingresó a la Cámara de Senadores de la Nación Argentina , donde continuó adoptando posiciones anticlericales , ya exhibidas durante su etapa como gobernador. A partir de ahí, en defensa de procedimientos electorales discutibles, llegaría a pensar que " consultar al pueblo es siempre cometer errores, ya que sólo tiene opiniones turbias ".
Julio A. Roca , a quien no le interesaban las ideas ajenas sino sólo las suyas propias, impulsado por el deseo de volver a ocupar la silla de Rivadavia y creía en la amistad y probada lealtad de Juárez, su cuñado, favoreció la candidatura cordobesa para la sucesión presidencial. Juárez Celman se presentó a las elecciones presidenciales del 11 de abril de 1886 , en las que ganó, no sin acusaciones de fraude electoral (práctica por lo demás frecuente del PAN ). Lo acompañó en la fórmula Carlos Pellegrini , exministro de Guerra de Roca.
El 12 de octubre asumió la presidencia; En su discurso inaugural anunció su ideología liberal , que incluía el fomento de la educación , la inmigración europea -con la que pretendía revertir la "inferioridad" de la sangre nativa- y la empresa privada . Sin embargo, su énfasis en el papel de los individuos contrastaba marcadamente con su estilo de gobierno; Acostumbrado a la dirección autocrática de los asuntos públicos, rápidamente entró en conflicto con Roca, quien aspiraba a mantener su influencia sobre el gobierno y el Partido Autonomista Nacional .
Juárez Celman impulsó obras públicas, especialmente en Buenos Aires , con la intención de asemejarla a las capitales europeas que tomó como referente. Ordenó la construcción de edificios gubernamentales como el Correo Central (recién terminado en 1928), el Teatro Colón , numerosas escuelas e infraestructura sanitaria, la reforma del puerto de Buenos Aires según el proyecto de Eduardo Madero y el inicio de la Obras de la Presa de San Roque , de Bialet Massé.
El 10 de abril de 1888, el presidente creó una unidad de telégrafos en el ejército. En 1897 se movilizaron unidades de la Guardia Nacional en previsión de un conflicto con Chile y para entonces esa milicia contaba con un regimiento de ingenieros que recibían instrucción específica en telegrafía de campo.
También fue importante el fomento de la inmigración , incluido el libre paso de billetes y la entrega de tierras a los colonos, muchas de ellas arrebatadas a los nativos en la Campaña del Desierto de su antecesor Roca . También se impulsó una importante reforma legal, incluyendo la organización procesal de los Tribunales, el establecimiento de un Registro de la Propiedad, la sanción de la Ley de Matrimonio Civil y los códigos de Minería, Penal y de Comercio.
Se firmó un acuerdo preliminar con Bolivia , que fijó provisionalmente el límite en el paralelo 22° sur del río Pilcomayo .
Desde el primer momento, su administración se caracterizó por una exacerbación del presidencialismo . La enorme concentración de poder político en su persona y en funcionarios designados directamente desde la presidencia, le valió a su gobierno el sobrenombre de Unicato. Se refería a su pretensión de concentrar todo el poder político y público en el presidente , como Jefe Único de la Nación y del Partido Autonomista Nacional .
Durante el gobierno negociador de Roca, las críticas a la falta de voluntad del gobierno para gobernar democráticamente se habían intensificado desde varios grupos dispersos. El reclamo de Juárez Celman de eliminar a las disidencias internas al ser nombrado jefe único del PAN favoreció la reunión de diversos grupos, que adoptaron una postura cada vez más crítica de las formas políticas de la Unicato, tanto en la prensa como en las manifestaciones callejeras. Desde el punto de vista de estos críticos, la política de la Unicato había conducido a un desinterés masivo de la población en los asuntos políticos; La población, tranquila ante el progreso económico ilimitado que parecía vislumbrarse, no estaba interesada en quién gobernaba y mucho menos en los medios que utilizaban para gobernar.
Continuando en gran medida con el auge de la especulación comercial y bursátil de su antecesor, Juárez Celman aceleró el proceso mediante una activa política de privatización . Concedió la construcción de decenas de ramales ferroviarios. En particular, llamó la atención la privatización de la empresa estatal más exitosa de la historia argentina hasta entonces, el Ferrocarril del Oeste de Buenos Aires , cuya venta se justificó precisamente en base a su superávit operativo y financiero.
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El resultado inmediato de la enajenación de los medios públicos de producción y del gasto ruinoso fue una marcada inestabilidad financiera. Pero mientras el capital externo continuó fluyendo hacia el sistema, se mantuvo y creció a niveles sin precedentes: entre 1886 y 1890 , la economía nacional creció en un asombroso 44%. Durante la década de 1880, el 40% de todo el capital británico invertido en el exterior estaba invertido en Argentina . La mayor parte de las inversiones externas se destinaron a financiar la red ferroviaria, que sumó otros 3.800 kilómetros, casi 10.000 kilómetros en extensión total. Además de los ferrocarriles, también hubo importantes inversiones en los puertos, entre ellos los de Bahía Blanca , Rosario , La Plata y en Buenos Aires , se inició la construcción de Puerto Madero .
Los productores ganaderos se encontraban en pleno auge económico, con la extensión de sistemas de producción algo más modernos -el cercado se había extendido por todo el país, y llegaron los primeros molinos de viento para el agua- y con la incorporación de tierras recientemente ganadas al territorio indígena . Las exportaciones se diversificaron algo, con exportaciones de lana , carne congelada -el primer frigorífico se había instalado en 1881- y cereales , cuya participación en las exportaciones alcanzó a finales de la década el 16% del valor total.
La situación financiera comenzó a entrar en crisis a fines de 1888, cuando quebró el Banco Constructor de La Plata, lo que con ello le quitó la vida a su presidente y fundador Carlos Mauricio Schweitzer. En rápida sucesión, varias instituciones financieras tuvieron que afrontar crisis de pagos, que casi llevaron a la quiebra de varios bancos extranjeros; Cuando el banco Baring Brothers asumió sus errores al invertir en la burbuja especulativa en que se había convertido la Argentina , la llegada de capital extranjero se detuvo por completo, iniciándose la fase más crítica de la crisis financiera de 1890 .
Poco después, el Estado argentino entró en default y repudió las deudas contraídas por los Bancos Garantizados y las provincias, con las que en realidad se declaró en quiebra, de la que sólo saldría varios años después.
Luego del inicio de la crisis económica, el dirigente Francisco Barroetaveña inició la formación de la llamada Unión Cívica de la Juventud , en septiembre de 1889, que luego se convertiría en la Unión Cívica , cuyos dirigentes más caracterizados serían el ex presidente Bartolomé Mitre , Aristóbulo del Valle , Leandro N. Alem , Mariano Demaría y Bernardo de Irigoyen . Incluso líderes católicos como José Manuel Estrada y Pedro Goyena se unieron a la Unión Cívica.
Hacia 1890 se convocaron numerosas huelgas exigiendo salarios más altos para mantener el nivel de vida, y la oposición se hizo más fuerte. Enemistad con Roca , quien públicamente lo había llamado "vil y mezquino", Juárez Celman se encontró cada vez más aislado políticamente. El 13 de abril de 1890, el senador Del Valle denunció que junto a las legales circulaban emisiones clandestinas de papel moneda , generando una enorme agitación.
Considerando que la posible participación en las elecciones no serviría de nada frente a la maquinaria política oficial, se propusieron planificar una revolución. La llamada Revolución del Parque , que estalló el 26 de julio de 1890, permitió a los líderes rebeldes controlar gran parte de la ciudad de Buenos Aires durante tres días. A pesar de la superioridad de las posiciones rebeldes, los líderes militares del movimiento ignoraron las demandas de los líderes civiles y no tomaron el control del centro de la ciudad. La respuesta del ejército leal los obligó a capitular el día 29 ante las fuerzas del general Nicolás Levalle . Hubo entre 150 y 330 muertos y más de mil heridos.
Juárez Celman había abandonado la capital, obligado por Roca y Carlos Pellegrini , y regresó tras el fin de la Revolución. Pero, salvo algunos diputados y ministros leales, ya no contó con ningún apoyo: el expresidente Julio A. Roca y el vicepresidente Carlos Pellegrini le negaron su apoyo, la prensa siguió arremetiendo contra él y la situación económica empeoró cada vez más. más rapidamente. El 6 de agosto presentó su renuncia, la cual fue inmediatamente aceptada por el Congreso, y Carlos Pellegrini asumió la presidencia. Fue así el primer presidente que no completó su mandato después de 29 años.
Una vez aceptada su renuncia, la del primer presidente constitucional de la historia, se retiró para siempre de la actividad política, pese a su juventud (45 años) y se recluyó en su mansión del Paseo de Julio (hoy Avenida Leandro Alem ) frente a la Plaza. Roma en Buenos Aires . Regresó al ejercicio de su profesión jurídica y se ocupó de los negocios agrícolas de su familia.
Nunca volvió a hablar con Roca , a quien responsabilizó como jefe de la conspiración que acabó con su presidencia. Su suegra se puso del lado de Miguel. Doña Eloísa solía decir que "Miguel siempre fue fiel a Elisa, lo que no puedo decir de Julio con respecto a Clara". [3]
Tampoco volvió a reunirse con su vicepresidente y reemplazante Carlos Pellegrini . Su única actividad relacionada con la opinión pública fue el reclamo que hacía al inicio de las sesiones del Congreso Nacional de cada año para que se trataran las cuentas de su mandato presidencial, con la intención de demostrar que pudo haber sido un mal pero honesto. presidente.
Miguel Juárez Celman falleció en su finca “La Elisa” de Arrecifes , el 14 de abril de 1909. Al día siguiente fue enterrado en el mausoleo familiar del Cementerio de la Recoleta .
El hecho de que Celman sea el primer presidente constitucional que no tenía capacidad para terminar su mandato lo llevó a ser objeto de muchas burlas. poco después de la renuncia del presidente se escuchaban en las calles de buenos aires canciones como:
¡Y se fue, y ya se fue, el burrito cordobés!, traducido al inglés, ¡Y se fue, y ya se fue, el burro cordobés!; coreaban exultantes los porteños que habían logrado deshacerse de un presidente provincial al que culpaban de todos los males que padecía el país. [4]
En contraste con los abundantes homenajes a su antecesor y sucesor, Celman cuenta con unos cuantos homenajes especialmente en su provincia natal, Córdoba. Algunos de estos:
Apareció en el billete de cinco mil australes que circuló durante la hiperinflación en Argentina de 1989 a 1991. [5]