La Corporación de Tránsito Metropolitano de Manila (MMTC) era una empresa de transporte propiedad del gobierno en Metro Manila , Filipinas .
En su apogeo, la MMTC operaba varias rutas de autobús en Metro Manila. Era más conocida por sus rutas de autobuses de dos pisos y Love Bus.
Después de la Segunda Guerra Mundial , el sistema de tranvía de Manila que existía antes de la guerra quedó destruido, lo que dejó un vacío en la infraestructura de transporte público de la ciudad que posteriormente fue llenado por autobuses y jeepneys . Sin embargo, la falta de regulaciones dio como resultado un sistema de transporte público fragmentado en Manila y sus suburbios, dominado por operadores de transporte independientes que competían entre sí, lo que resultó en servicios inadecuados. [3] [4]
Durante el período de la ley marcial bajo Ferdinand Marcos , se hicieron esfuerzos para abordar el problema, ya que Marcos emitió el Decreto Presidencial No. 492 el 27 de junio de 1974, que estableció una corporación de propiedad y control del gobierno llamada Manila Transit Corporation (MTC). La MTC cumpliría la función de integrar todas las operaciones de transporte público en la región bajo una sola entidad corporativa, agilizando así los servicios y eliminando los problemas causados por la proliferación de operadores de transporte independientes. Se creó con un capital social de ₱10 millones (equivalente a ₱282,419,326 en 2021) dividido en 3 millones de acciones . De estas acciones, un millón de acciones pueden venderse a personas o entidades que operen vehículos de transporte público en Metro Manila. [4]
El 7 de noviembre de 1975, Marcos emitió el Decreto Presidencial No. 824, estableciendo Metro Manila y la Comisión Metropolitana de Manila . [5] Después de esto, el 25 de diciembre de 1975, la MTC pasó a llamarse Corporación de Tránsito Metropolitano de Manila (MMTC) y su enfoque se amplió para cubrir el área metropolitana recién creada mediante la emisión del Decreto Presidencial No. 860. El decreto también eximió a la MMTC de la regulación bajo la Ley de Servicio Público . [6]
El 26 de enero de 1976, el MMTC lanzó el Love Bus. [7] : 182 Se popularizó como el primer servicio de autobús con aire acondicionado en el país, así como por su estricta observancia de los horarios . [3] Para mayo de 1977, el Love Bus había transportado a más de 5,34 millones de pasajeros, y un estudio de febrero de 1976 afirmó que el 19 por ciento de sus pasajeros solían viajar en automóvil. [8] : 62, 64
El 27 de junio de 1977, Marcos emitió el Decreto Presidencial No. 1168, aumentando el capital social de MMTC a ₱25 millones (equivalente a ₱706,048,315 en 2021) dividido en 6 millones de acciones. [9] El número de acciones se incrementó luego a 26 millones de acciones mediante la emisión del Decreto Presidencial No. 1465 el 11 de junio de 1978. [10] En esa época, se informaba que MMTC tenía más de 2.500 conductores y revisores de autobús y 491 empleados en sus departamentos de administración y mantenimiento. [11] : 38
El 23 de julio de 1979, Marcos emitió la Orden Ejecutiva No. 546, creando el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MOTC) y designando al MMTC como una agencia adscrita al MOTC. [1]
En 1980, la MMTC pasó de su función original de monopolizar todas las operaciones de transporte público en Metro Manila a apoyar a los operadores privados mediante la integración de menos consorcios de autobuses, pero más grandes, y actuar como una herramienta gubernamental para alcanzar objetivos sociales y de desarrollo más amplios, como ser pionero en nuevos servicios y rutas. [12] : 38-39 [3]
En 1982, la MMTC reportó su primer año de ganancias. Este sería el único año en que generó ganancias durante sus primeros diez años de operación. [12] : 39
El 20 de marzo de 1985, Marcos emitió la Orden Ejecutiva N.° 1011, por la que se creaba la Comisión de Transporte Terrestre (LTC) como organismo adjunto de la MOTC. La orden eliminó la exención de la MMTC a la reglamentación y la colocó bajo la autoridad de la LTC. [13]
En algún momento de la década de 1990, el Love Bus se suspendió debido a las pérdidas significativas sufridas por MMTC. [ cita requerida ]
Después de la Revolución del Poder Popular , que llevó a la renuncia de Marcos, la administración posterior de Aquino cambió el enfoque del gobierno hacia la desregulación y privatización del sector del transporte y la disposición de las operaciones de autobuses de propiedad estatal, en particular las de MMTC. [14]
Durante la administración de Ramos , se creó un grupo de estudio en 1994 para formular un plan para privatizar la MMTC. [15] Después de múltiples intentos infructuosos de liquidar la MMTC, la empresa finalmente fue vendida a sus empleados manuales el 10 de abril de 1995. Sus 155 autobuses restantes fueron adquiridos y operados por cuatro grupos formados por los ex empleados: [16] [2] : 7-3 [17]
MMTC mantuvo una plantilla mínima de 12 empleados y se centró en la liquidación de activos, la auditoría de los cuatro grupos que operaban sus antiguos autobuses y la recaudación de los pagos pendientes de obligaciones anteriores. [2] : 7-3
Después de que la empresa cesara por completo sus operaciones, su terminal norte y su garaje en la esquina de North Avenue y Mindanao Avenue en Quezon City fueron demolidos y devueltos a la Autoridad Nacional de Vivienda (NHA). [2] : 7-3 . El área de esa propiedad fue luego desarrollada en una empresa conjunta entre Ayala Land y la NHA en Vertis North .
Su terminal sur de 3.593 metros cuadrados (0,3593 ha) en Taguig [11] : 62, 64 fue demolida y devuelta a Food Terminal Inc. (FTI), que arrendó el lote y gran parte del área a Shoppers Paradise FTI Corporation en la década de 2000, [18] luego vendió la mayor parte del área a Ayala Land en 2012, desarrollando la mayor parte del área en Arca South . [19]
En 1984, tanto los autobuses ordinarios como los de dos pisos tenían una tarifa de ₱0,80 (equivalente a ₱8 en 2021) por los primeros 4 kilómetros (2,5 millas) y ₱0,21 (equivalente a ₱2 en 2021) por cada kilómetro siguiente. Los autobuses limitados funcionaban con un sistema de tarifa plana con una tarifa de ₱0,70 (equivalente a ₱7 en 2021) por zona con una tarifa especial de ₱1,85 (equivalente a ₱18 en 2021) por zona. [20] : 6-2
El Love Bus también funcionaba de manera similar con un sistema de tarifa plana. En 1979, la tarifa se fijó en ₱2,50 (equivalente a ₱56 en 2021). [21] Para 1984, esta cantidad había aumentado a ₱5,50 (equivalente a ₱52 en 2021). [20] : 6-2 Para 1990, había aumentado a ₱8,50 (equivalente a ₱44 en 2021). [22] : 88
En 1984, MMTC operaba 54 rutas de autobuses ordinarios, 28 rutas de autobuses con aire acondicionado (Love Bus), cinco rutas de autobuses limitadas y tres rutas de autobuses de dos pisos. [23] : 78-82
En 1984, MMTC operaba 28 rutas de Love Bus, donde 27 rutas estaban dentro de los límites de Metro Manila, mientras que una ruta estaba entre Metro Manila y Rizal . [25] La primera ruta de Love Bus se lanzó entre Escolta y el CBD de Makati en 1976 y fue su ruta más rentable. [3]
En algún momento, las rutas de Love Bus se complementaron con las rutas de Pag-Ibig Bus. En 1989, MMTC solo operaba cuatro rutas de Love Bus y Pag-Ibig Bus. [26] : 10, 20 [27] : 6, 11
La MMTC operaba varios tipos de autobuses, cada uno con especificaciones diferentes. Los autobuses ordinarios y limitados tenían 2,5 m (8,2 pies) de ancho, 3,3 m (11 pies) de alto y 11,0 m (36,1 pies) de largo. Los autobuses ordinarios tenían una capacidad de 59 asientos, mientras que los autobuses limitados tenían 58 asientos. Los autobuses de dos pisos medían 2,5 m (8,2 pies) de ancho, 4,7 m (15 pies) de alto y 11,0 m (36,1 pies) de largo, y tenían 100 asientos. El Love Bus medía 2,5 m (8,2 pies) de ancho, 4,7 m (15 pies) de alto y 10,0 m (32,8 pies) de largo, con una capacidad de 54 asientos. [20] : 6-2
El Love Bus anteriormente operaba con una flota de autobuses con aire acondicionado que tenían un diseño de carrocería monocasco , lo que se consideró un hito significativo en ese momento, ya que antes de 1975, todos los autobuses en Filipinas eran camiones de plataforma montados con carrocerías de madera. Su antigua flota inicialmente consistía en autobuses fabricados por gigantes de la industria como Hino , Mercedes-Benz y Volvo , luego se expandió a marcas entonces menos conocidas como Ford , Fiat y otras cuatro empresas. El Love Bus también había operado autobuses de dos pisos , siendo la primera empresa en hacerlo en Filipinas. [3]
En mayo de 1977, la MMTC operaba una flota de 609 autobuses, compuesta por 100 unidades Hino Ordinary, 50 unidades Volvo B57 , 162 unidades Fiat 331A y 147 unidades Ford B-1617 . La flota también incluía 60 autobuses Mercedez-Benz y 10 autobuses Berliet de modelos no especificados. El servicio Love Bus en ese momento estaba atendido por 100 autobuses Hino de un modelo no identificado. [11] : 44–45
El informe JUMSUT de 1984 estimó que había 40 unidades de autobuses de dos pisos, 370 unidades Love Bus y 100 unidades de autobuses limitados en funcionamiento en febrero de ese año. [20] : 6-2
La MMTC también era conocida por mantener las operaciones de los autobuses incluso durante fuertes lluvias o inundaciones. Durante el toque de queda durante el período de la ley marcial, el MetroCom también ordenaba a la MMTC que desplegara autobuses para rescatar a los pasajeros varados. [11] : 67
En 1975, para hacer frente a la escasez de taxis , el MTC se aventuró en las operaciones de taxis con una flota inicial de 50 taxis Harabas Taksi fabricados por Francisco Motors Corporation . El Harabas Taksi era un vehículo utilitario básico familiar de cuatro puertas concebido como un derivado del GM Harabas fabricado por General Motors como resultado del Programa de Fabricación Progresiva de Automóviles (PCMP) de la administración de Marcos. [28]
A los taxistas se les dio la oportunidad de ser dueños de sus vehículos mediante el pago de cuotas diarias durante un período de dos años. Una vez pagadas las cuotas en su totalidad, se les invitó a unirse a un plan semi-cooperativo, en el que podían aprovechar las compras al por mayor de repuestos y servicios de mantenimiento de MTC. [8] : 21
En su apogeo, la MMTC operaba 248 unidades de taxis de varios modelos. La MMTC finalmente cerró sus operaciones de taxis en 1982 y vendió las unidades a operadores privados. [7] : 173
El MMTC estaba gobernado por una junta directiva compuesta por seis miembros ex officio del gabinete . La junta estaba presidida por el gerente general o gobernador de Metro Manila , quien también actuaba como presidente del MMTC. Los otros miembros de la junta incluían al Secretario de Transporte y Comunicaciones , quien actuaba como Vicepresidente, el Secretario de Defensa Nacional, el Secretario de Industria , el Secretario de Finanzas , el Secretario de Carreteras Públicas y un miembro adicional designado por el Presidente de Filipinas , con un mandato limitado a dos años. [11] : 37, 40 [4]
Tras el intento de golpe de Estado en Filipinas en 1989 contra la administración de Aquino , las empresas de autobuses JD Transit, Inc. y DM Consortium Inc. cesaron sus operaciones, lo que provocó interrupciones en los servicios de autobús. En respuesta, la presidenta Corazón Aquino emitió la Orden Memorándum Nº 267 el 7 de diciembre de 1989, ordenando al Departamento de Transporte y Comunicaciones que dirigiera o asumiera temporalmente las operaciones de las dos empresas de transporte. [32] [33]
El 9 de diciembre de 1989, MMTC tomó posesión de los autobuses de DMCI, ocupó sus oficinas e intentó subastar 228 autobuses embargados que había alquilado a MMTC, alegando que DMCI había incumplido sus pagos de amortización. DMCI respondió solicitando una orden de restricción temporal contra la subasta pública, que fue concedida el 11 de abril de 1990. [33]
MMTC presentó una moción de reconsideración y una petición de certiorari , pero los tribunales las rechazaron. En 1995, el Tribunal de Primera Instancia Regional falló a favor de DMCI, al no encontrar base legal para que MMTC recuperara los autobuses o los vendiera en subasta. Tanto MMTC como DMCI presentaron mociones de reconsideración, y MMTC argumentó que estaba justificado hacerlo en virtud de un contrato de arrendamiento con opción a compra, mientras que DMCI argumentó que MMTC no aseguró una compensación justa como lo exige la MO No. 267. DMCI también solicitó daños y perjuicios , alegando que los autobuses se habían deteriorado durante la prolongada batalla legal. [33]
En 2001, el Tribunal de Apelaciones confirmó la decisión contra MMTC y ordenó una compensación adicional, incluidos 2 millones de rupias para las oficinas de DMCI. MMTC apeló ante el Tribunal Supremo, impugnando la sentencia sobre la recuperación y la compensación de 2 millones de rupias. El Tribunal Supremo denegó la apelación de MMTC en 2007, confirmando la decisión del Tribunal de Apelaciones. [33]
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