El Metro Manila Dream Plan , titulado formalmente Hoja de ruta para el desarrollo de infraestructura de transporte para Metro Manila y sus áreas circundantes , [1] [2] se refiere a un plan integrado de 2014 para mejorar el sistema de transporte [3] [4] en Metro Manila , Filipinas. , con la esperanza de convertirlo en un punto focal para abordar los problemas interrelacionados de Metro Manila en las áreas de transporte, uso de la tierra y medio ambiente. [2] [5]
El Metro Manila Dream Plan es una estrategia de corto a largo plazo (hitos 2016, 2020 y 2030) cuyo objetivo es formular una hoja de ruta de infraestructura de transporte para el desarrollo sostenible de Metro Manila y sus áreas circundantes, Regiones III y IV-A ( también conocida como "Mega Manila" o "Gran Metro Manila"). Bajo el liderazgo del presidente Benigno Aquino III de la Autoridad Nacional de Desarrollo Económico (NEDA), el estudio se realizó entre 2013 y 2014 con una subvención de la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) en cooperación con el Departamento de Transporte y Comunicaciones (DOTC). , Departamento de Obras Públicas y Carreteras (DPWH), Autoridad de Desarrollo de Metro Manila (MMDA), el sector privado y varias organizaciones. El plan maestro fue aprobado por el presidente Aquino III en septiembre de 2014. [6] [7]
El Dream Plan identificó tres problemas interrelacionados que el desarrollo en Metro Manila tendría que abordar: [1] [2] [4]
El Dream Plan identifica tres filosofías centrales, que expresa como: integración sectorial; integración espacial; e integración institucional. [1]
La integración sectorial se refiere a un enfoque que considera interrelacionados varios aspectos problemáticos del desarrollo urbano de Metro Manila y los aborda como tales. El plan identifica sectores críticos como el flujo de tráfico, los asentamientos en áreas peligrosas y la superpoblación y, por lo tanto, busca enfoques integrados para "alojar a las personas que necesitan viviendas asequibles, libres de riesgos de peligro y congestión del tráfico". [1]
La integración espacial se refiere a un enfoque que amplía la búsqueda de soluciones a los problemas de Metro Manila para integrar áreas fuera de sus límites actuales, buscando crear nuevos centros de crecimiento urbano y vincularlos eficientemente, permitiendo la gestión del crecimiento demográfico y la expansión urbana de manera sostenible. manera. Específicamente, el plan de ensueño busca crear nuevas áreas de crecimiento en Luzón Central , con la nueva Clark Green City en su núcleo, y Calabarzon , con las áreas portuarias de Batangas y Lucena como puntos focales centrales. [1]
Finalmente, la integración institucional, se refiere a la necesidad de fortalecer y coordinar acciones entre las unidades de gobierno local y las regiones . [1]
El Dream Plan expresa sus objetivos en términos de cinco problemas clave que pretende abordar definitivamente, a los que llama "5 Nos": [1] [2]
Un enfoque filosófico significativo del Dream Plan es redirigir la orientación espacial del área metropolitana centrada en Manila y convertirla en una red de centros urbanos cuidadosamente planificados dispuestos en un eje norte-sur. [1] Esto espera corregir el actual patrón radial de desarrollo metropolitano, que fomenta los asentamientos en las zonas de alto riesgo de inundaciones en el este y oeste y en las zonas de alto riesgo de terremotos en el este de la actual metrópoli. [2]
Específicamente, esto significa [1]
Todo esto tendría que estar conectado a través de redes troncales de transporte altamente eficientes, previstas en el plan soñado como una estructura en forma de escalera, que se superpondría a redes de autopistas y ferrocarriles de alta capacidad sobre el sistema de autopistas radial-circunferencial existente de la actual área metropolitana. [1]
Esta estrategia expande el área metropolitana a lo que el plan denomina una "Gran Región Capital" (GCR), que incorporaría la actual Región de la Capital Nacional (NCR), la Región III (Luzón Central) y la Región IV-A (Calabarzon). . [4]
En lugar de centrarse únicamente en la ciudad de Manila , el Dream Plan propone que el nuevo sistema avance hacia nuevos centros de crecimiento económico conectados a través de una red troncal de transporte eficiente, de alta capacidad y de alta calidad. Esto estaría definido por cinco grupos de centros de crecimiento: el grupo Metro Manila existente, un Centro de Crecimiento Regional Norte basado en el mar de entrada y los aeropuertos en la Región III, un Centro de Crecimiento Regional Sur basado en los puertos marítimos de entrada en la Región IV-A, dos sub- centros de crecimiento regional al norte inmediato y al sur inmediato del grupo de Manila, respectivamente. [1]
El grupo Metro Manila estaría formado por la NCR existente, [1] más centros urbanos cercanos como Antipolo , Bacoor e Imus . [2] Los esfuerzos en este grupo particular se centrarían en la reurbanización o revitalización del centro de la ciudad y la rehabilitación de áreas propensas a desastres. [2]
El grupo del Centro de Crecimiento Regional Norte estaría formado principalmente por las áreas urbanas de Subic - Clark - Tarlac al oeste, [1] y luego, secundariamente, por los centros urbanos de Cabanatuan y Gapan al este. [1]
El desarrollo en este grupo se centraría en la nueva Clark Green City , el puerto marítimo de entrada en Subic y el aeropuerto de Clark . Otros centros urbanos identificados en este grupo incluyen Tarlac City en Tarlac , San Fernando y Lubao en Pampanga , Cabanatuan y Gapan en Nueva Ecija . [2]
El grupo del Centro de Crecimiento Regional Sur estaría formado por los centros urbanos de la ciudad de Batangas y Lucena . [1]
El desarrollo de este grupo se centraría en los puertos marítimos de entrada en Batangas y Lucena. Otros centros urbanos identificados en este grupo incluyen Lipa y Tanauan en Batangas y Tayabas en Quezón . [2]
El grupo del Centro de Crecimiento Subregional Norte estaría formado por un nuevo desarrollo urbano en Bulacan . [1]
Los esfuerzos de desarrollo en esta área se centrarían en la expansión urbana planificada en forma de viviendas asequibles para los colonos informales. [2] Se proyecta que Malolos sea el principal área central urbana en el Centro de Crecimiento Subregional de Bulacan, con otros centros urbanos identificados que incluyen Baliwag , San José del Monte y Meycauayan . [2]
El grupo del Centro de Crecimiento Subregional Sur estaría formado por un nuevo desarrollo urbano [1] en Cavite , Laguna y algunas partes de Batangas. [2]
Los esfuerzos de desarrollo en esta área se centrarían en la expansión urbana planificada en forma de viviendas asequibles para los colonos informales. [2] Se proyecta que Calamba sea el principal núcleo urbano de este grupo de crecimiento subregional, con otros centros urbanos identificados como San Pedro , Sta. Rosa , Biñan , Cabuyao y San Pablo en Laguna, y Trece Martires y Tagaytay en Cavite. [2]
Cuando las redes troncales de transporte estén instaladas, el plan soñado exige que la función de manipulación de carga de los puertos de Metro Manila se traslade a Subic y Batangas, [1] lo que se lograría limitando la futura expansión de los puertos existentes de Manila y luego proporcionando incentivos para que las compañías navieras utilicen los puertos de Subic y Batangas. El plan soñado también prevé la ampliación del puerto marítimo de Lucena, complementando la carga del puerto marítimo de Batangas.
El plan soñado también propone el desarrollo de dos nuevos aeropuertos de entrada [1] : uno en Clark , que serviría como aeropuerto de entrada para el grupo central y norte, y un "Nuevo NAIA " que tendría su sede fuera del área urbana existente.
Antes de que esta "Nueva NAIA" esté en vigor, propone la mejora de la NAIA existente y la utilización de la pista de aterrizaje de Sangley Point. También sugiere la mejora de Clark, que serviría como alternativa a NAIA. [1]
Una vez que la Nueva NAIA esté en vigor, sugiere que la NAIA actual podría convertirse en un nuevo distrito comercial central. [1]
Como evolución de un plan desarrollado por primera vez a finales de la década de 1970, [2] el sistema de transporte de Metro Manila sigue actualmente un sistema radial-circunferencial, con la ciudad de Manila en su centro y con la carretera circunferencial 5 (C-5) y la carretera circunferencial 6 (C -6) en sus límites exteriores. [1] El Dream Plan toma el sistema radial-circunferencial existente y propone una estructura en forma de escalera que conecta el núcleo urbano existente con nuevos centros urbanos a lo largo de un eje norte-sur. [4]
El plan contempla la rehabilitación del sistema radial-circunferencial existente y la finalización de enlaces de ese sistema que por diferentes razones nunca han sido construidos. Las conexiones que deben completarse incluyen, en particular, las conexiones del río Pasig de la C3 y las conexiones del sur de la C5 hacia Cavite y South Skyway. Las renovaciones importantes incluyen las de EDSA.
El plan también exige una columna vertebral de transporte en forma de autopistas dentro de la ciudad que conectarían NLEx con SLEx, descongestionando el tráfico en las autopistas sin peaje en el área metropolitana existente al permitir los viajes de norte a sur sin tener que pasar por las calles de Manila, y creando rutas alternativas para los viajeros que estén dispuestos a pagar por un flujo de tráfico más rápido. También es fundamental la conexión que estas autopistas crearían entre los nuevos puertos de entrada de los centros de crecimiento regional Norte y Sur propuestos por el plan. [2]
El plan también exige una columna vertebral de transporte en forma de ferrocarriles suburbanos, que se convertirían en el conector principal entre los Centros de Crecimiento Regional (Metro Manila, Norte y Sur) y los Centros de Crecimiento Subregionales definidos por el desarrollo periurbano norte y sur. de Manila.
El plan está organizado en cinco componentes: [1] [2] [4] vías urbanas a nivel; red de carreteras principales/autopistas; red ferroviaria urbana y suburbana; transporte público por carretera; y fortalecimiento de la gestión del tráfico.
El componente de carreteras a nivel del plan soñado exige la expansión sistemática de la red de carreteras principales de Manila, que incluye: [2] [4]
El plan define[5] las autopistas como las "vías principales" que facilitan los viajes dentro del metro para la mayoría de los residentes, y las distingue de las "autopistas", que cobrarán peaje. [1]
El plan pretende que estas autopistas de peaje descongestionen el tráfico en las carreteras principales ofreciendo una opción a aquellos usuarios de la vía que estén dispuestos a pagar un peaje a cambio de un tiempo de viaje más rápido. [4]
El plan prevé la construcción de 426 kilómetros de autopista interurbana y 78 kilómetros de autopista urbana. [2]
El plan prevé la ampliación de la red ferroviaria urbana y suburbana de Manila. [4]
Propone [2] una red ferroviaria principal de 246 km compuesta por 6 líneas, y una red ferroviaria secundaria de 72 km compuesta por 5 líneas.
Otro aspecto importante de este componente del plan de ensueño son las líneas integradas y la mejora de la accesibilidad. [2]
Los proyectos destacados de este componente incluyen: [1]
El tren de cercanías Norte-Sur propuesto por el plan soñado será una línea ferroviaria de 180 km (110 millas) con trenes de alta capacidad que servirán una ruta inicialmente desde la ciudad de Malolos, Bulacan en Luzón Central hasta Calamba, Laguna, en Calabarzon. [2] El segmento norte del tren de cercanías se subdivide en dos fases que son PNR Norte 1 o Tutuban-Malolos y PNR Norte 2 o Malolos-Clark. [2]
El plan exige que el ferrocarril no tenga pasos a nivel en las carreteras principales y que se desarrollen trenes de carga de larga distancia a nivel debajo del ferrocarril elevado. [2] Se espera que la creación de esta línea ferroviaria promueva el crecimiento urbano a lo largo de un eje norte-sur, promoviendo aún más el desarrollo de los Centros de Crecimiento Regional Norte y Sur. [2]
El Metro de Manila propuesto por el plan soñado será un metro de 58 kilómetros que servirá como una segunda columna vertebral de transporte masivo norte-sur para la recién ampliada Región de la Gran Capital. [2]
Dado que su camino pasa cerca de gran parte de EDSA, se espera que mejore drásticamente la movilidad y la accesibilidad a lo largo de esa ruta crítica. [2] También se espera que la creación de esta línea de metro promueva el crecimiento urbano a lo largo de un eje norte-sur, promoviendo aún más el desarrollo de los Centros de Crecimiento Regional Norte y Sur. [2]
Se realizó un estudio preliminar para el Metro de Manila durante el estudio principal de la hoja de ruta de 2013 a 2014, y el DPWH ha anunciado que espera completar un plan maestro para el metro en 2015. [8]
El primer ferrocarril de 25 kilómetros tendrá 12 estaciones, a saber, Mindanao Avenue (área de Baesa), Tandang Sora, North Avenue, Quezon Avenue, Anonas, Katipunan, Ortigas North, Ortigas South, Kalayaan Avenue, Bonifacio Global City, FTI y NAIA. [9]
El componente "transporte público por carretera" del plan de ensueño se refiere principalmente a autobuses y jeepneys. Propone: [2]
El componente de gestión del tráfico del plan soñado exige [1] la modernización de:
También exige el uso de servicios de transporte inteligentes (ITS), como sistemas de navegación móvil para viajeros, instalaciones de estacionamiento de varios pisos, instalaciones Park & Ride en estaciones de tren, bicicletas compartidas de uso comunitario, etc. [2]
Los proyectos bajo el programa de corto plazo (2014-2016) del componente de caminos urbanos a nivel del plan soñado incluyen carreteras y caminos urbanos secundarios. Varios de los proyectos identificados en el programa a corto plazo ya estaban en marcha cuando el plan fue aprobado por la NEDA, habiendo sido previamente identificados como proyectos de infraestructura críticos. [4]
Los proyectos bajo el programa de corto plazo (2014-2016) de las autopistas del plan de ensueño incluyen: [4]
También exige un "Estudio del sistema de tránsito del distrito comercial central de Metro Manila".
Los proyectos incluidos en el programa a corto plazo (2014-2016) del componente de transporte público por carretera del plan soñado incluyen: [4]
Los aspectos específicos que se mejorarán en el marco del programa a corto plazo (2014-2016) del componente de fortalecimiento de la gestión del tráfico del plan soñado incluyen la capacidad de las intersecciones, los centros de control de tráfico, los cruces de peatones, el estacionamiento inteligente, la detección de incidentes, los sistemas de control de señales, la predicción del tiempo de viaje, las carreteras. cronograma de mantenimiento y seguimiento, prioridad de transporte, asistencia en el horario de autobuses. [4]
El plan recomienda un estudio integral de gestión del tráfico para cubrir estos aspectos interconectados de la gestión del tráfico. [4]
El plan soñado también incluye [2] un plan de acción a corto plazo para el desarrollo de puertos marítimos y aeropuertos, que incluye:
El estudio original que dio lugar al plan soñado fue realizado por JICA a solicitud de la NEDA y se llevó a cabo de marzo de 2013 a marzo de 2014. Las partes interesadas consultadas incluyeron a la NEDA, el DPWH, el DOTC, la MMDA y el sector privado. entre otros. [2]