Lantau Tomorrow Vision ( en chino :明日大嶼願景), también conocida como las islas artificiales de Kau Yi Chau , es un proyecto de desarrollo pospuesto en Hong Kong propuesto por dos exjefes ejecutivos de Hong Kong. La exjefa ejecutiva Carrie Lam propuso en su dirección de políticas de 2018 la creación de un tercer distrito comercial central mediante la construcción de islas artificiales con un área total de aproximadamente 1.700 hectáreas (4.200 acres ) a través de una recuperación masiva de tierras cerca de Kau Yi Chau y Hei Ling Chau de las aguas orientales de la isla de Lantau . [1] El proyecto ha sido recibido con controversia y oposición debido a preocupaciones ambientales y también a su alto costo de aproximadamente HK$580 mil millones (US$73.8 mil millones), [2] lo que equivale a la mitad de las reservas fiscales de la ciudad. En febrero de 2024, el secretario de finanzas dijo que el proyecto se pospondría después de analizar sus finanzas, pero insistió en que no se cancelaría. [ cita requerida ]
En la Estrategia de Desarrollo Portuario de finales de los años 1980 y 1990, la recuperación de tierras en la zona estaba destinada a las terminales de contenedores n.° 10 y 11. [3] La idea de crear tierras urbanizadas en la zona a través de la recuperación de tierras fue sugerida públicamente por primera vez en 2009 por dos académicos continentales , incluido el profesor Lei Qiang de la Universidad Sun Yat Sen en Guangzhou , China . [4] [5]
La idea de la recuperación masiva en las aguas orientales de la isla de Lantau fue sugerida por el director ejecutivo Leung Chun-ying en su discurso de política en enero de 2014, donde propuso estudios estratégicos sobre islas artificiales en aguas centrales para el desarrollo de la Metrópolis de Lantau Oriental (ELM) para el suministro de tierras a largo plazo. [6]
En 2016, el gobierno publicó el proyecto Hong Kong 2030 Plus, que propone el desarrollo de una metrópolis en el este de Lantau mediante recuperaciones de tierras en las aguas cercanas a Kau Yi Chau y Hei Ling Chau, con capacidad para albergar a una población de entre 400.000 y 700.000 habitantes y crear empleo para unas 200.000 personas. [7] El Plan de Lantau Sostenible de 2017 y el Grupo de Trabajo sobre el Suministro de Tierras adoptaron el proyecto ELM, en el que el Grupo de Trabajo lo incluyó como una de las 18 opciones en la consulta pública de cinco meses de 2018. [8]
Durante la consulta pública del Grupo de Trabajo sobre Oferta de Tierras, el grupo de expertos dirigido por el ex Director Ejecutivo Tung Chee-hwa , Our Hong Kong Foundation , propuso un informe de investigación el 7 de agosto de 2018 titulado "Re-imagining Hong Kong with a Game-Changer: Enhanced East Lantau Metropolis" (Reimaginar Hong Kong con un cambio de juego: una metrópolis mejorada de Lantau Oriental) para recuperar 2.200 hectáreas en las aguas orientales de Lantau en 14 años, que albergarían a 1,1 millones de personas y resolverían los problemas de escasez de tierras de Hong Kong. [9] Esto se produjo después de que la Directora Ejecutiva Carrie Lam señalara su apoyo a la recuperación de tierras cuando dijo que confiaba en que "la recuperación fuera del puerto Victoria es el camino a seguir, y agregó que espera que el grupo de trabajo también llegue a esa conclusión". [10]
El 10 de octubre de 2018, el segundo discurso de políticas de Carrie Lam presentó la "Visión de mañana de Lantau", que incluía el proyecto de recuperación de 1.700 hectáreas que proporcionaría entre 260.000 y 400.000 viviendas a entre 700.000 y 1,1 millones de personas, de las cuales el 70 por ciento de las viviendas serían viviendas públicas. [11] El proyecto de recuperación crearía islas artificiales cerca de Kau Yi Chau y Hei Ling Chau en las aguas de East Lantau.
La recuperación consistiría en la construcción de islas artificiales. En el folleto, el proyecto también sugirió ampliar la capacidad de infraestructura para apoyar el papel de Lantau como una "doble puerta de entrada" al mundo y al Área de la Gran Bahía de Yuegang'ao , incluida la carretera y el ferrocarril que conectan las islas artificiales con la isla de Hong Kong y Sunny Bay .
El proyecto, de casi el doble del tamaño de su propuesta original, sería el más grande y más costoso hasta la fecha, con un costo previsto de entre HK$400 mil millones y HK$500 mil millones (US$64 mil millones). [12] El proyecto también sugirió la creación de un Fondo de Conservación de Lantau de 1.000 millones de dólares para promover y llevar a cabo proyectos de conservación en Lantau.
En diciembre de 2022, el costo se revisó al alza en un 16%, de 500 mil millones de dólares de Hong Kong a 580 mil millones de dólares de Hong Kong (75 mil millones de dólares estadounidenses), y los ingresos proyectados por las ventas de terrenos disminuyeron de 925 mil millones de dólares de Hong Kong a 750 mil millones de dólares de Hong Kong. [13] La secretaria de Desarrollo, Bernadette Linn, defendió la proyección de costos más altos y dijo que se necesitaba más investigación para obtener una mejor estimación de costos. [14] En enero de 2023, Linn dijo que tampoco podían dar cifras precisas sobre los ingresos esperados por las ventas de terrenos, y que se necesitaría hasta 2025 para solicitar fondos con una estimación más precisa de los costos. [15] Linn también dijo que esperaba que 30.000 viviendas estuvieran listas en 2033. [15]
El secretario de finanzas de Hong Kong, Paul Chan, dijo en su presupuesto del 28 de febrero de 2024 que el gobierno pospondría el proyecto después de considerar sus implicaciones financieras, pero insistió en que no sería descartado.
La publicación de Lantau Tomorrow Vision encontró una feroz oposición. Roy Tam Hoi-pong, del grupo ambientalista Green Sense, expresó su preocupación por la posibilidad de que el proyecto vaciara las arcas de la ciudad, y estimó que podría costar hasta un billón de dólares de Hong Kong (128.200 millones de dólares estadounidenses), casi la totalidad de las reservas fiscales de Hong Kong. [16]
El ex director del Observatorio de Hong Kong, Lam Chiu-ying, advirtió que el área recuperada sería vulnerable al aumento del nivel del mar y al clima extremo debido al cambio climático . [16]
El anuncio del proyecto por parte de Carrie Lam también fue criticado por adelantarse a un informe del Grupo de Trabajo sobre Suministro de Tierras, que llevó a cabo cinco meses de consultas públicas y se suponía que debía asesorar al gobierno sobre las mejores formas de lidiar con la escasez de tierras, ya que el proyecto sólo se presentó apenas dos semanas después de las consultas públicas y antes de la publicación de su informe final. [16]
También se le acusó de ser un regalo a empresas privadas para permitirles obtener ganancias gigantescas, ya que una propuesta similar de la Fundación Our Hong Kong de Tung Chee-hwa es respaldada por desarrolladores inmobiliarios como New World , Henderson , Hang Lung , Sino Group , Shui On , Shimao , Shun Tak , Fung Group , Lan Kwai Fong Group, así como funcionarios gubernamentales influyentes como Arthur Li , Elsie Leung y Bernard Chan . [17]
Las autoridades iniciaron una consulta pública de tres meses el 29 de diciembre de 2022, pero no hicieron ningún anuncio; en cambio, los medios descubrieron que la consulta pública había comenzado. [18] En febrero de 2023, el gobierno organizó una "reunión informativa" a puertas cerradas sobre el proyecto; 11 grupos ambientalistas se negaron a asistir, diciendo que el período de consulta del gobierno era "el más furtivo de la historia" debido a que no se anunció. [19]
En febrero de 2023, después de que un informe de Greenpeace y Liber Research Community enumerara los riesgos del proyecto, la Oficina de Desarrollo dijo: "Les pedimos que no obstruyan el desarrollo de Hong Kong con comentarios alarmistas y falaces". [20]
En marzo de 2023, el gobierno anunció que el paseo marítimo de Belcher Bay , inaugurado en fases a partir de 2019, podría cerrarse durante cinco años para construir una carretera hacia el proyecto. [21]
En marzo de 2023, Regina Ip dijo que el proyecto Northern Metropolis debería tener prioridad sobre Lantau Tomorrow Vision; John Lee respondió diciendo que ambos proyectos avanzarían simultáneamente sin necesidad de priorizar uno sobre el otro. [22] En abril de 2023, una encuesta mostró que solo el 6% de los hongkoneses apoyaba la idea de Lee de construir ambos simultáneamente. [23]
En abril de 2023, Greenpeace afirmó que el gobierno había engañado a los ciudadanos en su "consulta pública", ya que solo 1 de las 33 sesiones informativas del gobierno contó con participación del público. [24]
En agosto de 2023, los expertos advirtieron que era poco probable que el gobierno generara los ingresos proyectados de 85 mil millones de dólares de Hong Kong por la venta de tierras. [25]
Un editorial del periódico The Standard de diciembre de 2023 sugirió que el gobierno podría haber perdido interés en el proyecto. [26]