La Ley de Mercados de Criptoactivos ( MiCA ) es un reglamento de la Unión Europea (UE) . Su objetivo es ayudar a agilizar la adopción de la tecnología blockchain y de registros distribuidos (DLT) como parte de la regulación de los activos virtuales en la UE, al tiempo que protege a los usuarios e inversores. La MiCA fue aprobada el 20 de abril de 2023 por el Parlamento Europeo, pero no se aplicará plenamente hasta diciembre de 2024. [1] [2]
El nombre completo de la propuesta del 24 de septiembre de 2020 es «Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a los mercados de criptoactivos y por el que se modifica la Directiva (UE) 2019/1937 COM/2020/593 final». MiCA forma parte de un paquete de finanzas digitales que pretende transformar la economía europea. [3]
La MiCA brinda seguridad jurídica en torno a los criptoactivos ( criptomonedas , tokens de seguridad y monedas estables ). Es similar a la Directiva de Mercados de Instrumentos Financieros ( MiFID ) de la UE, que es un marco legal para los mercados de valores, los intermediarios de inversión y los lugares de negociación. [4] La MiCA cubre a los participantes en el mercado de criptomonedas, incluidos los emisores de criptoactivos, las plataformas de negociación, las bolsas y los proveedores de billeteras de custodia. Un beneficio de la propuesta de MiCA es que permite a los bancos, las empresas de inversión y otras instituciones financieras participar en actividades del mercado de criptomonedas, siempre que tengan autorización bajo MiFID II para ofrecer servicios. [5] Se esperaba que fuera diferente del marco regulatorio de criptomonedas del Reino Unido. Se esperaba que el Reino Unido comenzara regulando solo unos pocos criptoactivos, mientras que se esperaba que el régimen de MiCA fuera más amplio. [6] [7]
El trabajo preliminar para la creación de MiCA comenzó en 2018, tras el interés público en las criptomonedas (en 2024 se estimaba que había 31 millones de usuarios de criptomonedas en Europa [8] ). La Comisión Europea adoptó un paquete de finanzas digitales, que incluía a MiCA, en septiembre de 2020, lo que dio lugar a debates entre los órganos preparatorios (el Consejo de la UE, el Banco Central Europeo, el Comité Económico y Social). [9]
Después de 18 meses de debate, la UE aprobó la MiCA en 2022. [10] Las regulaciones sobre las monedas estables entraron en vigor en junio de 2024 [11] y las que afectan a los proveedores de servicios de criptoactivos entraron en vigor en diciembre de 2024. [12] Sin embargo, los proveedores de servicios con menos de 15 millones de usuarios activos en Europa no se considerarían "significativos" bajo la MiCA y, por lo tanto, serían supervisados por las autoridades nacionales de la UE en lugar de la Autoridad Bancaria Europea y el Banco Central Europeo . Elizabeth McCaul , miembro del Consejo de Supervisión del BCE , advirtió sobre las "lagunas en el marco" para regular los mercados de criptomonedas y que los enfoques tradicionales podrían no funcionar. Dijo que el umbral de 15 millones probablemente excluiría a Binance y FTX antes de su colapso. [13] Había hecho advertencias similares en una conferencia del Financial Times en noviembre de 2022. [14]
Société Générale fue el primer gran banco en incluir una moneda estable bajo MiCA, en diciembre de 2023, en Bitstamp, una bolsa con sede en Luxemburgo. [15]
En mayo de 2024, la EBA publicó los borradores finales de las normas técnicas regulatorias (RTS) y los borradores finales de las normas técnicas de implementación (ITS) bajo MiCA, aplicables a partir del 30 de junio de 2024.