El Memorando de Entendimiento (MoU) sobre la conservación, restauración y uso sostenible del antílope Saiga es un Memorando de Entendimiento Ambiental Multilateral y entró en vigor el 24 de septiembre de 2006 bajo los auspicios de la Convención sobre Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS) , también conocida como Convención de Bonn . El MoU abarca cinco Estados del área de distribución (Kazajstán, Mongolia, Federación de Rusia, Turkmenistán y Uzbekistán), todos los cuales lo han firmado. Varias organizaciones cooperantes también han firmado el MoU.
Implementar la decisión de la Séptima Conferencia de las Partes de la CMS de incluir al antílope saiga (Saiga tatarica) en el Apéndice II de la Convención como consecuencia de su estado de peligro y la convicción de que los esfuerzos de conservación de esta especie dependen de la colaboración internacional entre entre los Estados del área de distribución, se concluyó un acuerdo del Artículo IV que entró en vigor el 24 de septiembre de 2006 después de la firma por el tercer Estado del área de distribución.
Signatarios del MoU sobre el antílope Saiga:
Además, las siguientes organizaciones han firmado el MoU:
Desde el colapso de la Unión Soviética en 1991, las poblaciones de Saiga disminuyeron en más del 95% (los científicos estiman que sólo quedan entre 64.400 y 69.400 Saigas de una población anterior de casi 2 millones), principalmente debido a la caza furtiva para obtener la carne y los cuernos de la especie y Medicina tradicional china. [1] Al ser uno de los colapsos poblacionales de grandes mamíferos más rápidos observados recientemente, el MoU tiene como objetivo reducir los niveles de explotación actuales y restaurar el estado de la población de estos nómadas de las estepas de Asia Central.
Hasta 2002, sólo la subespecie Saiga tatarica tatarica figuraba en el Apéndice II de la CMS y, por tanto, el alcance del MoU se limitaba a esta subespecie. Sin embargo, en 2008, todas las Saiga spp. fueron incluidas en el Apéndice II y en la Segunda Reunión de Signatarios la cobertura de especies del MoU se amplió a toda la especie. [2]
Todos los Signatarios acuerdan colaborar para mejorar el estado de conservación del antílope Saiga en toda su área de distribución y emprender actividades nacionales y conjuntas para conservar, restaurar y utilizar de manera sostenible la especie y aquellos hábitats y ecosistemas importantes para su supervivencia a largo plazo. Por lo tanto, deberán, individual o colectivamente: [3]
El MoU entró en vigor inmediatamente después de que al menos tres de los Estados del área de distribución lo firmaran (24 de septiembre de 2006) y permanecerá en vigor indefinidamente sujeto al derecho de cualquier Signatario de poner fin a su participación mediante notificación escrita con un año de antelación a todos los demás Signatarios.
Se organizan periódicamente reuniones de Signatarios para revisar el estado de conservación del antílope Saiga y la implementación del MoU y el Plan de Acción. También se presentan informes nacionales de los Signatarios individuales y un informe preparado por la Secretaría.
La Primera Reunión de Signatarios tuvo lugar en Almaty, Kazajstán , los días 25 y 26 de septiembre de 2006. [4] Antes de la reunión se organizó un taller técnico de dos días. Durante la Primera Reunión de Signatarios se abordaron los siguientes puntos:
Los signatarios representados en la reunión fueron Turkmenistán, Uzbekistán y Kazajstán. También estuvieron representados los otros dos Estados del área de distribución, la Federación de Rusia y Mongolia. Además, también estuvieron presentes China y Estados Unidos. Finalmente, asistieron a la reunión varias organizaciones como el PNUD de Kazajstán, NABU y TRAFFIC .
La Segunda Reunión de Signatarios fue convocada por la CMS y tuvo lugar en Ulán Bator, Mongolia , del 7 al 10 de septiembre de 2010, precedida por una reunión técnica. [5] La Reunión de Signatarios:
Los signatarios representados en la reunión fueron Turkmenistán, Uzbekistán, Kazajstán, la Federación de Rusia y Mongolia. También asistieron a la reunión China, así como varias organizaciones como la UICN , la CITES y el IFAW .
Del 27 al 29 de septiembre de 2010 se organizó en Urumqi, China , un taller sobre la conservación y el uso sostenible del antílope saiga . [6] El taller se centró en fortalecer la cooperación internacional entre los Estados consumidores y del área de distribución y en proporcionar una plataforma para el debate entre la industria de la medicina tradicional asiática y quienes gestionan las actividades de conservación de la especie.
Del 17 al 18 de febrero de 2011 se celebró en Astana , Kazajstán, un taller sobre la implementación y coordinación del Memorando de Entendimiento (MoU) sobre el antílope saiga (Saiga spp.) y otros instrumentos de la CMS para los ungulados migratorios. [7] Durante este taller se acordaron actividades prioritarias para la conservación del Saiga en Kazajstán y se acordaron acuerdos de coordinación técnica para 2011 para el MoU con la Asociación para la Conservación de la Biodiversidad de Kazajstán (ACBK) [8] y la Alianza para la Conservación del Saiga (SCA) [9 ] fueron confirmados.
La Secretaría de la CMS, ubicada en Bonn, Alemania , actúa como secretaría del MoU. Una de las principales tareas de la secretaría es preparar un informe general compilado sobre la base de la información de que dispone sobre el antílope Saiga. Además, la secretaría también actúa como Depositario.
El MoU incluye un Plan de Acción detallado , que se desarrolló por primera vez en 2002 en una reunión preparatoria en Elista , Federación Rusa. [10] Ha sido redactado teniendo en cuenta la investigación biológica, económica y social, así como la información práctica proporcionada por una variedad de partes interesadas y entró en vigor en 2006. El Plan de Acción proporciona una hoja de ruta para guiar la implementación de acciones de conservación para el antílope Saiga en los Estados del área de distribución y en aquellos países que importan productos de Saiga, como el cuerno de la especie. Tiene tres objetivos principales:
Para alcanzar estos objetivos las actividades se centran en: [11]
El Programa de Trabajo Internacional a Mediano Plazo (MTIWP) es la principal hoja de ruta para las acciones de conservación en el marco del MoU del antílope Saiga y se actualiza periódicamente. Es este programa de trabajo el que se utiliza para implementar el MoU y revisar el progreso; Refleja las máximas prioridades de acción durante un período de cinco años con el fin de apoyar la implementación del Plan de Acción. El MTIWP para 2007-2011 fue adoptado en la primera Reunión de Signatarios en 2006; [12] El MTIWP para 2011-2015 fue adoptado en la segunda Reunión de Signatarios en 2010. [13]
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La Iniciativa de Conservación Altyn Dala (ADCI) es un programa a gran escala para conservar la estepa norte y los ecosistemas semidesérticos y sus especies en peligro crítico de extinción, como el antílope Saiga. La ADCI es una iniciativa del Comité Kazajo de Silvicultura y Caza (CFH) del Ministerio de Agricultura y del Ministerio de Protección del Medio Ambiente y es implementada por la Asociación para la Conservación de la Biodiversidad de Kazajstán (ACBK) en asociación con la Sociedad Zoológica de Frankfurt. (FZS) [14] y la Real Sociedad para la Protección de las Aves (RSPB) . [15]
El programa comenzó en 2006, utiliza un enfoque ecosistémico y se centra en un área de aproximadamente 55 millones de hectáreas. Los principales objetivos son: [16]
Uno de los mayores logros hasta la fecha es la mejora del estado poblacional de la población Betpak-Dala Saiga, que se multiplicó por más de cuatro desde 2006 como resultado de los esfuerzos conjuntos del gobierno de Kazajstán, la ADCI y sus socios (de unos 18.600 individuos estimados). en 2006 a 78.000 personas estimadas en 2011. [17]
A pesar de esta buena noticia, la población kazaja de Saiga sigue en riesgo. En 2010, alrededor del 15 por ciento de la población de antílopes Saiga (alrededor de 12.000 individuos) murió a causa de un brote de pasteurelosis, una enfermedad que afecta a los pulmones, en un área de 4.500 hectáreas en el oeste de Kazajstán. [18]
En 1995, el antílope Saiga fue incluido en el Apéndice II de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) para abordar principalmente el comercio ilegal de cuerno de Saiga. Dado que una de las principales necesidades de conservación es reducir y controlar la caza furtiva de la especie por su carne y cuernos, la CMS y la CITES colaboran estrechamente para abordar tanto la gestión de la población de Saiga como el comercio ilegal con el fin de contribuir a la conservación internacional de esta especie emblemática del Estepas euroasiáticas. En el Programa de Trabajo Conjunto entre la CMS y la CITES para el período 2012-2014, las especies de Saiga son uno de los grupos objetivo de las actividades conjuntas. [19]
Para coordinar la comunicación, la Saiga Conservation Alliance lanzó en 2005 el boletín Saiga News . Se publica dos veces al año en inglés y en los idiomas de los Estados del área de distribución y se puede acceder a él a través del sitio web de Saiga Conservation Alliance. [20]
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