El Memorando Koenig (también conocido como el Informe Koenig ) fue un documento confidencial e interno del gobierno israelí escrito en abril de 1976 por Yisrael Koenig, miembro del Alineamiento (entonces el partido gobernante), quien se desempeñó como Comisionado del Distrito Norte del Ministerio del Interior durante 26 años. [1] [2]
El documento proponía una serie de objetivos estratégicos y medidas tácticas destinadas a reducir el número y la influencia de los ciudadanos árabes de Israel en la región de Galilea . [3] Al esbozar lo que consideraba un "pensamiento objetivo que garantiza los intereses nacionales judíos a largo plazo", Koenig subrayó la necesidad de "examinar la posibilidad de diluir las concentraciones de población árabe existentes". [4]
La filtración del informe del periódico israelí Al-Hamishmar se califica con frecuencia de «un importante punto de inflexión en la relación entre el Estado israelí y la minoría palestina». [5]
El Memorándum Koenig fue el primer documento disponible públicamente que describía algunas de las "políticas de discriminación y contención" a las que los ciudadanos palestinos han estado sujetos desde 1948, reflejando "la planificación y las deliberaciones en los círculos de formulación de políticas". [5] Su publicación también expuso las opciones políticas que los responsables políticos israelíes estaban considerando antes del Día de la Tierra , ya que su primera sección (principal) se finalizó el 1 de marzo, un mes antes de los eventos del Día de la Tierra. [5]
Aunque el Gobierno israelí nunca reconoció oficialmente que las políticas oficiales del gobierno se guiaban por este plan, algunas de las recomendaciones de Koenig se implementaron, en particular las relativas a la expansión de las expropiaciones de tierras a los propietarios árabes y el establecimiento de nuevos asentamientos judíos en la zona con el fin de fragmentar y contener a la población árabe palestina en Israel. [4] [6] [7]
Además, tanto la revista de Tel Aviv, New Outlook, como el periódico neoyorquino Jewish Press informaron en el otoño de 1976 que Koenig había colaborado con destacados activistas del Mapai , el partido de Ben-Gurion , Eshkol , Meir , Peres y Rabin para preparar el informe, y que Zvi Aldoraty, candidato del Mapai para Director de Asuntos Árabes, era un coautor importante. [8]
El Memorando de Koenig llegó a la atención del público en septiembre de 1976, cuando fue reimpreso íntegramente en Al Hamishmar , un periódico en idioma hebreo de Israel. [9]
Su publicación provocó un amplio debate tanto en el ámbito nacional como internacional.
Los comentarios del representante egipcio ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , Ahmed Asmat Abdel-Meguid , son un ejemplo de este debate en el ámbito internacional. En una reunión del Consejo de Seguridad celebrada el 1 de noviembre de 1976, Meguid declaró: “Los objetivos del Gobierno israelí son bien conocidos, pero recientemente uno de estos planes oficiales llegó a conocimiento de la opinión pública: se trata de un documento secreto, conocido como el memorando de Koenig, presentado a la Oficina del Primer Ministro por el Sr. Koenig, que es un alto funcionario del Ministerio del Interior israelí y responsable del trato a los árabes en Israel. El Gobierno israelí está un poco avergonzado –o eso dice– no por el contenido de este memorando, sino sólo porque se ha puesto en conocimiento de la opinión pública mundial”. [10]
En Israel, la publicación del memorando fue recibida con una respuesta generalmente más moderada. El periódico israelí Yediot Aharonot informó el 7 de septiembre que elementos de alto rango cercanos al Primer Ministro concedían importancia al informe de Koenig. La radio israelí informó el 8 de septiembre que el Ministro del Interior , Yosef Burg , reaccionó a la publicación del documento diciendo que tenía plena confianza en el Sr. Koenig. [10]
El 9 de septiembre, el periódico Haaretz informó que Amos Eiran, Director General de la Oficina del Primer Ministro israelí, deploró la "filtración" del Informe Koenig por parte de Al-Hamishmar, pero ninguna figura gubernamental repudió sus recomendaciones. [8]
Ahmad H. Sa'di, profesor del Departamento de Política y Gobierno de la Universidad Ben-Gurion del Néguev (Israel), afirma que "el lenguaje racista del Informe y sus sugerencias draconianas provocaron una indignación generalizada entre los palestinos. Sin embargo, los funcionarios estatales desestimaron esta reacción por considerarla injustificada. Sostuvieron que el Informe representaba la opinión de su(s) autor(es), y no representaba una política oficial ni reflejaba el modo de pensar en los círculos de toma de decisiones. Los debates que siguieron a la publicación del Informe se centraron principalmente en los límites de la libertad de expresión (y del racismo) que los funcionarios públicos deberían respetar, en lugar de abordar las premisas de la política estatal hacia las minorías". [5]
La primera sección del informe de Koenig se titula "El problema demográfico y las manifestaciones del nacionalismo árabe". [2] En esta sección, Koenig afirma que la población árabe de la región de Galilea constituiría una mayoría (51%) de la población allí en 1978 y que esto, junto con el aumento de los sentimientos "nacionalistas", "pondrá en peligro nuestro control de esa zona". [2] Luego procede a revisar las capacidades organizativas del partido Rakah , presagiando y reflejando el importante papel que desempeñaron en las manifestaciones del Día de la Tierra que tuvieron lugar el 30 de marzo de 1976, en las que seis ciudadanos árabes de Israel fueron asesinados por las FDI y la Policía de Israel .
En su libro, "El destino de los judíos: un pueblo dividido entre el poder israelí y la ética judía", Roberta Strauss Feuerlicht resume algunos de los principales objetivos estratégicos y pasos tácticos respaldados por el Memorando Koenig, de la siguiente manera:
Otros elementos del memorándum incluían la reflexión de Koenig de que “la seguridad social y económica libera al individuo y a la familia de preocupaciones económicas... y le da, consciente e inconscientemente, tiempo libre para pensamientos sociales y nacionalistas que son explotados por elementos hostiles para generar efervescencia y amargura”. Como una medida práctica para ayudar a obviar este fin, Koenig propuso “neutralizar las subvenciones a las familias numerosas”. [1]
Una traducción al inglés del informe completo apareció en SWASIA . [12]
En su libro, “Deliberate Deceptions: Facing the Facts About The US-Israeli Relationship”, Paul Findley cita, entre otros ejemplos, las recomendaciones del Memorándum Koenig para refutar la evaluación prosionista común de que los ciudadanos judíos de Israel “no tienen más derechos que sus compatriotas no judíos”. Señala que estas recomendaciones incluían alentar la emigración de árabes palestinos a través de programas de estudio en el extranjero y dar “un trato preferencial a grupos o individuos judíos en lugar de a los árabes”. [13] Edward Said analizó en profundidad el Memorándum en su “La cuestión de Palestina”, publicado por primera vez en 1979. Según él, “nada en el informe de Koenig entra en conflicto con la dicotomía básica del sionismo, es decir, la benevolencia hacia los judíos y una hostilidad esencial pero paternalista hacia los árabes”. [14]
En la edición en inglés de Haaretz, se cita a Yisrael Koenig, ahora jubilado, diciendo que los árabes de Israel "sólo quieren sacar lo mejor de nosotros". Además, cuenta una historia sobre un amigo suyo, "un cristiano rico de Nazaret ", que le agradece que Koenig lo haya convencido de emigrar a Canadá. Koenig relata que el razonamiento que utilizó fue: "A sus hijos nunca les irá bien aquí". [1]