Los medios de comunicación en Grecia son los medios de comunicación con sede en la República Helénica . La televisión, las revistas y los periódicos son operados por corporaciones estatales y con fines de lucro que dependen de la publicidad , las suscripciones y otros ingresos relacionados con las ventas. La Constitución de Grecia garantiza la libertad de expresión.
La libertad de prensa se vio gravemente erosionada en Grecia durante la crisis económica y financiera de 2010-2015 , cayendo del puesto 35 en 2009 en el Índice de Libertad de Prensa de Reporteros Sin Fronteras al puesto 99 en 2014, por debajo de todos los países de los Balcanes Occidentales , así como de estados con políticas mediáticas represivas como Gabón , Kuwait o Liberia . [1] Según un estudio de 2015 de Iosifidis y Boucas, Grecia fue el estado miembro de la UE "donde el periodismo y los medios de comunicación enfrentaron su crisis más aguda". [2]
La libertad de expresión está garantizada por la Constitución de Grecia desde el retorno al régimen civil en 1975. Según el artículo 14, todos pueden expresar sus pensamientos oralmente, por escrito y a través de la prensa, de conformidad con las leyes. El mismo artículo establece que la prensa es libre, que la censura y la confiscación de publicaciones están prohibidas y que también se garantiza el derecho a responder a los errores. El artículo 14(9) prevé que la propiedad y la financiación de los medios de comunicación se registren y prohíbe la concentración de la propiedad. [3]
El artículo 15 establece que "las disposiciones de protección de la prensa no se aplican a las películas, grabaciones sonoras, radio, televisión o cualquier otro medio similar para la transmisión de la palabra o imágenes. La radio y la televisión estarán bajo el control directo del Estado. El control y la imposición de sanciones administrativas son competencia exclusiva de la NCRTV, que es una autoridad independiente, según lo especificado por la ley". [3]
La ley restringe los discursos que incitan al miedo, la violencia y el malestar público, así como las publicaciones obscenas, que ofendan las creencias religiosas o que inciten a la violencia contra el sistema político. La difamación y los insultos son delitos castigados con penas de prisión. [4]
El acceso a la información está establecido por la Constitución y los mecanismos de acceso individual están detallados en una enmienda de 1999 al Código de Procedimiento Administrativo. El acceso puede restringirse en el caso de información relativa a la seguridad nacional, investigaciones penales y cuestiones de privacidad . [4]
La prensa está regulada en primer lugar por la Ley 1092/1938, que incluye obligaciones de respeto a la privacidad y de separación de noticias y comentarios, así como de publicación de correcciones. La prensa debe respetar las opiniones diferentes y abstenerse de incitar al pánico masivo. [3]
La Corporación Helénica de Radiodifusión (ERT) es una entidad pública de radiodifusión regulada por la Ley 1730/1987. La ERT tiene el mandato de gestionar y desarrollar la radio y la televisión estatales y de difundir las actividades del Parlamento griego. Su objetivo debe ser llegar al mayor número posible de grupos sociales y cubrir una amplia gama de temas, a fin de satisfacer el interés público. [3]
Las estaciones de radio y televisión comerciales fueron autorizadas tras la Ley 1866/1989. El monopolio estatal fue finalmente abolido con la Ley 2328/1995, que condiciona la concesión de licencias por parte de NCRTV para canales comerciales a si servirían a un interés público. Los canales comerciales tienen requisitos de calidad para mantener sus licencias. [3] La misma Ley 1866/1989 establece límites para la propiedad de los medios de comunicación, prohibiendo la propiedad cruzada entre las principales publicaciones de periódicos. Las empresas también están limitadas a poseer solo una estación de televisión, estación de radio o empresa de medios electrónicos. La "Ley del Accionista Básico" de 2007 permite la adquisición de acciones en otras empresas de medios de comunicación si se trata de una cuota menor en la empresa (más allá de los 10 primeros accionistas) y en el mercado (no más allá del 35% de la cuota de mercado del sector). Las empresas extranjeras también están limitadas a adquirir un máximo del 25% de las acciones de una empresa de medios de comunicación griega. [3]
Los servicios de radio y televisión por suscripción están regulados por la Ley 2644/1998. Las transmisiones terrestres requieren un procedimiento de licencia competitiva; las licencias se otorgan solo a compañías limitadas (SA), cuyas acciones deben estar registradas. Las transmisiones satelitales deben, de todos modos, presentar una solicitud a NCRTV. Las licencias están limitadas para garantizar el pluralismo y evitar posiciones dominantes en el mercado . La propiedad cruzada está limitada: "una parte interesada solo puede participar en una compañía que proporcione servicios por suscripción utilizando el mismo medio de distribución, así como en una segunda compañía que utilice diferentes medios de distribución". [3] La participación máxima que una entidad puede poseer en un medio de radiodifusión es del 40%. La Ley 3592/2007 incluye disposiciones adicionales sobre la propiedad de los medios.
La Directiva de Televisión sin Fronteras (TVWF) fue transpuesta en Grecia mediante el Decreto 100/2000. La Directiva de Nuevos Servicios de Comunicación Audiovisual (AVMS) también fue transpuesta en 2009. [ cita requerida ] Los programas de televisión se clasifican y etiquetan según su posible influencia negativa sobre los menores. [3]
El Estado ha desempeñado tradicionalmente un papel intervencionista en el ámbito de los medios de comunicación en Grecia, tanto como censor (en tiempos de dictadura), propietario (de canales de radio y televisión) y subvencionador de los medios de comunicación. Esto ha resultado ser un terreno fértil para la política clientelista, con el entrelazamiento de intereses políticos, económicos y sectoriales y una cultura de autocensura en el periodismo. [2]
Se considera que la desregulación ha aumentado el menú de opciones de los espectadores, pero también ha promovido la concentración de la propiedad de los medios de prensa, televisión y radio en manos de unas pocas grandes organizaciones. Al mismo tiempo, la legislación griega ha sido ineficaz, por ejemplo en la regulación de las licencias, dejando el mercado dominado por unos pocos grandes intereses, ante lo cual las autoridades reguladoras han demostrado ser superficiales y ambivalentes en su trabajo. [2]
La crisis financiera de los últimos años ha afectado gravemente al trabajo de los periodistas en Grecia. Con la caída de los ingresos por publicidad y de la circulación, muchos medios de comunicación han reducido su actividad o han cerrado. Las huelgas por impago de salarios son cada vez más frecuentes. [4]
La NCRTV publica un Código de Ética Periodística que es reglamentario y obligatorio para los periodistas de prensa escrita en Grecia. La NCRTV también elaboró un Código de Conducta para Noticias y Otros Programas Políticos, para los medios de radiodifusión, en consulta con organismos profesionales (la Federación Nacional de Asociaciones de Periodistas, agencias de publicidad y emisoras públicas y privadas), que fue ratificado por el Decreto Presidencial 77/2003. Por último, la NCRTV publicó un Código de Ética para la Publicidad en Radiodifusión. La NCRTV puede imponer sanciones por el incumplimiento de sus códigos, que pueden llegar a suspender las operaciones de la emisora durante tres meses. [3]
Los sindicatos y las organizaciones profesionales han elaborado otros códigos de conducta no obligatorios. En 1988, los cinco principales sindicatos de periodistas ratificaron un Código de Ética de los periodistas griegos. La Unión de Propietarios de Diarios de Atenas (AADNP) y la Unión de Propietarios de Periódicos Regionales también publicaron conjuntamente un Código de Ética. [3]
La autorregulación de la publicidad está contenida en el Código de Publicidad de Grecia, acordado por los principales medios de comunicación y la industria publicitaria. El Código establece un sistema de dos niveles para atender las quejas, a través de un Comité de Control de Publicidad y un Comité Mixto de Control de Publicidad de segundo nivel. [3]
Hasta que el gobierno griego cerró la empresa el 11 de junio de 2013, la agencia estatal de radiodifusión y televisión era ERT ( Elliniki Radiofonia kai Tileorasi - Radio y Televisión Griega). La estación poseía 3 estaciones de televisión nacionales, ET-1 , NET (Nea Elliniki Tileorasi) y ET-3 , que tenía su sede en Tesalónica . En enero de 2006, ERT lanzó la Televisión Digital Terrestre con 3 canales. En marzo de 2006, al menos el 65% de la población griega podía ver la televisión digital de forma gratuita con el uso de decodificadores. ERT también operaba 7 estaciones de radio nacionales, incluida ERA 5 , la Voz de Grecia , que transmitía internacionalmente a través de onda corta. ERT tenía su sede en Atenas.
Como ya se ha dicho, el gobierno griego anunció el cierre de la ERT el 11 de junio de 2013, con efecto a partir de la medianoche de esa misma noche. Desde su cierre oficial, los empleados de la ERT han seguido transmitiendo sus contenidos en línea a través de varios sitios web, tanto dentro como fuera de Grecia, en particular la CYBC de Chipre y a través del sitio web de la UER (Unión Europea de Radiodifusión). El cierre de la ERT ha tenido implicaciones políticas en Grecia, ya que el partido más pequeño de la coalición de gobierno griega, la Izquierda Democrática, se ha retirado del gobierno, dejando a Grecia con un gobierno de coalición Nueva Democracia/PASOK que tiene una mayoría de sólo tres escaños.
El cierre de ERT dejó a Grecia sin una emisora de alcance nacional y privó al país de una voz que, aunque se consideraba que promovía la línea gubernamental y contaba con una junta designada por el Estado, también transmitía opiniones de la oposición y empleaba a periodistas competentes y profesionales. [1] Se consideró que el fin de ERT dañaba el pluralismo en el periodismo griego, ya que ERT era la única emisora legalmente obligada a transmitir noticias imparciales. [2] La pérdida de seguridad laboral para casi 3.000 empleados permanentes y temporales fue un duro golpe, que obligó a los periodistas profesionales griegos a aceptar trabajar en condiciones deterioradas en medios privados. [2]
Tras el cierre de la ERT, debido a su aparente falta de transparencia financiera, muchos periodistas protestaron con sentadas y continuaron con las emisiones autogestionadas de "ERT OPEN", [1] también en instalaciones regionales, hasta que fueron desalojados por las fuerzas policiales. Los cortes de electricidad en la sede de la ERT en Rodas provocaron que se sacara del aire una emisora y que las instalaciones fueran saqueadas. [4] ERT OPEN sobrevivió durante un año gracias a las donaciones de los sindicatos y los trabajadores. [1] A finales de 2014, muchos ex empleados de la ERT todavía no habían recibido la indemnización por despido, mientras que otros habían sido descalificados o tuvieron que afrontar recortes en sus indemnizaciones. [4]
La ERT fue reemplazada posteriormente por NERIT , un medio de comunicación con un presupuesto y una plantilla más reducidos (unos 500 empleados), bajo el control del gobierno. Tras las elecciones generales del 25 de enero de 2015, el partido de izquierdas SYRIZA reabrió la ERT con todo el antiguo personal.
La primera estación de radio privada no pirata que transmitió en Grecia fue Athena 98.4 FM , en 1987. La televisión privada comenzó en noviembre de 1989 cuando Mega Channel comenzó a operar. Hoy, más de 1.000 estaciones de radio y aproximadamente 150 estaciones de televisión transmiten en Grecia. La transmisión digital por satélite comenzó en 1999 por el conglomerado sudafricano Naspers que utiliza la marca registrada Nova.
En 2012, los medios de comunicación en Grecia se consideraron considerablemente libres y justos. Las cadenas de televisión estatales y comerciales establecidas transmiten a nivel nacional y compiten activamente entre sí, y cientos de miles de espectadores están suscritos a servicios de televisión de pago por satélite. Los programas de variedades, comedias y concursos de producción nacional dominan las parrillas de televisión en horario de máxima audiencia y son muy populares y se emiten ampliamente en Grecia. [5]
La última licitación para la concesión de licencias a los medios de comunicación audiovisuales se celebró en 2002 y desde entonces las licencias han expirado. El gobierno ha concedido repetidas prórrogas de un año, a pesar de una decisión del Consejo de Estado de 2011 que declaró la práctica inconstitucional. Muchas emisoras se basan en "certificados de legalidad" que están sujetos a revocación arbitraria. [4]
Las emisoras de radio y televisión siguen funcionando en las mismas frecuencias que en 1999, a pesar de las interferencias de los países vecinos. Desde agosto de 2014, las emisoras de radio que emiten "noticias" pueden convertirse en emisoras que emiten "no noticias", pero no al revés, lo que genera el riesgo de aislamiento del mercado de emisoras de noticias. [4]
Las licencias y regulaciones constituyen fuertes barreras en el mercado de los medios, en particular para la radiodifusión, ya que comprar una estación existente es la única manera de ingresar al mercado. [4]
La información sobre la propiedad de los medios de comunicación está disponible para el público, pero a menudo está "oculta" a través de sociedades holding y otras entidades jurídicas poco conocidas. No se proporciona información sobre la propiedad de los medios impresos o en línea. [4]
La concentración de la propiedad de los medios de comunicación en Grecia es un problema creciente, y la propiedad de los medios de comunicación también afecta a la independencia de los mismos , debido a los intereses económicos de los propietarios de los medios en otros sectores de la economía (en particular, el transporte marítimo y las telecomunicaciones). El sector está dominado por seis grandes empresas multimedia: Antenna Group , Lambrakis Press Group , Pegasus Press Group, Skai Group , Alpha Media Group y Vardiniogiannis Group. [4]
A pesar de las difíciles condiciones financieras de muchas empresas del sector, los medios de comunicación han podido conseguir préstamos incluso durante los períodos de recapitalización bancaria y de concesión selectiva de préstamos. Mega Channel recibió un préstamo de 98 millones de euros en 2013. [4]
Se ha señalado que la colocación de la publicidad estatal en los medios de comunicación se basa en el clientelismo político más que en el tamaño de la audiencia. Los partidos políticos también tienden a favorecer a los medios de comunicación que les resultan favorables para las campañas publicitarias (por ejemplo, la relación de Syriza con la revista Hot Doc ). El impuesto del 20% sobre los ingresos publicitarios de las cadenas de televisión, introducido en 2010, nunca se ha recaudado; las cadenas de televisión volvieron a quedar exentas en 2014. [4]
Los principales periódicos en Grecia son Kathimerini (fundado en 1919, 10.000 ejemplares diarios en 2019), To Vima (1922, 44.144 ejemplares en 2010, cerrado en 2011), Ta Nea (1931, 55.014 ejemplares en 2010, 11.000 ejemplares en 2019) y Εleftherotypia (1975, 40.848 ejemplares en 2010, cerrado en 2012). [6]
En 2010, había 82 periódicos nacionales en Grecia, de los cuales 8 eran matutinos, 13 vespertinos, 22 dominicales y 16 semanales. Los periódicos dominicales siguieron siendo el formato principal, con el 56,2% de las ventas. La mayoría de los lectores dominicales en 2010 eligieron Proto Thema y To Vima tis Kyriakis (189.389 (50.000 en 2019) y 187.664 (35.000 en 2019) ejemplares), seguidos de Kyriakatiki Eleftherotypia (153.085 ejemplares (a finales de 2012)). [7]
También circularon 607 ediciones regionales/locales, de las cuales 65 para Ática . La prensa gratuita se introdujo en Grecia en 2000 con Metrorama (más tarde Metro), seguida más tarde por City Press. [7]
La introducción de la televisión privada a finales de los años 1980 probablemente condujo a una caída de las ventas de periódicos a lo largo de los años 1990, de un promedio diario de 2,6 millones de copias en 1989 a 1,9 millones en 1992. La mayoría de los periódicos griegos se encontraron en una situación financiera desesperada ya a mediados de los años 1990. El final de la década devolvió la estabilidad al sistema, con una circulación creciente de una prensa pluralista y crítica, aunque vinculada a los partidismos de los partidos. Los periódicos dominicales trajeron ediciones de calidad a los lectores. El buen período (+26% de circulación) continuó hasta aproximadamente 2005. Los años 2005-2010 devolvieron a la prensa griega al estado de principios de los años 1990. [7]
El mercado de prensa en Grecia en 2010 muestra una fuerte concentración de propiedad entre unas pocas editoriales: Lambrakis Press SA, Pegasus Publishing and Printing SA (Bobolas Publishing Group), Tegopoulos Publishing SA (Tegopoulos Publishing Group), Kathimerini Publications SA (Alafouzos Publishing Group) y Acropolis (Apogevmatini Publishing Group). [7]
Las revistas sectoriales y de interés también tienen un fuerte mercado en Grecia, con alrededor de 174 revistas en 2010; las publicaciones satinadas tienen que competir con los suplementos dominicales de los periódicos, incluyendo números populares como Vimagazino de To Vima. [7]
Según datos de 2015, el sector de la impresión se contrajo debido a las consecuencias de la crisis financiera. Las cifras de circulación han caído y muchos medios se vieron obligados a cerrar, [4] debido a la reducción de los ingresos por publicidad. Esto también afectó al empleo, ya que los periodistas se vieron obligados a aceptar peores condiciones de trabajo y recurrir a la autocensura para preservar la seguridad laboral. [2] Las principales publicaciones públicas y privadas mostraron un fuerte sesgo partidista. Las relaciones entre los propietarios de los medios y los funcionarios políticos (y gubernamentales) tuvieron un efecto de enfriamiento en la presencia de comentarios críticos en la prensa. [4] Los ejemplos de nuevos modelos de periodismo incluyeron el periódico de los editores ( Efimera ton Syntakton ), la revista Unfollow , como el Proyecto de Prensa en línea y Parallaxi . [2] Los portales de noticias en línea también incluyen in.gr , TV Without Borders (tvxs.gr) y The Press Project. [6] Internet ha ganado prominencia, pero también se ha señalado como una fuente de periodismo de baja calidad y dependencia de la publicidad de las grandes empresas. [2]
La industria editorial griega se compone principalmente de pequeñas y medianas empresas , a menudo de base familiar, y en su mayoría fundadas después de la democratización en 1974, con muy poca aglomeración entre ellas. [8] Las editoriales activas en el mercado griego eran 374 en 1990 y crecieron a 841 en 2008. La mayoría de ellas tenían su sede en Atenas (82%), el 11% en Tesalónica y solo el 7% en otros lugares. El mercado está bastante concentrado: el 23% de las empresas publicaron el 81% de los libros en 2008. [9] [ necesita actualización ] Solo una editorial cotiza en la Bolsa de Valores de Atenas . La mayor parte de la producción se subcontrata. La venta de libros se realiza a través de redes de pequeños y medianos distribuidores, que venden los libros de diferentes editoriales a través de vendedores de empresas. Los precios de los libros los fijan los editores y, desde 1998, los minoristas están obligados por ley a no vender con más del 10% de descuento durante los primeros dos años, ni a añadir más de un 5% de recargo. [10] El precio medio de los libros de bolsillo alcanzó los 17,00 euros en 2007/2008. [9] El IVA sobre los libros es del 4,5%, en comparación con el 9% y el 19% sobre otros productos. [ necesita actualización ] [8] [11]
La industria editorial duplicó el número de títulos publicados en la década de 1990, alcanzando unas ventas totales en 2004 de 569,7 millones de euros. [12] Desde entonces, el mercado alcanzó una cifra aproximada de 9.500 títulos nuevos al año en 2005-08, de los cuales unos 2.000 en humanidades y ciencias sociales. [11] [13] Estas cifras se han reducido desde la crisis financiera. [ necesita actualización ]
Entre las 10 editoriales griegas más importantes en 2008 figuran Patakis (346 títulos), Modern Times (343 títulos), Lambrakis Press (268 títulos), Minoas (211 títulos), Metaichmio (204 títulos), Livanis (193 títulos), Savalas (191 títulos), Kastaniotis (185 títulos), Kedros (180 títulos) y Psichogios (146 títulos). Otras editoriales griegas importantes son Ellinika Grammata (2007: 295 títulos) y AN Sakkoulas (2007: 226 títulos) [9] [11]
En 2010, en Grecia había más de 2.000 librerías y 3.500 establecimientos de venta, entre los que había tiendas de revistas y supermercados. La mayoría de ellas se encontraban en Atenas (50%) y en otros centros importantes. Las principales cadenas de tiendas eran Papasotiriou, Eleftheroudakis, Ianos , Protoporia, Kosmos-Floras, Leader Books, Hellenic Distribution Agency / Newsstand, Fnac y Public. [9] [11]
La Federación Griega de Editores y Libreros es miembro de la Asociación Internacional de Editores (IPA), la Federación de Editores Europeos (FEP) y la Federación Europea de Libreros (EBF). [11]
La principal feria del libro del país es la Feria Internacional del Libro de Tesalónica, que se celebra todos los años en abril o mayo y está abierta al público. Está organizada por el Centro Nacional del Libro de Grecia en cooperación con HELEXPO SA, la Federación Helénica de Editores y Libreros, y la ciudad de Tesalónica , y tiene como patrocinador al Ministerio de Cultura griego. [11]
El uso de la radio estaba muy extendido en Grecia, con 5,02 millones de receptores en 1997. La emisora pública ERT posee cinco emisoras de radio: Second Programme, ERA-3, NET Radio, ERA Sport y KOSMOS.
Athena 9.84 FM fue en 1987 la primera estación de radio privada no pirata en Grecia, transmitida por el Municipio de Atenas. En 2010 había alrededor de 1.000 estaciones de radio (56 en Ática), en su mayoría privadas y con cobertura local. El 90% de ellas no tenían una licencia oficial, pero podrían considerarse elegibles para una. Alrededor de 60 radios de Atenas habían sido cerradas en 2001, supuestamente por interferir con las frecuencias utilizadas por el nuevo Aeropuerto Internacional de Atenas , pero la mayoría de ellas reabrieron en 2002-2005. El proceso de concesión de licencias sigue siendo inconsistente.
Los principales canales fueron las estaciones de música Skai Radio (propiedad de Alafouzos Publishing Company) con un 10,8% y Rythmos (8,4%); la principal estación deportiva fue Nova Sport FM (7,1%). [14]
La Red Internacional de Radio Helénica, gestionada por la ERT , emite radio griega en el extranjero. Por ejemplo, Athens 9.84 y Skai Radio prevén programas de radio en otros idiomas distintos del griego. [14]
Una ley de 2007 exige que las estaciones de radio utilicen el griego como idioma principal, así como que tengan ciertos fondos en reserva y empleen un número mínimo de empleados a tiempo completo. Esto crea una carga desproporcionada para las estaciones de radio más pequeñas y de propiedad municipal; no hay una disposición separada para las radios comunitarias, y varias radios dirigidas por estudiantes fueron objeto de intentos por parte de las autoridades de cerrarlas en 2014. [4] La ley de 2007 también permite que las estaciones de radio afiliadas a partidos políticos representados en el Parlamento helénico transmitan sin licencia. Esto se amplió en 2013 mediante una decisión de NCRTV a Art TV, propiedad de LAOS, que solo tenía representación en el Parlamento Europeo . Art TV siguió en el aire también después de que LAOS perdiera la representación en el Parlamento Europeo en las elecciones de 2014. [ 4] Desde agosto de 2014, las radios "de noticias" pueden convertirse en "estaciones no informativas", pero no al revés, lo que da lugar al riesgo de aislamiento del mercado de estaciones de noticias. [4] El aumento de los costos de los servicios públicos y las tarifas prohibitivas de las licencias de música llevaron a que muchas estaciones de radio enfrentaran grandes deudas impagas a fines de 2014. [4]
Las transmisiones televisivas en Grecia fueron permitidas oficialmente en 1951. Las transmisiones comenzaron en 1966.
En 2010, la televisión era el principal medio de información para la mayoría de los ciudadanos griegos, con 3,7 millones de hogares con televisor. El mercado se desreguló en 1989 con el fin del monopolio estatal y la creación de cadenas de televisión privadas, que hoy dominan el mercado. [15]
Los canales de televisión de servicio público son ERT y Vouli TV (dedicada a los debates parlamentarios). Ocho canales de televisión nacionales tienen licencia: 902 Aristera sta FM, Alpha TV , Alter Channel , ANT1 , Mega Channel , Skai TV , Star Channel y Makedonia TV . Los tres canales de televisión locales/regionales con licencia son Tileasti, Tiletora y el Canal Municipal de Tesalónica. Otros 123 habían solicitado una licencia en 2010. [15]
Los canales de transmisión por satélite incluyen los públicos ERT-World y Vouli TV y los privados Antenna-Sat, Mega Cosmos, Alpha Without Frontiers, Star International , Teleasty, Alter Globe, Channel 10, Mad International y Extra 3. ERT transmite canales satelitales extranjeros de forma gratuita, incluidos CNN International , Cyprus Sat y RIK 1. Los satélites Hellas-Sat 2 permiten retransmitir programas a Europa, Oriente Medio y Sudáfrica. [15]
En 2010, el mercado de la televisión estuvo liderado por Mega Channel (22,1 por ciento de audiencia) y Antenna (16,8 por ciento), seguidos de Alpha TV (15,1 por ciento) y Star (11,4 por ciento). Los canales públicos tienen una audiencia menor (NET 10,09 por ciento, ET-3 4 por ciento y ET-1 3,7 por ciento). Los anunciantes también favorecen a los canales privados. [15]
La televisión de pago fue introducida por Multichoice Hellas con su gama de canales satelitales NOVA. La deficiente infraestructura ha frenado el desarrollo de la televisión por cable (penetración inferior al 1%). Hasta 1998, sólo las emisoras de servicio público podían instalar y operar infraestructuras de cable. Con un 8,9%, Grecia tuvo la tasa más baja de penetración de televisión por cable y satélite de la UE en 2010. [15]
En 2013, la empresa Digea (copropiedad de la principal red de televisión privada de Grecia) ganó la licitación para una licencia nacional para operar los transmisores de televisión digital de Grecia , también debido al cierre del posible competidor, la emisora pública ERT. [2] La licitación, que se informó como "muy personalizada", creó un nuevo monopolio , ya que Digea puede cobrar tarifas mensuales a todas las estaciones de televisión que deseen transmitir digitalmente, a pesar de una ley que prohíbe que un proveedor de red sea también un proveedor de contenido. [4]
El 2 de septiembre de 2016 se subastaron en Grecia cuatro licencias de televisión nacional en un proceso de licitación muy poco habitual. Las licencias fueron adquiridas por ANT1 TV (Thodoris Kyriakou) por 75,9 millones de euros, Alter Ego (Evangelos Marinakis) por 73,9 millones de euros, Ioannis-Vladimiros Kalogritsas por 52,6 millones de euros y SKAI TV (Iannis Alafouzos) por 43,6 millones de euros. [16] [17]
El cine apareció por primera vez en Grecia en 1896, pero el primer cine propiamente dicho se inauguró en 1907. En 1914 se fundó la Asty Films Company y comenzó la producción de largometrajes. Golfo (Γκόλφω), una conocida historia de amor tradicional, es el primer largometraje griego, aunque antes de esto hubo varias producciones menores, como noticieros. En 1931, Orestis Laskos dirigió Dafnis y Cloe ( Δάφνις και Χλόη ), que contenía la primera escena de desnudo en la historia del cine europeo; también fue la primera película griega que se proyectó en el extranjero. En 1944, Katina Paxinou fue honrada con el Premio de la Academia a la Mejor Actriz de Reparto por Por quién doblan las campanas .
La década de 1950 y principios de 1960 son consideradas por muchos como la edad de oro del cine griego. Los directores y actores de esta época fueron reconocidos como figuras históricas importantes en Grecia y algunos ganaron reconocimiento internacional: Michael Cacoyannis , Alekos Sakellarios , Melina Mercouri , Nikos Tsiforos , Iakovos Kambanelis , Katina Paxinou , Nikos Koundouros , Ellie Lambeti , Irene Papas , etc. Se hicieron más de sesenta películas por año, la mayoría con elementos de cine negro. Las películas notables fueron Η κάλπικη λίρα (1955 dirigida por Giorgos Tzavellas ), Πικρό Ψωμί (1951, dirigida por Grigoris Grigoriou), O Drakos (1956 dirigida por Nikos Koundouros ), Stella (1955 dirigida por Cacoyannis y escrita por Kampanellis). Cacoyannis también dirigió Zorba el griego con Anthony Quinn, que recibió nominaciones a Mejor Director, Mejor Guión Adaptado y Mejor Película. Finos Film también contribuyó a este período con películas como Λατέρνα, Φτώχεια και Φιλότιμο , Η Θεία από το Σικάγο , Το ξύλο. βγήκε από τον Παράδεισο y muchos más. Durante las décadas de 1970 y 1980, Theo Angelopoulos dirigió una serie de películas notables y apreciadas. Su película La eternidad y un día ganó la Palma de Oro y el Premio del Jurado Ecuménico en el Festival de Cine de Cannes de 1998 .
En la diáspora griega también hubo cineastas de renombre internacional, como el greco-estadounidense Elia Kazan .
El Centro de Cine Griego registró 13 películas de ficción y 14 documentales filmados en Grecia en 2008. En 2007, se registraron 274 cines en Grecia, y en 2008 el 38,5 por ciento de los griegos fue al cine al menos una vez. [18]
El mercado de telecomunicaciones y servicios postales en Grecia está regulado por la Comisión Helénica de Telecomunicaciones y Correos (EETT), que emite [ aclaración necesaria ] licencias oficiales a los proveedores de servicios. [18]
OTE , que hasta 1994 era un monopolio estatal, es el principal operador de telefonía fija . Desde la liberalización del mercado de las telecomunicaciones, OTE ha ido perdiendo cuota de mercado en favor de operadores de telecomunicaciones competidores como Hellas Online , Wind , Cyta , Forthnet y Tilefonia. En 2005, la cuota de mercado de OTE rondaba el 76%. En 2004, había 6.348.800 líneas fijas en uso.
Grecia cuenta con tres compañías de telefonía móvil : Cosmote (estatal), Vodafone , WIND y CYTA . En septiembre de 2009, las líneas móviles activas sumaban 20.285.000, lo que supone una penetración del 180%. [19]
Grecia posee un satélite de telecomunicaciones , llamado Hellas-sat , que proporciona servicios de telecomunicaciones en la mayor parte de Europa del Este y Asia Occidental.
En Grecia, Internet dependía de la conexión por módem PSTN / ISDN desde 1990 hasta 2003, cuando el operador titular OTE lanzó comercialmente ADSL . ADSL2+ y VDSL2 son actualmente los principales estándares de banda ancha. Grecia también cuenta con banda ancha móvil 3G y 4G+ ( HSPA ) y un acceso a Internet por satélite más caro . Grecia tiene una extensa red de fibra óptica en todo el país.
En 2014, el 63% de la población griega accedía regularmente a Internet [4] y en 2019 esta cifra ha aumentado hasta poco más del 70%. [20]
La agencia de noticias pública de Grecia es la Agencia de Noticias Atenas-Macedonia (AMNA), creada en 2006 mediante la fusión de la Agencia de Noticias Atenas (ANA, fundada en 1895) con la Agencia de Prensa Macedonia (MPA, fundada en 1991). En 2010, AMNA tenía 250 empleados, de los cuales 180 eran periodistas, y publica artículos en griego, inglés y francés. Otras agencias de noticias incluyen agencias regionales (Cretian News Agency, Aegean News), agencias deportivas (Sport Idea, Action image), religiosas (The Religious News Network), agrícolas (Agronews Agency), de la diáspora griega (Hellenic World, agencia de noticias greco-americana, Diaspora News Agency, etc.) y de fotografía (Inke photography agency, EPA photography agency). [18]
En Grecia, los sindicatos de periodistas están muy extendidos y organizados a nivel regional. Entre ellos se encuentran la Unión de Periodistas de Periódicos Diarios de Atenas, la Unión de Periodistas de Periódicos Diarios de Macedonia-Tracia, la Unión de Periodistas de Periódicos Diarios del Peloponeso, Epiro e Islas, la Unión de Periodistas de Periódicos Diarios de Tesalia, Sterea y Eubea, y la Unión de Periodistas de Prensa Periódica. La Confederación Panhelénica de Asociaciones de Personal de la ERT representa a los empleados de la radiodifusión de servicio público .
Las asociaciones de empleadores de los medios de comunicación incluyen la Asociación de Editores de Diarios de Atenas, la Asociación de Editores de Diarios Provinciales, la Asociación de Canales de Televisión Regionales y la Unión de Propietarios de Estaciones de Radio Privadas de Atenas.
Otras organizaciones importantes de la industria incluyen: la Asociación Nacional de Canales de Televisión Privados, la Asociación Helénica de Propietarios de Radio, la Asociación Helénica de Técnicos de Radio, la Asociación Griega de Críticos de Cine y la Asociación de Productores y Directores de Cine Griegos.
La principal autoridad reguladora en Grecia es la Secretaría General de Información y Comunicación (anteriormente el Ministerio de Prensa y Medios de Comunicación), que formula políticas y supervisa la implementación de la legislación en el sector de los medios de comunicación. [21]
El Consejo Nacional Griego de Radio y Televisión (ESR/NCRTV), fundado en 1989, es la autoridad administrativa independiente de supervisión y regulación del mercado de la radio y la televisión. Está formado por siete miembros –un presidente, un vicepresidente y cinco vocales–, todos ellos designados por el Parlamento griego. El NCRTV es el principal regulador de los medios de difusión privados y públicos, establecido por la Ley 1866/1989 como una autoridad independiente cuya acción está subordinada únicamente a los tribunales. Otorga licencias a radios y televisiones privadas y garantiza el respeto de la ley por parte de los titulares de las licencias. Puede imponer sanciones, que pueden llegar a suspender o cancelar las licencias. [21] La última licitación de licencias se celebró en 2002 y desde entonces las licencias han expirado. El gobierno ha emitido reiteradas prórrogas de un año, a pesar de una decisión de 2011 del Consejo de Estado que declaraba inconstitucional la práctica. Muchas estaciones dependen de "certificados de legalidad" que están sujetos a revocación arbitraria. [4] Los mandatos de varios miembros del NCRTV, incluido su presidente, expiraron en 2012, pero han permanecido en sus puestos a pesar de la declaración de inconstitucionalidad del status quo por parte del Consejo de Estado en 2013. [4] El NCRTV ha sido acusado de falta de imparcialidad y de una aplicación desigual de las normas y sanciones, en función de las afiliaciones políticas de los medios de comunicación. [4]
El Comité de Control de Investigación de Audiencias de Televisión (TV ARCC) es la autoridad de medición de audiencias. Incluye representantes de la Unión de Anunciantes Helénicos, la Unión de Agencias de Publicidad Helénicas, la emisora pública ( ERT ), las principales emisoras comerciales y la Asociación de Empresas Helénicas de Investigación de Mercados y Opinión. [21]
La Asamblea de Espectadores y Oyentes (ASKE) tiene un papel consultivo en materia de programación y publicidad televisiva. [21]
La Comisión Helénica de Telecomunicaciones y Correos (EETT) es la principal autoridad en el campo de las telecomunicaciones y los servicios postales. [21]
El Ministerio de Cultura es el organismo responsable de regular el sector cinematográfico, en colaboración con el Centro de Cine Griego, con el objetivo de garantizar "la protección, el apoyo y el desarrollo del arte cinematográfico en Grecia" y "la presentación, divulgación y promoción de las películas griegas tanto en el país como en el extranjero". [21]
Otros organismos reguladores independientes incluyen la Autoridad Helénica para la Seguridad de las Comunicaciones y la Privacidad (ADAE) y la Autoridad Helénica de Protección de Datos. [21]
Safenet, la organización griega de autorregulación de contenidos de Internet, es una organización sin ánimo de lucro fundada en 1999 por los tres principales proveedores de servicios de Internet griegos, junto con la Red Nacional de Investigación griega, la Asociación griega de usuarios de Internet y una gran asociación griega de consumidores (Ekpizo). Safenet tiene como objetivo promover la autorregulación de Internet para combatir los contenidos web ilegales y ofensivos, así como concienciar sobre ellos. [21]
En Grecia, el nivel de concentración de los medios de comunicación es elevado. Afecta tanto a los sectores de la prensa escrita como de la radiodifusión y ha aumentado en las últimas décadas junto con la aparición de problemas de propiedad cruzada. La interdependencia entre las élites políticas y mediáticas se considera uno de los principales factores que conducen a políticas mediáticas ineficaces y contradictorias y a una mala aplicación de las normas anticorrupción. [22]
El panorama de los medios de comunicación griegos cambió significativamente después del proceso de desregulación que afectó al sector de la radiodifusión a finales de los años 1980. [22] Hasta los años 1980, el panorama de los medios de comunicación estaba dominado por el monopolio de la radiodifusión pública (ERT), mientras que los propietarios privados de empresas editoriales tenían sus actividades comerciales limitadas a este sector (es decir, periódicos, impresión periódica y publicación). [22] Esta situación cambió en los años 1980 con la entrada en el mercado de los medios de comunicación de nuevos inversores y grandes industriales y condujo a una transformación de los patrones de propiedad. [22] Durante esta transición, los propietarios de algunos periódicos de renombre ( Akropolis , Kathimerini , etc.), incapaces de implementar programas de modernización, se vieron obligados a vender sus actividades. Al mismo tiempo, nuevos proyectos editoriales fueron lanzados por empresarios cuyas actividades se extendieron también a otros sectores. Este proceso fue acompañado del aumento de las oportunidades de negocio en el sector de la información. [22]
El proceso de desregulación de los sectores de radiodifusión y radiodifusión se produjo en un vacío legal que proporcionó oportunidades a los propietarios de medios de comunicación para apoderarse de frecuencias de televisión y radio e iniciar transmisiones sin licencias. [22]
La concentración del mercado de los medios de comunicación en términos de concentración del mercado fue una consecuencia de la diversificación de los editores de periódicos en el campo de la televisión, que se produjo en un entorno mediático poco regulado y poco transparente. [23] La televisión privada se expandió rápidamente, sin adoptar un perfil pluralista. [23]
Internet y los servicios de información digital han adquirido una importancia cada vez mayor en el panorama mediático griego, en particular entre los jóvenes. En principio, esto ofrecía el potencial para un mayor pluralismo y variedad en la oferta de noticias, pero a menudo estos servicios han ofrecido información de baja calidad, chismes, noticias copiadas y pegadas y dependencia de las grandes empresas para la publicidad. [23] Sin embargo, a pesar de estos problemas, Internet está empezando a acoger también voces alternativas, periodismo independiente y de calidad. [23]
La reapertura de la emisora pública griega ERT SA en 2015, después de un cierre de dos años, se consideró un paso positivo hacia el pluralismo. [23]
En Grecia, los "niveles de concentración de la propiedad de los medios de comunicación y de concentración intermediática son elevados" [24] . La principal razón de ello reside en el proceso de diversificación y desregulación que llevó a varios grupos periodísticos a invertir en medios electrónicos, en un entorno mediático poco regulado [23] .
En cuanto al sector de la impresión, los tres mayores grupos de prensa -Lambrakis Press SA (DOL), Tegopoulos Publishing y Pegasus SA (familia Bobolas)- también son accionistas del principal canal terrestre MEGA. Press Institution SA posee acciones en el canal terrestre STAR, y la familia Alafouzos posee el canal terrestre SKAI y varias emisoras de radio. El auge de Internet ha añadido un problema de concentración, ya que los sitios web más visitados incluyen los de los principales grupos editoriales como DOL, Pegasus y también el canal MEGA. [23] En la última década, el problema de la concentración de los medios empeoró significativamente, [22] como lo demuestran los siguientes datos: en 2008, las cuatro principales editoriales controlaban el 69,7% del mercado en comparación con el 57,3% en 2000, el 62,9% en 1995 y el 59% en 1990. [22] Los editores de dichos medios adoptaron una estrategia de diversificación, lo que llevó a la inversión en otros sectores e industrias. [22]
En cuanto al sector de la radiodifusión, tras el proceso de desregulación de finales de los años 1980, el número de estaciones de televisión privadas aumentó significativamente. Sin embargo, a pesar del gran número de medios de comunicación, el panorama mediático está dominado por cinco canales privados (MEGA, Ant1, Alpha, Star y Alter) pertenecientes a conglomerados con actividades también en otros sectores. [22]
En lo que respecta a la regulación de la concentración de los medios de comunicación, la ley pertinente, es decir, la Ley 2328/1995, no impidió altos niveles de concentración, mientras que la más reciente Ley 3592/2007, denominada "Nueva Ley sobre Concentración y Concesión de Licencias a Empresas de Medios de Comunicación", brindó más oportunidades para la desregulación y la liberalización del mercado al abolir algunas regulaciones más antiguas. [23] Una enmienda de 2014 a la Ley mencionada anteriormente relajó aún más los requisitos de propiedad y propiedad cruzada de medios al permitir asociaciones entre empresas de medios electrónicos del mismo tipo (televisión, Internet o radio) si esto da como resultado una reducción de los costos operativos (a través de economías de escala o utilización conjunta de recursos financieros). Esto es un indicador de la intención del gobierno de crear grandes conglomerados de medios de comunicación para la viabilidad económica. [23]
Otro problema que afecta al sistema de medios de comunicación griego es la propiedad cruzada. [22] Las normas y restricciones contra la concentración nunca se aplicaron. Según algunos expertos, los gobiernos prefirieron satisfacer los intereses de los propietarios de los medios de comunicación que aspiraban a aumentar su posición y poder en el panorama de la comunicación mediática surgido tras la eliminación del monopolio estatal, en lugar de regular el sistema. [22] Además, la inestabilidad política de los años 1989-1990 creó las condiciones para que los propietarios de los medios de comunicación ejercieran presión sobre el gobierno. [22] Esto llevó a la creación de un poderoso oligopolio, construido en torno a un pequeño número de corporaciones de medios de comunicación que poseían diarios nacionales, estaciones de radio y televisión, varias revistas y editoriales y que también estaban implicadas en los campos de los nuevos medios de comunicación, las telecomunicaciones y la cultura. [22]
El problema de la propiedad cruzada, así como la concentración de los medios y la instrumentalización de los mismos han adquirido gran importancia en Grecia hasta el punto de dominar el debate público y político del país. [22]
La transparencia de la propiedad de los medios de comunicación se refiere a la disponibilidad pública de información precisa, completa y actualizada sobre las estructuras de propiedad de los medios de comunicación. Un régimen jurídico que garantice la transparencia de la propiedad de los medios de comunicación permite que el público y las autoridades de los medios de comunicación sepan quiénes son los propietarios, los controlan y los influyen efectivamente, así como la influencia de los medios sobre los partidos políticos o los organismos estatales.
La Constitución griega , en su artículo 14 (9), afirma la importancia de la transparencia y el pluralismo en el sector de los medios de comunicación. [25] Además, la Constitución afirma que la ley "puede especificar que los medios de financiación de periódicos y publicaciones periódicas deben ser revelados" [26] En los últimos años se han adoptado varias medidas para aumentar la transparencia de los medios de comunicación. Por ejemplo, la Secretaría General de Medios de Comunicación, un organismo gubernamental, supervisa la asignación de subsidios estatales y otras medidas de apoyo dirigidas a los medios de comunicación, incluyendo la publicidad del sector público y la distribución de prensa y los subsidios a las telecomunicaciones. En concreto, la Secretaría hace públicos a través de su sitio web: [27] los programas aprobados y las cuentas del gasto en publicidad de los organismos públicos; datos sobre la contratación de todos los servicios relacionados con el suministro de bienes y servicios; información sobre las subvenciones gubernamentales a la prensa; nombres del personal empleado en la Secretaría para cada dirección y departamento. [2] Sin embargo, dicha información no siempre es completa y actualizada. [2]
En cuanto a los medios electrónicos, el regulador de la radiodifusión, es decir, el Consejo Nacional de Radio y Televisión (NCRTV), publica todas las licencias de radio y televisión a través de su sitio web. La información publicada incluye el nombre de la empresa, los datos de contacto y el alcance de la cobertura territorial del medio de comunicación. Sin embargo, todavía no se ha establecido un marco legislativo integral para la transparencia de los medios en línea. [2] El regulador también es responsable de recopilar y mantener registros e información de los accionistas sobre los medios de comunicación y las empresas relacionadas con los medios, como agencias de prensa, publicidad, etc. Todos estos datos están disponibles públicamente y son accesibles al público. [2]
El artículo 6 del Decreto Presidencial 109/2010, que incorpora la Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual de la UE, establece normas para mejorar la transparencia en el sector audiovisual, obligando a los proveedores a hacer pública información como el nombre de la empresa, la dirección, los datos de contacto, etc. Además, las empresas de prensa están obligadas a revelar los nombres de sus propietarios, editores y gerentes en sus ediciones. [2] Para obtener la licencia de transmisión, las estaciones de radio y televisión deben presentar al NCRT una declaración sobre sus participaciones. Cualquier transferencia de propiedad superior al 1% del capital de una estación de radio o televisión debe ser notificada al NCRT y aprobada por éste. El papel de propietario, socio, accionista principal o ejecutivo de gestión de un medio de comunicación no es compatible con el papel de propietario, socio, accionista principal o ejecutivo de gestión de una empresa que trabaja para el sector público. [28]
Además, no existe una supervisión financiera independiente de los radiodifusores de servicio público. [29] Su situación financiera es problemática.
Se espera que el principio de transparencia se refuerce en todas las áreas de la vida pública, incluidos los medios de comunicación, dado que existe un Plan de Acción para Promover el Gobierno Abierto desde 2014 (Plan de Acción Griego 2014-16). Se han adoptado cambios técnicos e institucionales para mejorar el principio de transparencia y estos deberían conducir a la mejora de la funcionalidad del proyecto DIAVGEIA (Iniciativa del Programa de Transparencia), [30] a la publicación de las contrataciones públicas y al intercambio abierto, transparente y seguro de documentos públicos. El proyecto DIAVGEIA comenzó el 1 de octubre de 2010. En virtud de esta Iniciativa del Programa de Transparencia, todas las instituciones gubernamentales están obligadas a subir sus actos y decisiones a Internet, prestando especial atención a las cuestiones de seguridad nacional y a los datos personales sensibles. Cada documento se firma digitalmente y se le asigna un Número de Carga de Internet (IUN) único que certifica que la decisión se ha subido al "Portal de Transparencia". Según la última iniciativa legislativa (Ley 4210/2013) del Ministerio de Reforma Administrativa y Gobierno Electrónico, los actos y decisiones administrativos no son válidos a menos que se publiquen en línea. [30]
La censura de los medios de comunicación griegos tiene una larga historia con raíces en las diversas dictaduras de derecha establecidas en Grecia durante el siglo XX, siendo la más reciente la junta militar griega que terminó en 1974.
En la actualidad, la Constitución griega establece la libertad de expresión y de prensa en su artículo 14. [31] Los medios de comunicación independientes son activos y expresan una amplia variedad de opiniones. La ley permite a cualquier fiscal ordenar la incautación de publicaciones que insulten al presidente, ofendan a alguna religión, contengan obscenidades, aboguen por el derrocamiento violento del sistema político o revelen secretos militares. La ley establece sanciones penales por difamación ; sin embargo, en la mayoría de los casos de difamación penal, las autoridades liberaron a los acusados bajo fianza en espera de juicio y no cumplieron condena en prisión. Tanto la Constitución como la legislación griegas prohíben la interferencia arbitraria en la privacidad, la familia, el hogar o la correspondencia. Sin embargo, ONG como el Greek Helsinki Monitor informan de que las autoridades no siempre respetan estas disposiciones en la práctica. [32]
La libertad de prensa se vio gravemente erosionada en Grecia durante la crisis económica y financiera de 2010-2015, pasando del puesto 35 en 2009 en la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa de Reporteros Sin Fronteras al puesto 99 en 2014, muy por debajo de todos los países de los Balcanes Occidentales , así como de los estados con políticas represivas para los medios de comunicación, como Gabón , Kuwait o Liberia . [1] Grecia ocupa el puesto 88 en la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa de 2017 de Reporteros Sin Fronteras. Grecia es hoy el estado miembro de la UE "donde el periodismo y los medios de comunicación se enfrentan a su crisis más aguda". [2]
La crisis ha puesto de manifiesto la insostenibilidad de los medios de comunicación griegos y la dependencia de sus propietarios del apoyo estatal en forma de exenciones fiscales e ingresos por publicidad, que responden a través de la publicación de artículos favorables, en un modo de autocensura . Cuando se acabaron los fondos públicos, los medios de comunicación se declararon en quiebra, mientras que el gobierno recurrió a tácticas más abiertas de manipulación de los medios mediante la coerción, la censura y los cierres. La falta de seguridad laboral de los periodistas también los ha llevado a la autocensura, limitándose a artículos que los propietarios y los políticos consideran aceptables. [1]
En Grecia, la difamación, el insulto y la calumnia están tipificados como delitos en los artículos 361 a 364 del Código Penal griego, respectivamente. [33] Cabe destacar que la difamación de una empresa está prevista en esta última disposición. [34] Los procesos en virtud de estas disposiciones sólo pueden iniciarse tras una denuncia, pero pueden llevarse a cabo de oficio cuando la parte ofendida es un funcionario público. [34]
La difamación del Jefe del Estado es un delito tipificado en el artículo 168 del Código Penal; además, la Constitución permite la incautación de publicaciones que ofendan al Jefe del Estado. La blasfemia maliciosa es un delito tipificado en el artículo 198 del Código Penal, así como la injuria pública a la Iglesia Ortodoxa Oriental de Cristo o a cualquier otra religión tolerada en Grecia (artículo 199). La Constitución griega también permite la incautación de publicaciones que insulten a las religiones. [34]
El 22 de diciembre de 2015 se modificó la Ley de Prensa, en particular las disposiciones denominadas "asesinas de la prensa" en materia de difamación civil. [35] En el pasado, estas disposiciones condujeron, entre otras cosas, a la imposición de tasas desproporcionadas a los medios de comunicación [36] y a un clima consiguiente de autocensura. El presidente de la Federación Panhelénica de Sindicatos de Periodistas (POESY) advirtió que "las enormes cantidades que los demandantes pedían a los periodistas tenían como objetivo aterrorizarlos, imponer la censura y obstaculizar un diálogo libre y democrático sobre cuestiones políticas contemporáneas". [37]
En los últimos años se han registrado varios casos en los que extremistas o fuerzas de seguridad han atacado a periodistas mientras cubrían acontecimientos de interés periodístico. La impunidad es con demasiada frecuencia la norma. [4] El uso inapropiado de la violencia por parte de las fuerzas policiales contra periodistas se ha atribuido tanto a una estrategia de silenciamiento como a la falta de competencia de la policía sobre cómo lidiar con los disturbios urbanos. [1] Según la Unión Helénica de Fotoperiodistas (EFE), solo 1 de los 16 incidentes de ataques policiales contra fotoperiodistas entre 2010 y 2014 tuvo consecuencias legales. [38] [35] En una declaración de 2016, Reporteros Sin Fronteras condenó la impunidad de la violencia policial contra periodistas. [39]
Además, la organización que defiende la libertad de expresión Index on Censorship denuncia que los periodistas que informan sobre la crisis de refugiados en Grecia corren cada vez más peligro. [40] [41]
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2020
2021
Index on Censorship organiza el proyecto Mapping Media Freedom, una base de datos que identifica las amenazas, violaciones y limitaciones a las que se enfrentan los miembros de la prensa en los estados miembros de la Unión Europea, los candidatos a ingresar y los países vecinos, donde se monitorean regularmente las amenazas a periodistas griegos y periodistas extranjeros en Grecia. [54]
Reporteros Sin Fronteras ha criticado negativamente el intento de inmiscuirse en el DOL, uno de los grupos periodísticos más importantes de Grecia, [55] nombrando a un exdiputado de SYRIZA a cargo de su rescate. [56] [57]
En Grecia, las interferencias políticas en el ámbito de los medios de comunicación suelen producirse a través de decisiones judiciales, que se consideran motivadas o influenciadas políticamente. En mayo de 2014, el Consejo de Estado declaró la constitucionalidad del cierre del ERT de 2013, a pesar de las irregularidades procesales. En 2014, el gobierno no hizo cumplir las sentencias de los tribunales inferiores que invalidaban los despidos. [4]
La influencia política en los medios de comunicación griegos ha ido en aumento en 2014. La creación del sucesor de la ERT, NERIT , estuvo marcada por escándalos e irregularidades, incluida la participación indebida del Ministro de Estado. Una ley de agosto de 2014 despojó a NERIT de su independencia administrativa y confió al gobierno el poder de nombrar a su organismo supervisor, que a su vez elige al presidente de la emisora pública. Esto fue desestimado por la Unión Europea de Radiodifusión , lo que resultó en complicaciones en la solicitud de membresía de NERIT. [4]
El NERIT ha sido acusado repetidamente de parcialidad política, incluso después de bloquear la emisión del líder de la oposición de Syriza, Alexis Tsipras , en la Feria Internacional de Tesalónica , mientras que dio amplio espacio a la campaña de Antonis Samaras . Varios funcionarios del NERIT dimitieron posteriormente, citando la interferencia gubernamental generalizada. Los escándalos de contratación y el trato legal preferencial por parte de las autoridades completan el marco. [4]
La cuota de audiencia de NERIT nunca se acercó a la de ERT, limitándose al 5% de los espectadores. Según el ex empleado de ERT Nicos Tsibidas, esto dejó a Grecia con "una radiodifusora estatal severa", controlada por el gobierno, y "oligarcas de los medios privados". [1]
Los canales privados también presentaron sesgos partidistas, particularmente pro gubernamentales. ANT1 TV presentó reportajes que advertían a los ciudadanos sobre las consecuencias negativas de no votar por la coalición gubernamental. [4]
Los políticos y otros actores iniciaron varios procedimientos y demandas contra periodistas y trabajadores de los medios de comunicación, especialmente después del comienzo de la crisis económica y financiera griega y utilizando cargos de difamación. [35] [34]
No existen restricciones gubernamentales al acceso a Internet ni informes de que el gobierno monitoree el correo electrónico o las salas de chat de Internet sin la debida autorización legal. [32]
El 16 de enero de 2014, el creador del sitio web original "Elder Pastitsios" fue declarado culpable de "insultar repetidamente a la religión" y fue sentenciado a diez meses de cárcel , en suspenso [66] [67] [68] mientras que el fiscal había recomendado una sentencia menor. [69]
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Medios relacionados con Medios de Grecia en Wikimedia Commons