Los medios de comunicación en Bielorrusia son la televisión , la radio , los periódicos , las revistas , el cine y los portales web . El gobierno, que posee todos los canales de televisión, la mayoría de la radio y la prensa escrita, monopoliza los medios de comunicación. La mayor parte de las emisiones se realizan en ruso y los medios rusos están ampliamente presentes. Después de 2020, todos los medios independientes fueron expulsados del país. La Ley de Medios de Comunicación ha sido modificada y endurecida repetidamente, lo que hace prácticamente imposible el funcionamiento de los periodistas y publicaciones independientes. Los sitios web europeos, ucranianos y de noticias fueron bloqueados en Bielorrusia. La Constitución de Bielorrusia garantiza la libertad de expresión, pero en la práctica esto se contradice con leyes represivas y restrictivas. Las detenciones arbitrarias, los arrestos y el acoso a los periodistas son frecuentes en Bielorrusia. La legislación contra el extremismo apunta al periodismo independiente, incluido el material considerado desfavorable al presidente . A partir de 2023, Bielorrusia ocupa el puesto 157 en el Índice Mundial de Libertad de Prensa . La BBC describe el entorno mediático bielorruso como uno de los más represivos de Europa.
A diferencia de otros estados postsoviéticos, tras la disolución de la Unión Soviética a principios de los años 1990, Bielorrusia conservó el control y la propiedad estatales sobre la mayoría de los medios de comunicación nacionales. De iure, la constitución de Bielorrusia garantiza los derechos de los ciudadanos a la libertad de expresión, prohíbe la censura y la monopolización de los medios de comunicación masivos. [1] De facto, cualquier crítica al presidente Lukashenko y su gobierno se considera un delito penal, el país se encuentra en un estado de "incumplimiento legal", [2] la burocracia utiliza sentencias judiciales politizadas para oprimir a los medios independientes y a cualquier voz que no sea completamente leal al régimen. [3] No existen leyes especiales que exijan transparencia en la propiedad de los medios de comunicación, [4] y no existen garantías legales de acceso público a los registros gubernamentales. [3]
En 2008, el gobierno aprobó una Ley de Medios de Comunicación que garantizó el control estatal sobre los medios y convirtió al Ministerio de Información de Bielorrusia (MIB) en su principal regulador. [5]
Desde 2009, todos los medios de comunicación (incluidos los sitios web) deben registrarse para evitar ser bloqueados. El 5 de enero de 2015, la Ley de la República de Belarús hizo que toda la información publicada en Internet estuviera sujeta al Código Penal. Otras modificaciones a la Ley de Medios de Comunicación aprobadas en junio de 2018 introdujeron normas de acreditación más estrictas, permitieron el cierre extrajudicial de los medios en línea y las redes sociales, hicieron que los propietarios de sitios web fueran legalmente responsables del contenido de sus secciones de comentarios y los obligaron a proporcionar la posibilidad técnica de identificar a los autores de estos comentarios. Aunque los medios web no registrados estaban obligados a cumplir con las obligaciones de los medios registrados, se les privó de los derechos correspondientes, como el derecho a la acreditación de periodistas y el derecho a mantener sus fuentes en secreto. [5] [6] Durante muchos años, las estrictas normas de acreditación y las denegaciones han sido una de las herramientas de las autoridades para mantener a los medios independientes fuera de los eventos públicos y oficiales, imponer multas y garantizar que solo las publicaciones leales al gobierno cubran los eventos. [7] [8]
El año 2021 se convirtió en un año récord en cuanto a reformas legislativas destinadas a controlar y reprimir el mercado de los medios de comunicación y a sus empleados. [9] Entre otras, se permitió al MIB cerrar medios de comunicación sin decisión judicial, se prohibió a los medios de comunicación informar en directo sobre reuniones masivas no autorizadas y se prohibió la publicación de los resultados de las encuestas de opinión que no fueran aprobadas por el gobierno. Se prohibió a cualquier persona u organización de noticias abrir un nuevo medio de comunicación durante los cinco años siguientes al cierre por parte de las autoridades de cualquiera de sus otros medios afiliados. [10] [11] [12]
En 2023 se aprobó un nuevo conjunto de modificaciones restrictivas a la Ley de Medios de Comunicación. [13] Permitió a las autoridades prohibir los medios de comunicación extranjeros de países hostiles , [14] especificó el funcionamiento de los agregadores de noticias y el estatus legal de sus propietarios, amplió la lista de motivos para cancelar un certificado de registro estatal de un medio de comunicación y restringió el acceso a un recurso de Internet. [15]
Reporteros sin Fronteras situó a Bielorrusia en el puesto 154 de 178 países en su Índice de Libertad de Prensa de 2010. [ 16 ] En 2011, Bielorrusia obtuvo una puntuación de 92 en una escala de 10 (el más libre) a 99 (el menos libre) en el informe sobre la Libertad de Prensa . La puntuación situó a Bielorrusia en el noveno puesto desde abajo de los 196 países incluidos en el informe. [17] La situación siguió deteriorándose, en 2022 el país tenía solo 8 puntos sobre 100. [18] En la escala de la libertad en Internet, el informe de 2022 de Freedom House describió a Bielorrusia como un país "no libre" con solo 25 puntos sobre 100. [18] Las autoridades dominan la esfera de la información, la represión continua de los medios independientes continúa desde las elecciones presidenciales de 2020 . [5] [9] [19] En 2023, Bielorrusia ocupa el puesto 157 en el Índice Mundial de Libertad de Prensa , [13] y casi ningún medio de comunicación independiente sigue funcionando dentro del país. [20]
En 2021, la Asociación de Periodistas de Bielorrusia informó sobre más de 60 casos de procesamiento penal de periodistas y blogueros. [9] BelaPAN , Nasha Niva y TUT.by , [9] [5] así como 410 canales de Telegram y 20 de YouTube fueron declarados 'extremistas' en 2021. [9] En 2023, 33 periodistas estaban en prisión, incluida la editora en jefe de Tut.by Marina Zolotova , la editora en jefe de Nasha Niva Jahor Marcinovič , las reporteras de Belsat Katerina Andreeva y Darya Chultsova , nia Lutskina ( Press Club Bielorrusia ), Denis Ivashin ( Novy Chas ), Andrzej Poczobut , Alexander Ivulin ( Tribuna.com ), Valeriya Kostyugova ( Anuario bielorruso ), Irina Levshina (BelaPAN), Gennady Mozheyko ( Komsomolskaya Pravda contra Bielorrusia ), Andrei Kuznechik ( Radio Liberty ), Serhiy Satsuk ( Yezhednevnik ), Oleg Gruzdilovich ( Narodnaia Volia ), Ihar Losik ( Radio Free Europe , canal de Telegram Bielorrusia Golovnogo Mozga ), Eduard Palchys ( canal de noticias PALCHYS Telegram) y muchos más. [21] [9] [22] [23] [24] [25] [26]
En 2023, la BBC calificó el entorno mediático bielorruso como uno de los más represivos de Europa. [27]
Bielorrusia cuenta con medios de comunicación estatales y privados, sin embargo, este último sector sigue disminuyendo debido al entorno mediático represivo. [27] En 2009 había 1.314 medios de comunicación en el país, 414 de ellos eran de propiedad estatal y 900 de propiedad privada. [28] Al 1 de septiembre de 2023, había 921 publicaciones impresas, incluidos 371 periódicos y 561 revistas (400 estatales), 7 agencias de noticias (2 estatales), 52 medios de comunicación en línea (45 estatales), 99 estaciones de radio (63 estatales) y 93 canales de televisión (41 estatales). [29]
La mayoría de los medios de comunicación son en ruso, [30] ya que, según estimaciones aproximadas, más del 70% de los bielorrusos utilizan este idioma. Durante el gobierno de Lukashenko, la política estatal consistía en promover el idioma ruso, pero poco a poco el bielorruso fue desbancado, convirtiéndose en el idioma de la oposición y de las publicaciones independientes. [31]
Los medios de comunicación nacionales más importantes son Belteleradio , All-National TV , STV ( Stolichnoye Televideniye ), las editoriales Belarus Segodnya y Zvyazda y la agencia BelTA . [29] Los medios estatales son en su mayoría comercialmente no rentables y sobreviven gracias a subsidios y subvenciones del gobierno, a pesar de que operan bajo un régimen fiscal favorable. [32]
El país tiene el monopolio de la infraestructura de transmisión terrestre y no permite a las compañías de cable transmitir canales sin aprobación previa. Los sistemas de distribución de correos y quioscos de propiedad estatal y las instalaciones de impresión y contratos de publicidad de propiedad estatal están en su mayoría fuera del alcance de los medios independientes. Los medios estatales en Bielorrusia elogian al presidente Alexander Lukashenko y vilipendian a la oposición. La autocensura es omnipresente en los medios privados. El gobierno bielorruso mantiene un monopolio de los medios de difusión nacionales; en 2014 la propiedad extranjera se limitó a un máximo del 20%. [3] [33] [34] En 2010, la Representante de la OSCE para la Libertad de los Medios de Comunicación , Dunja Mijatović , "dijo [que] el pluralismo era inexistente en el sector de la radiodifusión, restringido en los medios impresos y vulnerable en Internet". [35] Cinco años después, el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Bielorrusia, Miklós Haraszti, dijo: "El pluralismo de los medios está ausente. Bielorrusia es el único país de Europa que no tiene medios de difusión nacionales de propiedad privada". [36]
En octubre de 2020, las autoridades cancelaron las acreditaciones de todos los periodistas extranjeros en Bielorrusia. Entre quienes volvieron a solicitarlas con éxito, la gran mayoría son periodistas rusos empleados por medios estatales. [32]
En 2015, Bielorrusia albergaba nueve agencias de noticias, dos estatales y siete privadas. Las más importantes eran BelTA (la agencia de noticias más grande de Bielorrusia y la agencia de noticias estatal oficial durante casi 90 años), BelaPAN (una agencia de noticias privada fundada en 1991) e Interfax-West (parte de Interfax , que operaba en Bielorrusia desde 1994 y atendía principalmente a los medios nacionales y locales). [28] [37]
En 2023, solo quedaban 7 agencias. [38] Interfax-West cesó sus operaciones en Bielorrusia el 1 de enero de 2022, debido a las modificaciones realizadas a la Ley de Medios de Comunicación de la República de Bielorrusia en mayo de 2021 [a] . [41] BelaPAN fue declarada extremista por la KGB, su editora en jefe Irina Levshina y el subdirector Andrey Aleksandrov fueron condenados a 4 y 14 años de prisión, respectivamente. [42] [22] [43]
En septiembre de 2023, se registraron en Bielorrusia 921 publicaciones impresas. [29] La mayoría de ellas se imprimen íntegramente en ruso, [30] Los periódicos rusos Komsomolskaya Pravda (con una tirada de 203.000) y Argumenty i Fakty (120.000) son unos de los más populares en Bielorrusia. [44] [31] En Bielorrusia, la suscripción a las publicaciones estatales de ámbito nacional y regional es obligatoria para los empleados de cualquier institución estatal, como escuelas, universidades, oficinas, etc. [31]
La editorial estatal Bielorrusia Segodnya es un holding de medios que publica los cinco periódicos de mayor circulación: Bielorrusia Segodnya (con una tirada de 400.000 ejemplares), Respublika (publicado desde 1991), Selskaya Gazeta (1921), Znamya Yunosti (1938) y Narodnaya Gazeta. (1990). [45] [31] [46]
La editorial estatal Zvyazda fue fundada en 2012. La lista de sus publicaciones incluye el diario Zvyazda (con una tirada de 20.000 ejemplares), el periódico LiM , las revistas Alesya , Polymya , Nyoman , Maladosts , Rodnaya Pryroda y Vozhyk . [47] [31]
Entre otros periódicos controlados por el Estado se encuentran Holas Radzimy , Vo Slavu Rodiny , Zhodzinskiya Naviny , Vecherniy Brest , 7 dnej de BelTA (tirada de 40.000 ejemplares), etc. [31]
Las autoridades cerraron muchas publicaciones independientes populares, incluidas varias que eran verdaderamente independientes: Belorusskaya Delovaya Gazeta , Belorusy i rynok , Hazeta Slonimskaya , Narodnaja Volya . [48] [49] [31] Aunque incluso en 2018, antes de las infames elecciones de 2020 y la posterior represión de todos los medios independientes, la circulación de estos periódicos apenas alcanzó los 8000. [31] Entre 2020 y 2023, numerosos periódicos fueron declarados extremistas: Novy Chas , Rehianalnaya Gazeta ("Periódico regional"), Nasha Niva , Intex-Press. [14] [50] [51]
Las editoriales estatales son: Bielorrusia Segodnya Publishing House (opera periódicos, Alfa Radio, etc.), Vysheysha shkola (libros académicos), [46] Mastatskaya Litaratura , Narodnaya Asveta , Belkartografia , Aversev (libros académicos), Belsoyuzpechat (distribuidor nacional ), [52] Four Quarters (libros sobre artes, historia y geografía), Belorusskaya Nauka (ciencia), Tekhnologiya , Belovagroup , etc. [53]
Entre las editoriales independientes se encuentran Janushkevich , Knigazbor , Goliaths , Medisont , Limarius y Knihauka . Todas ellas sufren presiones de las autoridades, obstaculizan sus actividades y algunos empleados han sido detenidos. [54] [55] [56]
En 2009 se registraron en el país 158 emisoras de radio, 137 estatales y 21 privadas. [57] Para 2023, solo quedaban 99, 63 de ellas estatales. [29]
Belteleradio , el servicio estatal de radio y televisión, opera cinco estaciones de radio: Radius-FM , First National Channel , Stolitsa y Radio Belarus para audiencias extranjeras. [58] Alfa Radio es operada por la editorial estatal Belarus Segodnya Publishing House . [46]
Radio 101.2 era una emisora independiente con sede en Minsk que fue clausurada por el gobierno en 1996 y transferida a la Unión de Jóvenes Republicanos de Bielorrusia. La emisora independiente Autoradio fue clausurada en 2010. Euroradio y Radio Racja declaradas extremistas en Bielorrusia, funcionan en el exilio. [27] [14] En 2024, se lanzó RockRadioBY en Ucrania. [59]
La televisión es la fuente de información más popular entre los ciudadanos bielorrusos, el 92,2% la ve a diario. Está monopolizada por el gobierno y gestionada por las tres mayores empresas operadoras: STV, ONT y BT-1. A principios de la década de 2000, cuando los medios de comunicación rusos dominaban en Bielorrusia, invitaban con frecuencia a la oposición bielorrusa y permitían las críticas a Lukashenko. Para evitar su influencia, en 2002 un decreto presidencial especial estableció el Segundo Canal Nacional (BT-2) con la intención de sustituir al Canal Uno de Rusia y también la cantidad de tiempo de emisión asignado a los canales rusos enormemente populares. [31] [60] Hoy en día, la Ley de Medios establece un requisito para todos los editores de programas de televisión para garantizar que el volumen de programas de televisión de producción bielorrusa (nacional) no sea inferior al 30%. [61] Sin embargo, según el análisis de la BBC de 2023, los canales de televisión rusos muestran cifras de audiencia más altas que los bielorrusos. [27]
En junio de 2015, Bielorrusia había completado la transición de la televisión analógica a la digital. [44] No hay televisión privada ni comercial en el país. [31]
Belteleradio opera los canales Belarus-1 , Belarus 2 , Belarus 3 , Belarus 4 , Belarus 5 , Belarus 24 y NTV Belarus (la versión nacional de NTV Rusia con programas de NTV Rusia y otros canales rusos). [27]
La segunda mayor empresa de televisión estatal es All-National TV , que actualmente transmite principalmente contenidos del Canal Uno de Rusia . [62] El tercer canal líder es STV ( Stolichnoye Televideniye ), fundado en 2000, que retransmite la televisión rusa REN . [27] [63]
Belsat TV , el primer canal de televisión independiente de Bielorrusia, está en el exilio y tiene su base en Polonia . [27] La empresa privada de televisión y radio de Svetlahorsk, Ranak, fue cerrada por las autoridades en 2023 simplemente por cubrir el accidente en la fábrica de pulpa y cartón de Svetlahorsk que causó la muerte de tres trabajadores de la fábrica. [13]
En 2009, el 31% de la población de Minsk tenía acceso a Internet; el porcentaje en otras ciudades importantes era del 12%. Ciento ochenta ISP atendían a 3,1 millones de usuarios (470.000 usuarios de banda ancha). [28] Según diferentes estimaciones, en 2022, el número de usuarios ascendía a 8-9,1 millones. [27] [32] [31] Según los funcionarios, la red 4G cubre más del 76% del territorio y el 97% de la población, mientras que la tasa de penetración de la banda ancha fija ronda el 34%. [32] Internet en el país está controlada por Beltelecom y la empresa republicana "Centro Nacional para el Intercambio de Tráfico", ambas tienen los medios técnicos para cerrar las conexiones a Internet en el país y bloquear efectivamente los medios de comunicación. Los sitios de noticias de Europa Central y Occidental, Ucrania y Rusia no están disponibles en Bielorrusia. [31] [32]
El panorama represivo de los medios tradicionales y la expansión simultánea de la penetración de Internet dieron como resultado un crecimiento explosivo de los recursos de medios independientes en Internet. Todos los centros de medios también comenzaron a realizar sus actividades a través de Internet. [31] Aunque las publicaciones estatales también intentaron aumentar su presencia en Internet, las publicaciones independientes lo dominaron y disfrutaron de una confianza incomparablemente mayor de la audiencia. [32] [31] Proyectos, como Charter 97 , Naviny.by , Belarusian Partisan , Svaboda , funcionaron relativamente gratis hasta 2020. [31] Sergei Tikhanovsky , por ejemplo, se hizo famoso por su canal de YouTube "Country for Life" ( Страна для жизни ). [64] [65]
A mediados de 2021, el gobierno bielorruso endureció drásticamente el control sobre las publicaciones de los medios de comunicación en Internet y desató una campaña represiva contra las publicaciones independientes y los blogueros. A partir de 2024, todos los principales medios de comunicación independientes dentro de Bielorrusia fueron cerrados. Las redes sociales y las plataformas de mensajería siguen estando disponibles, aunque las prohibiciones individuales se practican ampliamente. [32] Sitios web como belaruspartisan.by y belsat.eu solo están disponibles a través de VPN y conexiones TOR. [5] Los canales populares de Telegram como NEXTA Live (ver Roman Protasevich ) o Belarus Golovnogo Mozga fueron declarados extremistas. [24] [5] Según las leyes actuales en Bielorrusia, los usuarios de la web y otros medios de comunicación son legalmente responsables de la reedición de materiales de medios que hayan sido declarados extremistas. [66] [50] [51]
El principal estudio cinematográfico del país es Belarusfilm , fundado en 1924. Actualmente tiene un ciclo de producción completo y produce hasta 15 largometrajes al año, además de documentales y animación. [67]
Durante la era soviética, Belarusfilms recibió el apodo de "Partizanfilm" debido a su gran cantidad de películas que retrataban la lucha de los partisanos soviéticos contra la ocupación nazi . El estudio, también conocido por sus películas para niños , ha realizado más de 130 películas de animación [68] (la mayoría en ruso). Belarusfilm ha producido alrededor de 10 largometrajes y cuatro películas de animación por año desde 1997. [28] Es coorganizador del festival de cine anual de noviembre Listapad (Festival Internacional de Cine de Minsk) en Minsk. [ cita requerida ]
La Unión de Periodistas de Belarús se creó en 1958 como organización profesional e independiente de trabajadores de los medios de comunicación de Belarús. Sin embargo, en la actualidad la Unión es progubernamental y en 2021 suspendió su participación en la Federación Internacional de Periodistas y su cooperación con las estructuras ejecutivas de la FIP. [69]
Los periodistas bielorrusos adoptaron dos códigos éticos en 1995: el Código de Etiqueta Profesional del Periodista de la Unión de Periodistas de Bielorrusia y el Código de Ética Periodística de la Asociación de Periodistas de Bielorrusia . [70] [71]
La Asociación Bielorrusa de Periodistas , fundada en 1995, reúne a profesionales de los medios de comunicación independientes y se esfuerza por defender la libertad de expresión y la libertad de información , promover los estándares profesionales del periodismo , realizar un seguimiento de la prensa bielorrusa y ofrecer apoyo jurídico a todos los trabajadores de los medios de comunicación. La asociación experimentó una importante presión por parte de las autoridades desde la década de 2000. Las autoridades la cerraron en 2021. El 28 de febrero de 2023, la KGB designó a la asociación como una "formación extremista", lo que significa que la participación en ella puede ser castigada con una pena de prisión. [50] [51]
Ministerio de Información de la República de Belarús